【中國這十年·係列主題新聞發布】

　　為(wei) 平安中國保駕護航 為(wei) 社會(hui) 穩定築牢屏障

　　——全國公安機關(guan) 推進更高水平平安中國建設

　　光明日報記者 彭景暉

　　7月25日，中共中央宣傳(chuan) 部舉(ju) 行“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) ，介紹全國公安機關(guan) 推進更高水平平安中國建設成效。

　　公安部黨(dang) 委委員孫茂利在會(hui) 上表示，黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國公安機關(guan) 深入推進平安中國建設，著力提升社會(hui) 治理社會(hui) 化、智能化、法治化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。我國群眾(zhong) 安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年來始終保持高位，國際社會(hui) 普遍認為(wei) 中國是世界上最安全的國家之一。

　　有力維護網絡空間安全和網上秩序穩定

　　近年來，我國互聯網技術與(yu) 行業(ye) 飛速發展，在方便人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活的同時，也出現了各種新的網絡犯罪形態和生態。公安部網絡安全保衛局局長王瑛瑋介紹，各級公安機關(guan) 聚焦網上突出違法犯罪和網絡亂(luan) 象，堅持“全鏈打擊、生態治理”策略，以打開路、以打促管、以管促治，有力維護了網絡空間安全和網上秩序穩定。特別是自2018年以來，公安部連續5年組織全國公安機關(guan) 開展“淨網”專(zhuan) 項行動，以集群戰役和專(zhuan) 項整治為(wei) 抓手，以人民群眾(zhong) 滿意、網絡秩序安定為(wei) 目標，對網絡違法犯罪發起強大攻勢。

　　發布會(hui) 介紹，全國公安機關(guan) 嚴(yan) 打突出網絡違法犯罪。針對侵犯公民個(ge) 人信息、黑客攻擊破壞、網絡黑產(chan) 、網絡賭博、網絡淫穢色情、網上虛假信息等嚴(yan) 重危害網絡秩序和人民權益的違法犯罪行為(wei) ，堅持出重拳、破案件、除團夥(huo) 。專(zhuan) 項行動以來，共偵(zhen) 破各類網絡犯罪案件25.5萬(wan) 起，抓獲犯罪嫌疑人38.5萬(wan) 名。

　　針對物料供應、技術支持、廣告推廣和支付結算等網絡犯罪關(guan) 鍵要素環節，公安機關(guan) 堅持“打七寸、打全鏈、打生態”，對涉案人員、團夥(huo) 和企業(ye) 依法嚴(yan) 打嚴(yan) 管，切實斬斷網絡利益鏈條。2021年打掉非法支付結算等各類團夥(huo) 6000餘(yu) 個(ge) ，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬(wan) 餘(yu) 名。

　　在加強網絡秩序整治方麵，公安機關(guan) 堅持打擊與(yu) 整治並重，切實加強網絡平台源頭治理，不斷強化安全監督檢查和行政執法，依法整治違法有害信息突出的網絡應用服務，以及被用於(yu) 實施違法犯罪的各類網絡服務，促進互聯網產(chan) 業(ye) 和生態健康有序發展。同時，深化“一案雙查”，對網絡犯罪案件中涉及的企業(ye) ，依法嚴(yan) 查不履行網絡安全管理義(yi) 務的行為(wei) 。專(zhuan) 項行動以來共對16.2萬(wan) 家違法互聯網企業(ye) 、單位依法予以行政處罰。

　　王瑛瑋表示，下一步，公安機關(guan) 將堅持依法管網、依法治網，始終保持對各類網絡違法犯罪的高壓嚴(yan) 打態勢，深入整治網絡黑灰產(chan) 和網絡亂(luan) 象，不斷淨化網絡生態，為(wei) 平安中國建設保駕護航。

　　提升社會(hui) 治安防控的整體(ti) 性協同性精確性

　　“公安部將社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設作為(wei) 建設更高水平平安中國的基礎工程，作為(wei) 提升公安機關(guan) 駕馭複雜治安局勢能力的重要載體(ti) 。”公安部治安管理局局長仇保利介紹，公安部著眼於(yu) 提升社會(hui) 治安防控的整體(ti) 性、協同性、精確性，不斷完善頂層設計、健全製度機製，組織全國公安機關(guan) 統籌力量配置、夯實支點建設、強化科技支撐、優(you) 化防控機製，在維護社會(hui) 治安大局穩定、確保重大活動安全以及抗擊新冠肺炎疫情等工作中發揮了重要的作用。

　　發布會(hui) 介紹，黨(dang) 的十九大以來，為(wei) 進一步抓好社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設落地落實，公安部組織開展了“全國社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設示範城市”創建活動，指導各地以示範城市創建為(wei) 抓手，通過典型引路、示範引領，做精做強專(zhuan) 業(ye) 化防控，廣泛開展社會(hui) 化防控，探索推進智能化防控。

　　“全國共建設2.1萬(wan) 個(ge) 街麵警務站，13.6萬(wan) 個(ge) 社區警務室，5026個(ge) 智慧公安檢查站，建成25.6萬(wan) 個(ge) 智能安防社區，其中智慧安防小區77.8萬(wan) 個(ge) ，培育平安類社會(hui) 組織2.1萬(wan) 個(ge) ，有力提升了社會(hui) 治安防控體(ti) 係的立體(ti) 化、信息化水平。”仇保利列舉(ju) 了幾組數據，“2021年，全國‘兩(liang) 搶’案件與(yu) 2012年相比下降96.1%，全國盜竊案件與(yu) 2012年相比下降62.6%，21.8萬(wan) 個(ge) 小區實現了‘零發案’。”

　　他還表示，人民群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治安治理的積極性空前高漲，湧現出“朝陽群眾(zhong) ”“沈陽義(yi) 勇”“杭州義(yi) 警”“蘇州藍盾誌願者”“廈門百姓”“深圳深眾(zhong) ”等一大批群防群治品牌，營造了全民參與(yu) 的整體(ti) 防控格局。

　　持續深化公安係統的執法規範化建設

　　過去十年，公安係統一直在力推執法規範化建設，推進公正文明規範執法。在孫茂利看來，公安機關(guan) 從(cong) 基本職責上講就是執法機關(guan) ，所以執法辦案是公安機關(guan) 的主責主業(ye) ，是履行為(wei) 民服務的基本載體(ti) 和方式。

　　黨(dang) 的十八大以來，全國公安機關(guan) 牢牢把握嚴(yan) 格規範公正文明執法要求，聚焦法治公安建設目標，持續深化公安係統的執法規範化建設。

　　“執法製度體(ti) 係更加健全完備。”孫茂利介紹，“我們(men) 配合推動重點領域公安立法，配合立法機關(guan) 製定了反恐怖主義(yi) 法、網絡安全法等重要法律法規。”同時，公安部不斷完善執法標準，規範執法程序，修訂完善公安機關(guan) 辦理刑事案件、行政案件的程序規定，製定公安機關(guan) 的執法細則、現場執法指引，為(wei) 基層執法辦案提供明確、具體(ti) 的操作規範和規程，最大限度減少執法的隨意性。

　　十年時間，執法監督管理更加係統嚴(yan) 密。全國公安機關(guan) 持續深化執法監督管理機製改革，著力構建係統嚴(yan) 密、運行高效的執法監督管理體(ti) 係；深化受立案改革，推進由公安機關(guan) 法製部門對刑事案件的重點執法環節進行統一審核、統一對接檢察機關(guan) ；在派出所等基層執法單位實施法製員製度，加強執法辦案的質量管控；健全完善公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 的協作配合和監督製約機製，自覺接受各方麵監督。

　　十年時間，執法服務保障更加智能高效。全國公安機關(guan) 全麵完成了派出所等基層執法場所的辦案區規範化設置，同時按照安全、規範、集約、智能、高效的原則，在市、縣兩(liang) 級公安機關(guan) 建設一站式執法辦案管理中心，推行執法辦案監督管理服務保障一體(ti) 化運行模式。

　　十年時間，執法能力水平取得顯著成效。全國公安機關(guan) 深入開展習(xi) 近平法治思想學習(xi) 教育和宣傳(chuan) ，加強社會(hui) 主義(yi) 法治理念教育，深化全警實戰大練兵，組織開展“教科書(shu) ”式執法培訓，推行執法資格等級考試，不斷提升民警的法治素養(yang) 和運用法律的能力。

　　“截至目前，全國公安機關(guan) 在職民警約有190萬(wan) 人取得了基本級執法資格，6萬(wan) 人取得了高級執法資格。”孫茂利介紹道。