為國際發展合作提供金磚動力
當前,新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊世界經濟複蘇,造成南北發展鴻溝增大,發展合作動能減弱,落實聯合國2030年可持續發展議程嚴(yan) 重受挫。作為(wei) 新興(xing) 市場和發展中國家的代表,金磚國家深化戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,發揮局勢“穩定器”、發展“加速器”的作用,為(wei) 全球市場穩定注入金磚力量,為(wei) 國際發展合作提供金磚動力。
“金磚國家能在全球經濟複蘇中發揮重要作用”
金磚國家經濟總量占全球23%,貨物貿易占18%,吸引外資占25%,是世界經濟中不可忽視的重要力量。自2011年金磚國家經貿部長會(hui) 議機製創建以來,五國領導人多次就加強經貿合作作出指示,相繼核可了《金磚國家經貿合作行動綱領》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經濟夥(huo) 伴戰略2025》等重要成果,為(wei) 五國間經貿合作指明方向。經貿合作已成為(wei) 金磚國家“三輪驅動”架構的重要支柱。
近年來,金磚國家在經貿領域保持良好合作勢頭,為(wei) 完善全球經濟治理、促進全球經濟複蘇和高質量發展作出重要貢獻。自2009年開始,中國連續成為(wei) 巴西最大貿易夥(huo) 伴。中國海關(guan) 總署數據顯示,2021年,中巴貿易額約1640億(yi) 美元,創曆史最高紀錄;同年,中國與(yu) 俄羅斯雙邊貿易額為(wei) 1468.87億(yi) 美元,同比增長35.8%;2021年,中國與(yu) 印度貿易額也達到1256億(yi) 美元,這是雙邊貿易額首次突破1000億(yi) 美元大關(guan) ;去年,中國與(yu) 南非貿易總額達543.5億(yi) 美元,同比增長50.7%……
印度國立伊斯蘭(lan) 大學國際關(guan) 係學院中國研究中心教授沙海麗(li) 表示,過去幾年裏,金磚國家間出口增速超過全球平均水平。加強經濟合作、實現共同發展,是金磚合作的初衷和主線,內(nei) 容豐(feng) 富,潛力巨大。
繼2017年後,今年中國再次擔任金磚國家主席國。作為(wei) 金磚“中國年”經貿領域重要活動之一,今年4月底,“買(mai) 在金磚”活動及金磚國家特色商品直播帶貨活動正式開啟。統計顯示,截至5月12日,中國各大電商平台已經累計銷售超2.7億(yi) 元人民幣,同比增長133.5%。活動期間,中國咖啡企業(ye) 與(yu) 合作夥(huo) 伴簽署戰略合作備忘錄,計劃從(cong) 2023年至2025年,向巴西采購總量4.5萬(wan) 噸、貨值約15億(yi) 元人民幣的咖啡豆。南非國家政府學院院長布薩尼·恩卡韋尼表示,麵對疫情挑戰,金磚國家之間的合作非常寶貴,對於(yu) 推動地區發展具有促進作用。
2018年3月,金磚國家新開發銀行(以下簡稱“新開發銀行”)批準向巴西帕拉州政府貸款5000萬(wan) 美元用於(yu) 城市可持續發展項目建設。如今,該項目建設完成逾60%。帕拉州城市開發與(yu) 公共建設部長魯伊·卡布拉爾表示,該項目完成後,帕拉州跨亞(ya) 馬孫高速公路沿線9個(ge) 縣市的衛生、道路、通信基礎設施建設將得到改善,約34萬(wan) 居民將受益,“與(yu) 新開發銀行合作使我們(men) 獲得了資金,這一項目將為(wei) 當地經濟與(yu) 社會(hui) 平衡發展、消除貧困發揮作用”。
未來5年,新開發銀行還將為(wei) 成員國提供300億(yi) 美元資金支持,其中40%將用於(yu) 減緩氣候變暖進程。一直以來,中方持續推進金磚國家深化務實財金合作,推動新開發銀行加快完成第二個(ge) 五年戰略製定、繼續推進擴員工作、不斷完善內(nei) 部治理,圍繞政府和社會(hui) 資本合作(PPP)推動經濟、社會(hui) 、環境高質量發展的主題,開展基礎設施投資領域的知識分享和經驗交流。
“當前,抗擊疫情、促進經濟複蘇是關(guan) 乎全球發展的關(guan) 鍵。”塞內(nei) 加爾經濟學家、達喀爾大學經濟與(yu) 管理學院教授伊德裏薩·迪安迪表示,“合作是避免深層次危機、促進經濟發展的最佳途徑。金磚國家在全球產(chan) 業(ye) 鏈中占據重要地位,通過經濟合作,金磚國家能在全球經濟複蘇中發揮重要作用。”
“數字化趨勢為(wei) 金磚國家實現技術突破提供了重要機遇”
數字經濟是世界經濟發展的重要方向。近年來,金磚國家高度重視數字經濟發展,不斷拓展數字經濟合作機遇。2020年11月,金磚國家製定《金磚國家經濟夥(huo) 伴戰略2025》,數字經濟成為(wei) 金磚國家重點合作領域。
製造業(ye) 數字化轉型是大勢所趨,契合金磚國家產(chan) 業(ye) 發展方向。去年9月,金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係創新基地在福建廈門市正式揭牌,極大促進了金磚國家推進數字化、工業(ye) 化、創新等領域務實合作,共同實現更高質量、更具韌性的發展。今年以來,創新基地通過開展智庫合作研究、舉(ju) 辦研修班、遴選示範項目等多種形式,整合金磚國家資源,建立健全高效運作機製,為(wei) 金磚“中國年”增輝添彩。
5月23日,在第六屆金磚國家工業(ye) 部長會(hui) 議上,各方圍繞“深化新工業(ye) 革命領域創新合作,推動實現更加強勁、健康、韌性的可持續發展”主題進行深入討論,並共同發表了《第六屆金磚國家工業(ye) 部長會(hui) 議聯合宣言》。聯合宣言倡議,鼓勵金磚國家深化產(chan) 業(ye) 合作,共同營造開放、公平、活力、韌性的發展環境,構築穩定、安全、互利的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作體(ti) 係,推動工業(ye) 經濟加快複蘇與(yu) 增長。
“當前,金磚國家獲得了利用自身體(ti) 製機製創新來構建全球發展新格局的良機。”俄羅斯戰略研究院院長弗拉德科夫表示,新一輪工業(ye) 革命的到來意味著工業(ye) 將大量引入信息技術,人工智能也會(hui) 得到普及,“數字化趨勢為(wei) 金磚國家實現技術突破提供了重要機遇”。
南非智庫全球對話研究所數字經濟專(zhuan) 家阿什拉夫·帕特爾表示,數字經濟將在世界經濟複蘇中扮演重要角色。在金磚國家合作機製下,成員國可以通過交流與(yu) 合作獲得前沿技術,從(cong) 而促進工業(ye) 化、推進第四次工業(ye) 革命。
依托國內(nei) 超大規模市場和數字經濟快速發展的勢頭,中國正積極推動金磚國家數字領域的合作,助力可持續發展。應對疫情挑戰,中國和巴西數字經濟、電商網購等新興(xing) 業(ye) 態快速發展,未來雙方還將積極探索線上經濟、物聯網、新能源等新興(xing) 領域合作;通過與(yu) 中國企業(ye) 合作,南非已成為(wei) 非洲第一個(ge) 實現5G商用的國家,並在非洲5G發展領域取得引領地位。南非通信領域專(zhuan) 家法哈德·尼薩爾認為(wei) ,非洲國家與(yu) 中國有著深厚的合作曆史,金磚合作機製為(wei) 進一步加深合作提供了平台。隨著非中在通信、互聯網和數字經濟領域繼續開展合作,非洲數字經濟有望實現新的發展。
“在國際舞台上日益擴大真正的多邊主義(yi) 影響”
作為(wei) 新興(xing) 市場和發展中國家的代表,加強同新興(xing) 市場國家和發展中國家團結合作,是金磚國家的優(you) 良傳(chuan) 統,也是金磚機製發展壯大的必由路徑。
近日發布的《金磚國家外長會(hui) 晤關(guan) 於(yu) “應對國際形勢新特點新挑戰加強金磚國家團結合作”的聯合聲明》,進一步表示支持新興(xing) 市場國家和發展中國家拓展和加大參與(yu) 國際經濟決(jue) 策和規則製定進程,呼籲國際社會(hui) 強化夥(huo) 伴關(guan) 係,強調要推動世界經濟走出危機,實現強勁、可持續、平衡和包容的疫後經濟複蘇,必須加強宏觀政策協調,支持開放、透明、公平、包容、非歧視的、基於(yu) 規則的多邊貿易體(ti) 製。
迪安迪表示,當前地緣政治動蕩、冷戰思維和單邊主義(yi) 威脅全球發展,金磚合作機製被不少新興(xing) 經濟體(ti) 寄予厚望。金磚國家經濟和人口規模龐大,金磚國家合作機製為(wei) 發展中國家提供了擴大合作夥(huo) 伴關(guan) 係的機會(hui) ,有助於(yu) 實現更加公正的全球經濟治理。
推動各方盡早達成“金磚國家加強供應鏈合作倡議”、糧食安全合作戰略,用好能源研究合作平台,維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全暢通;依托新開發銀行、應急儲(chu) 備安排機製,提升發展中國家金融韌性;構建金磚國家數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係,讓工業(ye) 創新賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級;對金磚夥(huo) 伴各自提出發展倡議、戰略,打開思路,創新方法,依托金磚機製深化對接,優(you) 勢互補,實現乘數效應……作為(wei) 今年金磚國家主席國,中國迄已成功舉(ju) 辦60多場會(hui) 議和活動,金磚五國部長級官員圍繞工業(ye) 、文化、航天、教育等領域合作深入交換意見,達成廣泛共識,並發布了多份成果文件,獲得各方高度評價(jia) 。
巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾表示:“金磚國家通過多年務實合作,在國際舞台上日益擴大真正的多邊主義(yi) 影響,為(wei) 廣大發展中國家提供了一個(ge) 合作與(yu) 發展的平台。”他期待金磚國家為(wei) 維護和踐行真正的多邊主義(yi) 、促進全球經濟複蘇和可持續發展發揮更大作用。
拉緊合作紐帶,加深利益交融,讓合作的蛋糕越做越大,讓進步的力量越聚越強。金磚國家團結合作,必將為(wei) 全球早日戰勝疫情、實現經濟複蘇發展、維護世界和平穩定貢獻力量,讓金磚機製煥發出新的生機和活力。
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