日本“3·11”大地震11年後，3.8萬(wan) 人仍無法返回家園——

　　福島核事故後續處理困難重重(深度觀察)

　　本報記者 嶽林煒

　　《 人民日報 》( 2022年03月23日 第 15 版)

　　2011年3月11日，日本東(dong) 北部海域發生9.0級地震，地震引發的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機組堆芯熔毀。11年後的今天，如何處理福島第一核電站海量核汙染水等核事故後患，以及盡快恢複當地民眾(zhong) 生產(chan) 生活，依然是擺在日本政府麵前的難題。

　　福島核事故發生後，日本政府要求周邊居民前往他處避難。據統計，福島縣離開原住處到各地避難的“核事故災民”人數最高峰時達到16萬(wan) 餘(yu) 人。至今，仍有約3.8萬(wan) 災民未能返回家園。福島縣7個(ge) 行政區域內(nei) 有337平方公裏土地仍屬於(yu) 輻射量較高的“返回困難區域”。

　　長期避難給災民帶來很多生活不便和心理壓力。據日本複興(xing) 廳統計，11年來，“地震災害關(guan) 聯死亡”人數已經達到3784人。厚生勞動省統計顯示，與(yu) 地震災害相關(guan) 的自殺人數達到246人。

　　鵜沼久江的老家距離發生事故的福島第一核電站僅(jin) 2.5公裏，地震後她來到埼玉縣加須市，找了一處臨(lin) 時住所。在老家時，她主要養(yang) 牛、種稻，現在則改種蔬菜維持生計。“11年的風吹雨打，老家的房子已是破敗不堪。回家的路太難了。”鵜沼久江說。

　　核汙染問題仍然籠罩著福島。根據福島縣公布的數據，日本政府對福島第一核電站周邊地區進行核汙染清除作業(ye) 之後，禁止居住的“避難指示區域”麵積占福島縣總麵積的百分比，由2011年的約12%減少到2020年的約2.4%。但很多地區解除禁令之後，仍然無法恢複正常的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 。

　　福島大學副教授林薰平長期跟蹤研究核汙染對當地農(nong) 林業(ye) 、漁業(ye) 的影響，他指出，自然生長的山菜、蘑菇等，還是能檢測出高劑量的放射性物質。不僅(jin) 是避難指示區域，福島市、伊達市等地區的野生作物都被禁止上市銷售。很多森林、田地、湖泊、池塘因為(wei) 受核輻射影響，無法利用，長期荒廢。

　　當地災民也多次抗議日本政府和福島核事故當事方東(dong) 京電力公司的救濟支持措施在縮水。據日本媒體(ti) 報道，日本政府對災民實施的醫療費減免政策最快將於(yu) 2023年進行調整，目的是減少支持力度並最終廢止。於(yu) 2016年度創立的“受災者支援綜合交付金”主要被用於(yu) 災民心理關(guan) 懷等方麵，該項資金的年度預算已經從(cong) 2016年度的220億(yi) 日元(1美元約合121日元)逐年減少至2022年的115億(yi) 日元，減幅近一半。

　　《東(dong) 京新聞》日前發表社論指出，2012年日本國會(hui) 通過的《核事故兒(er) 童與(yu) 災民支援法》明確規定國民有免遭核輻射的“避難權利”。但日本政府一直沒有建立保障避難權利的機製。沒有保障機製的人權隻不過是畫餅充饑。

　　麵對福島核事故帶來的損失和災後重建工作，福島縣多個(ge) 市町村地方行政機構向東(dong) 京電力公司要求賠償(chang) 。但據統計，截至2021年12月，東(dong) 電公司隻支付了全部賠償(chang) 金額1498.6億(yi) 日元的50%，有多個(ge) 市町村拿到的賠償(chang) 金甚至不到要求金額的10%。

　　《福島民報》發表評論說，東(dong) 日本大地震和福島第一核電站事故已經過去11年。很多災民與(yu) 故鄉(xiang) 的聯係被迫切斷，賠償(chang) 問題至今沒有獲得解決(jue) ，這一現狀讓災民感到憤慨。

　　福島核電站核汙染水的處理問題依舊備受爭(zheng) 議。去年4月，日本政府正式決(jue) 定將處理後的核汙染水排放入海，計劃2023年春季開始。福島第一核電站的核汙染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質。日本政府和東(dong) 京電力公司稱，使用名為(wei) “多核素去除設備”的過濾設備可過濾掉除氚以外的62種放射性物質，而氚難以從(cong) 水中清除。日本漁業(ye) 團體(ti) 強烈反對這一處理方案。福島縣、宮城縣和岩手縣受災的42個(ge) 市町村長中，約六成反對上述核汙染水排海決(jue) 定。

　　福島大學教授川崎興(xing) 太表示，東(dong) 日本大地震和福島核事故災後重建有一個(ge) 前提，即通過在災區這一物理空間內(nei) 推進行政公共事業(ye) 以實現災區的“空間複興(xing) ”，進而推動和實現“人的複興(xing) ”，重建災民生活。但從(cong) 效果來看，日本政府在這方麵的工作做得並不充分。

　　(本報東(dong) 京3月22日電)