作者：謝波（西南政法大學國家安全學院副教授、總體(ti) 國家安全觀研究院研究員）

　　2022年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部“學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，迎接黨(dang) 的二十大”專(zhuan) 題研討班上發表重要講話，指出“謀劃和推進黨(dang) 和國家各項工作，必須深入分析國際國內(nei) 大勢，科學把握我們(men) 麵臨(lin) 的戰略機遇和風險挑戰”。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 之所以能夠有效應對嚴(yan) 峻複雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，很重要的一條就是主動適應世界之變、時代之變、曆史之變，統籌自身安全和共同安全，堅決(jue) 維護國家安全。我們(men) 要從(cong) 前提、目標、路徑等維度把握統籌自身安全和共同安全的深刻內(nei) 涵，牢牢掌握發展和安全主動權，打開事業(ye) 發展新天地。

　　一、前提維度：安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出

　　馬克思主義(yi) 認為(wei) ，世界是普遍聯係和永恒發展的。盡管近年來單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 抬頭，“逆全球化”思潮湧動，但不可否認世界仍然是一個(ge) 整體(ti) ，全球化是曆史大勢所趨。在這個(ge) 普遍聯係的世界中，各國利益緊密相連，人類命運休戚與(yu) 共，與(yu) 之相伴生的則是全球性安全問題凸顯，人類麵臨(lin) 著更多的共同挑戰。習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出”重要論斷，構成在新時代理解統籌自身安全和共同安全的基本前提。

　　首先是“聯動性”，強調影響安全的諸多“個(ge) 體(ti) ”因素是相互交織、相互作用、相互轉化的，而“整體(ti) ”的安全問題與(yu) 政治、經濟、文化、民族、宗教等其他問題亦密切關(guan) 聯。因此，要用普遍聯係的觀點去全麵、關(guan) 聯、動態地認識和把握安全問題，避免陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”治標不治本的困境。

　　其次是“跨國性”，強調安全問題是超越國界的，特別是在日益數字化、網絡化的世界，安全問題的無國界性表現得更加明顯。正是受安全風險跨國流動的影響，安全問題在不同的國家形成風險“窪地效應”或“溢出效應”。從(cong) 這一層麵來看，世界上沒有絕對安全的世外桃源，任何國家都不可能從(cong) 他國的動蕩中收獲穩定，他國麵臨(lin) 的安全威脅完全可能演變為(wei) 本國的安全挑戰。

　　最後是“多樣性”，強調安全問題的內(nei) 涵外延隨時代發展不斷拓展，表現形式也走向多元化、複雜化。當前，隨著政治、國土、軍(jun) 事等傳(chuan) 統安全向非傳(chuan) 統安全領域擴展，全球麵臨(lin) 的非傳(chuan) 統安全風險持續上升，安全威脅來源越來越具有不確定性和多樣性，安全領域幾乎涵蓋了除傳(chuan) 統安全領域以外的所有社會(hui) 領域，如生物、深海、太空、極地等新型領域安全問題，都被不少國家提上了議程。

　　二、目標維度：建設持久和平、普遍安全的世界

　　目標決(jue) 定方向，道路決(jue) 定命運。2017年，習(xi) 近平主席在瑞士日內(nei) 瓦萬(wan) 國宮發表主旨演講，全麵係統闡述了人類命運共同體(ti) 理念，提出建設一個(ge) “持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗(li) ”的世界。在新思想新理念引領下，統籌自身安全和共同安全具有了清晰的目標價(jia) 值取向。此後，習(xi) 近平主席又在不同場合多次強調“持久和平、普遍安全”，從(cong) 實現全球安全治理目標角度回答了“世界怎麽(me) 了，我們(men) 怎麽(me) 辦”的世紀之問。“持久和平、普遍安全”目標還蘊含著由己及人，心係全人類安危福祉的安全治理邏輯，正如習(xi) 近平主席指出，鄰居出了問題，不能光想著紮好自家籬笆，而應該去幫一把。統籌自身安全和共同安全也展現了相同的邏輯——在具備關(guan) 注自身安全的“家國情懷”的同時，還要追求共同安全的“全球關(guan) 懷”，隻有這樣方能真正實現持久和平、普遍安全。

　　三、路徑維度：共建人類安全共同體(ti)

　　習(xi) 近平主席在博鼇亞(ya) 洲論壇2022年年會(hui) 開幕式上發表主旨演講，首次提出全球安全倡議，強調“人類是不可分割的安全共同體(ti) ”。共建人類安全共同體(ti) 是應對全球風險挑戰的中國方案，也是統籌自身安全和共同安全的必由之路。

　　堅持全球安全觀，共建人類安全共同體(ti) 。理念是實踐的先導。作為(wei) 總體(ti) 國家安全觀重大戰略思想的重要組成部分，共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀源於(yu) 總體(ti) 國家安全觀強調的“國際安全”“共同安全”，被列為(wei) 全球安全倡議核心要義(yi) 的“六個(ge) 堅持”之首，為(wei) 共建人類安全共同體(ti) 提供了科學思想指引。其中，“共同”強調安全具有普遍性、平等性和包容性，世界上任何國家不分大小強弱、不論社會(hui) 製度，安全都應得到尊重和保障；“綜合”指要統籌維護傳(chuan) 統和非傳(chuan) 統安全，統籌應對現實安全威脅和潛在安全風險，協調推進全球安全治理；“合作”就是要增進戰略互信，通過對話合作的方式促進各國和本地區安全；“可持續”指要統籌發展和安全，以可持續發展促進持久安全。全球安全觀這四大要素相輔相成、有機統一，既統合於(yu) “全球安全”核心理念，又分別從(cong) 實現安全的主體(ti) 、領域、方式、目標等方麵，對共建人類安全共同體(ti) 提供了明確的理念指引。

　　統籌發展和安全，共建人類安全共同體(ti) 。安全是發展的前提，發展是安全的保障。當前，全球經濟複蘇乏力，南北發展鴻溝拉大，地緣政治衝(chong) 突加劇，全球發展不平衡不充分問題突出，這些都容易引發安全連鎖反應，隻有發展才是解決(jue) 所有問題的“總鑰匙”。一方麵，我們(men) 要堅持走和平發展道路，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者；另一方麵，各國應攜起手來，把握全球化發展大勢，合力應對全球風險挑戰，推動實現共同發展與(yu) 普遍安全。

　　加強對話與(yu) 合作，共建人類安全共同體(ti) 。合則贏，鬥則敗。曆史反複證明，對話合作是處理國家間關(guan) 係、解決(jue) 國家間矛盾成本最低，也是最文明的方式。全球安全倡議提出“堅持通過對話協商以和平方式解決(jue) 國家間的分歧和爭(zheng) 端，支持一切有利於(yu) 和平解決(jue) 危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊製裁和‘長臂管轄’”等“六個(ge) 堅持”也包含了以對話合作解決(jue) 問題的深刻道理。我們(men) 應從(cong) “堅持”和“反對”兩(liang) 方麵著力，該堅持的堅定不移，該反對的旗幟鮮明。要堅持求同存異，聚同化異，尋求各國安全利益最大公約數，通過坦誠的對話溝通，夯實合作基礎，拓展合作領域，創新合作方式；堅持多邊主義(yi) ，恪守聯合國憲章宗旨和原則，堅定維護以聯合國為(wei) 核心的多邊體(ti) 係。同時，摒棄冷戰思維和零和博弈觀念，不搞單邊主義(yi) 、以鄰為(wei) 壑、以大欺小、集團對抗等，反對把本國的安全建立在他國不安全基礎之上，在共商共建共享中築牢人類安全共同體(ti) 。

　　（本文係2021年國家社科基金中國曆史研究院重大曆史問題研究招標項目“元明清時期中國‘大一統’理念的演進與(yu) 周邊關(guan) 係研究”〔編號：LSYZD21009〕的階段性研究成果）