新華社北京9月1日電 近日，中共中央、國務院、中央軍(jun) 委印發了《關(guan) 於(yu) 加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，中央宣傳(chuan) 部負責人就《意見》有關(guan) 情況，回答了記者的提問。

　　問：請介紹一下加強新時代全民國防教育的背景和意義(yi) 。

　　答：加強全民國防教育，增強全民國防觀念，是黨(dang) 和國家始終高度重視的一個(ge) 重要戰略問題。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出一係列重要決(jue) 策部署，推動新時代全民國防教育領導體(ti) 製機製改革，設立烈士紀念日、國家公祭日，建立黨(dang) 和國家功勳榮譽表彰製度，籌劃舉(ju) 行一係列重大慶祝紀念活動，極大提振了黨(dang) 心軍(jun) 心民心，民族自信心自豪感不斷提升，全民國防意識不斷增強，關(guan) 心支持國防和軍(jun) 隊建設的社會(hui) 氛圍更加濃厚。製定出台《意見》，對於(yu) 推動新時代全民國防教育改革發展和普及深入，增強全民愛黨(dang) 愛國愛社會(hui) 主義(yi) 的深厚情感、居安思危的憂患意識、崇軍(jun) 尚武的思想觀念、強國強軍(jun) 的責任擔當，具有重要而深遠的意義(yi) 。

　　從(cong) 國際形勢看，當今世界正經曆百年未有之大變局，我國麵臨(lin) 複雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，傳(chuan) 統安全威脅和非傳(chuan) 統安全威脅相互交織。在推進祖國和平統一，維護國家主權、安全、發展利益，實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標中，全民國防教育工作使命光榮、任務艱巨。

　　從(cong) 國內(nei) 情況看，近年來，軍(jun) 地各級認真貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，緊緊圍繞宣傳(chuan) 思想工作主題主線和國防建設使命任務開展全民國防教育，取得明顯成效。但是，全民國防教育工作在政策製度、運行機製和保障措施等方麵與(yu) 新形勢新任務新要求還不完全適應，教育的覆蓋麵、時代性、感召力有待加強，需要通過深化改革來推動和改進。製定實施《意見》，從(cong) 頂層設計上加強工作統籌指導，有利於(yu) 理順體(ti) 製機製、完善政策製度、改進方法手段、夯實建設基礎；有利於(yu) 運用新時代創新成果，統籌社會(hui) 優(you) 質資源，推動全民國防教育高質量發展；有利於(yu) 進一步調動社會(hui) 各界積極性，凝聚軍(jun) 地合力，推動形成全民國防教育工作新格局。

　　問：請介紹一下製定《意見》的基本考慮。

　　答：《意見》製定過程中，始終突出新時代的旗幟引領、突出新體(ti) 製的現實需要、突出新任務的戰略牽引，注重把握國家安全形勢的發展變化、把握宣傳(chuan) 思想工作的時代要求，對新時代全民國防教育工作進行科學謀劃和統籌設計。

　　一是堅持根本遵循。加強思想政治引領，貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強全民國防教育的重要指示精神，將習(xi) 近平強軍(jun) 思想融入全民國防教育各領域、全過程，牢牢把握全民國防教育工作的正確方向。

　　二是堅持體(ti) 係設計。推動全民國防教育領導體(ti) 製和工作機製戰略性調整，完善上下貫通、左右協調、內(nei) 外聯動、前後銜接的運行機製，著力構建跨區域、跨係統、跨部門、跨業(ye) 務領域的全民國防教育工作新格局。

　　三是堅持問題導向。把破解製約新時代全民國防教育工作深入發展的現實矛盾作為(wei) 著眼點，堅持創新驅動、立破並舉(ju) ，著力研究解決(jue) 全民國防教育領域體(ti) 製性障礙、結構性矛盾、政策性問題，研究提出思路辦法和對策舉(ju) 措。

　　四是堅持統籌推進。貫徹全民參與(yu) 、長期堅持、講求實效的方針，實行經常教育與(yu) 集中教育相結合、普及教育與(yu) 重點教育相結合、理論教育與(yu) 行為(wei) 教育相結合的原則，堅持麵向全民、分類施教，多措並舉(ju) 、多維施策，結合融入、立體(ti) 滲透，大力推動國防教育進機關(guan) 、進學校、進企業(ye) 、進社區、進鄉(xiang) 村、進軍(jun) 營、進網絡，實現全民國防教育對象、地域、時間、內(nei) 容、手段“五個(ge) 全覆蓋”。

　　五是堅持軍(jun) 地協同。把加強和改進全民國防教育作為(wei) 全黨(dang) 全軍(jun) 全社會(hui) 的共同責任，納入地方黨(dang) 委和政府、軍(jun) 隊各部門職責任務，各司其職、各盡其責，積極配合、同向發力，形成黨(dang) 委領導、軍(jun) 地密切配合、社會(hui) 各界支持、全民共同參與(yu) 的工作局麵。

　　六是堅持集智攻關(guan) 。注重匯聚黨(dang) 政軍(jun) 機關(guan) 力量、軍(jun) 地院校專(zhuan) 家力量和社會(hui) 組織力量，多角度、多維度、多領域進行論證研究，反複征求各方麵意見，特別是得到中央軍(jun) 委國防動員部的大力支持協助。同時，許多全國人大代表、全國政協委員圍繞加強新時代全民國防教育積極建言獻策，提出建議提案，為(wei) 科學製定《意見》提供了智力支撐。

　　問：請介紹一下《意見》的主要框架和基本內(nei) 容。

　　答：《意見》共分七個(ge) 部分。

　　第一部分是著力構建基本格局，提出要貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強全民國防教育的重要指示精神，加強思想政治引領，豐(feng) 富拓展時代內(nei) 涵，注重加強頂層設計，推動全民全域普及，深化軍(jun) 地協同配合。

　　第二部分是突出抓好重點對象，強調要持續強化領導幹部國防教育，著力加強青少年國防教育，紮實抓好軍(jun) 隊人員和民兵、預備役人員國防教育，積極推進社會(hui) 各方麵國防教育。

　　第三部分是不斷豐(feng) 富實踐載體(ti) ，明確要建好用好全民國防教育基地，發揮各類國防教育陣地作用，廣泛開展群眾(zhong) 性國防教育活動，著力打造“全民國防教育日”係列活動品牌。

　　第四部分是深入推進宣傳(chuan) 普及，明確要加強輿論宣傳(chuan) 引導，鼓勵創作優(you) 秀文藝作品，注重先進典型示範引領，形成網絡輿論傳(chuan) 播強勢。

　　第五部分是大力推動創新發展，提出要運用新技術新手段，完善學科課程體(ti) 係，開展理論研究和教材編寫(xie) ，鼓勵引導社會(hui) 力量積極參與(yu) 。

　　第六部分是充分發揮軍(jun) 隊重要作用，明確要按照規定組織軍(jun) 營向社會(hui) 開放，做好宣講培訓，協調開展軍(jun) 事實踐活動，為(wei) 地方開展全民國防教育提供有力支持保障。

　　第七部分是切實加強組織保障，強調要完善領導體(ti) 係，健全工作機製，完善政策法規，落實經費保障，建立考評體(ti) 係。

　　問：請問如何加強領導幹部和公務員國防教育，具體(ti) 有哪些舉(ju) 措？

　　答：各級領導幹部擔負著參與(yu) 領導和關(guan) 心支持國防建設的重要責任，是全民國防教育的關(guan) 鍵。《意見》提出，一方麵，要依托軍(jun) 隊院校和各級幹部教育培訓機構，分級組織對省部級、廳局級、縣處級領導幹部進行國防教育專(zhuan) 題培訓，有序開展企事業(ye) 單位、大中小學校、各類媒體(ti) 等負責人的國防教育專(zhuan) 題培訓。目前，中央宣傳(chuan) 部正在會(hui) 同中央軍(jun) 委國防動員部等軍(jun) 地有關(guan) 部門，研究製定加強領導幹部國防教育專(zhuan) 題培訓的具體(ti) 措施辦法。另一方麵，要把國防教育列入黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 計劃，每年安排不少於(yu) 1次國防教育專(zhuan) 題學習(xi) ；納入幹部教育培訓內(nei) 容，培訓班次超過1個(ge) 月的，應當設置不少於(yu) 1天的國防教育課程或軍(jun) 事實踐活動。同時，要采取理論學習(xi) 、形勢報告、知識講座和組織過“軍(jun) 事日”等形式，加強領導幹部經常性國防教育。《意見》還明確，要抓好公務員經常性培訓，初任培訓應安排一定比例的國防教育內(nei) 容，開展軍(jun) 事拓展訓練，提升履行國防職責的意識和能力。

　　問：請問如何聚焦青少年學生群體(ti) ，做好學校國防教育工作？

　　答：青少年學生是祖國的希望和未來，也是全民國防教育的基礎。《意見》明確，要著眼培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，采取紮實有力措施，不斷提高青少年國防素養(yang) 。各類學校要創新學校國防教育形式，豐(feng) 富國防教育內(nei) 容，加強師資力量建設，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學校和中等學校考試內(nei) 容，納入學校績效考評體(ti) 係。要針對不同年齡階段學生特點，研究製定加強青少年國防教育的措施辦法。《意見》對加強學生軍(jun) 訓工作作了著重強調，要求采取基地化輪訓、錯峰施訓的方式，普遍開展大中學生軍(jun) 事訓練，大學生安排21天，高中生14天，鼓勵有條件的學校開展初中生7天軍(jun) 訓。繼續組織國防教育示範學校和特色學校創建，創新開展少年軍(jun) 校、青少年骨幹軍(jun) 事訓練營活動，規範有序組織軍(jun) 事夏（冬）令營活動，廣泛開展以國防知識、國防技能、國防體(ti) 育、主題演講等為(wei) 內(nei) 容的學生國防素養(yang) 大賽。探索建立軍(jun) 人、退役軍(jun) 人擔任青少年國防教育輔導員製度。

　　問：請問如何發揮好新時代全民國防教育載體(ti) 平台作用？

　　答：《意見》明確主要從(cong) 四個(ge) 方麵著手：一是建好用好全民國防教育基地，依托軍(jun) 地資源，優(you) 化結構布局，推動各省區市建設一批國防特色鮮明、功能設施配套的全民國防教育基地，推動地級以上城市建設至少1所全民國防教育基地。二是發揮各類國防教育陣地作用，利用紀念設施、公共文化設施和軍(jun) 史場館等，有針對性組織開展全民國防教育和革命傳(chuan) 統教育。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體(ti) 中心和“學習(xi) 強國”學習(xi) 平台，推動基層全民國防教育走深走實。三是廣泛開展群眾(zhong) 性國防教育活動，充分利用“七一”、“八一”、“十一”等政治性節日，廣泛深入組織各種主題活動，唱響共產(chan) 黨(dang) 好、社會(hui) 主義(yi) 好、人民軍(jun) 隊好的主旋律；在清明節、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日等重大紀念日和重要時間節點，精心組織公祭、瞻仰紀念碑、祭掃烈士墓等活動，引導人們(men) 牢記曆史、緬懷先烈，居安思危、奮發圖強。四是著力打造“全民國防教育日”係列活動品牌，組織舉(ju) 辦“愛我國防”全國大學生演講和大中小學國防知識普及活動，開展國防主題電影展映、國防競技比武、國防體(ti) 育運動賽事等群眾(zhong) 性國防教育活動，吸引社會(hui) 各界廣泛參與(yu) ，在全社會(hui) 營造濃厚的國防教育氛圍。

　　問：請問推動新時代全民國防教育宣傳(chuan) 普及有哪些具體(ti) 舉(ju) 措？

　　答：《意見》明確，黨(dang) 報黨(dang) 刊、電台電視台、都市類媒體(ti) 和新媒體(ti) ，都要聚焦全民國防教育主題，推出專(zhuan) 題專(zhuan) 欄、新聞報道、評論言論和各類融媒體(ti) 產(chan) 品，把全民國防教育融入重大主題宣傳(chuan) 、形勢政策宣傳(chuan) 、成就宣傳(chuan) 、典型宣傳(chuan) ，提高全民國防教育宣傳(chuan) 的吸引力和感染力。鼓勵創作優(you) 秀文藝作品，不斷推出更多體(ti) 現愛國強軍(jun) 、獻身國防的文藝精品力作，激發人們(men) 關(guan) 心國防、熱愛軍(jun) 隊、尊崇軍(jun) 人的真摯情懷。注重先進典型示範引領，大力宣傳(chuan) 發布“最美新時代革命軍(jun) 人”、“最美退役軍(jun) 人”、“最美擁軍(jun) 人物”、“最美軍(jun) 嫂”等，開展“情係國防”係列先進典型宣傳(chuan) 活動，用心用情用力講好先進典型故事，形成鮮明的價(jia) 值導向。廣泛開展網上國防教育主題活動，打造一批網上傳(chuan) 播品牌，辦好國防教育網站，開發國防教育慕課、微課程群，打造更多群眾(zhong) 喜愛、刷屏熱傳(chuan) 的國防主題微電影、音樂(le) 、動漫、短視頻等融媒體(ti) 產(chan) 品，形成網絡輿論傳(chuan) 播強勢。

　　問：如何加強新時代全民國防教育的組織領導和工作保障？

　　答：《意見》明確采取以下五個(ge) 方麵措施：一是完善領導體(ti) 係。中央全民國防教育工作領導小組指導和組織全國的全民國防教育工作，領導小組辦公室設在中央宣傳(chuan) 部；地方各級要把全民國防教育工作擺上重要議事日程，黨(dang) 委書(shu) 記作為(wei) 第一責任人，加強研究部署和指導督導，建立健全全民國防教育工作領導體(ti) 製機製；鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）以及各類學校，要指定專(zhuan) 人負責國防教育工作；中央軍(jun) 委國防動員部要發揮好牽頭協調作用，省軍(jun) 區係統要牽頭協調駐軍(jun) 部隊協同地方開展全民國防教育。二是健全工作機製。各地區和有關(guan) 部門要明確全民國防教育工作領導小組和辦公室工作職責，建立聯席會(hui) 議製度、學習(xi) 培訓製度、請示報告製度、督導檢查製度等，確保全民國防教育工作規範有序。三是完善政策法規。研究修訂國防教育法和全民國防教育大綱，製定各行業(ye) 各領域國防教育的落實措施，規範軍(jun) 地有關(guan) 部門和單位國防教育職責任務；發揮各級人大、政協的職能作用，加強對開展全民國防教育情況的監督。四是落實經費保障。將全民國防教育工作經費納入地方各級政府年度預算予以保障；倡導和鼓勵社會(hui) 組織、民營企業(ye) 、愛國人士捐助支持全民國防教育事業(ye) ，按規定享受支持公益事業(ye) 相關(guan) 政策。五是建立考評體(ti) 係。將全民國防教育工作納入經濟社會(hui) 發展總體(ti) 規劃、目標績效考核、意識形態巡視巡察內(nei) 容，納入文明創建和雙擁模範城（縣）創建；按有關(guan) 規定做好檢查考評，檢查考評結果作為(wei) 領導班子和有關(guan) 領導幹部綜合考核評價(jia) 的參考。

　　問：為(wei) 推動《意見》的貫徹落實，中央宣傳(chuan) 部將采取哪些具體(ti) 措施？

　　答：《意見》是指導當前和今後一個(ge) 時期全民國防教育工作的綱領性文件，中央宣傳(chuan) 部作為(wei) 牽頭負責全民國防教育工作的職能部門，將積極會(hui) 同中央軍(jun) 委國防動員部等軍(jun) 地有關(guan) 部門采取有力措施，推動《意見》各項要求落實落地。一是抓好宣傳(chuan) 引導。組織中央主要新聞媒體(ti) 對《意見》的重要意義(yi) 、深刻內(nei) 涵和主要內(nei) 容進行宣傳(chuan) 闡釋解讀，進一步深化教育引導，打牢全社會(hui) 愛國強軍(jun) 的思想政治基礎。二是部署推進工作。研究製定貫徹落實《意見》分工方案，明確各有關(guan) 單位和部門職責任務。製定下發《全民國防教育“十四五”規劃綱要》、《2022年全民國防教育工作要點》，對重點工作任務作出細化明確。同時，指導各地結合實際出台具體(ti) 舉(ju) 措。三是加強跟蹤指導。適時召開會(hui) 議，對抓好貫徹落實進行動員部署。對《意見》明確的領導體(ti) 製機製改革任務，會(hui) 同軍(jun) 地有關(guan) 部門研究製定具體(ti) 措施，明確時間表、路線圖，確保按時間節點如期完成。四是進行督導檢查。會(hui) 同軍(jun) 地有關(guan) 部門適時對《意見》落實情況進行檢驗評估，及時總結好經驗好做法，合力推動《意見》落地見效。