作風問題關(guan) 係人心向背，關(guan) 係黨(dang) 的執政基礎。

　　黨(dang) 的十九大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題和為(wei) 基層減負結合起來，作為(wei) 黨(dang) 的作風建設重要內(nei) 容統籌謀劃、一體(ti) 推進，以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新實踐探索新時代黨(dang) 的自我革命新路徑。中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製采取有力措施督促推動各地區各部門持續糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 突出問題，為(wei) 基層卸下不必要的負擔。

　　減負增效、輕裝奮進。廣大基層幹部放開手腳幹事創業(ye) ，用更多時間和精力抓落實、謀發展，埋頭苦幹、砥礪前行。

　　以上率下：以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視、謀劃部署推動整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負

　　2022年9月9日，一份名為(wei) 《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的十九大以來整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負工作情況的報告》，擺在了出席中共中央政治局會(hui) 議同誌的案頭。

　　“整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負已成為(wei) 各地區各部門抓作風建設的常態化工作，成為(wei) 推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的有力抓手。”

　　中肯的評價(jia) ，彰顯了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負工作的紮實成果。

　　2017年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記就新華社一篇《形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 新表現值得警惕》的文章作出重要指示，指出文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反複性。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。

　　一針見血，切中時弊，態度鮮明。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記帶領全黨(dang) ，以堅定決(jue) 心、堅強意誌，將整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負一抓到底。

　　2019年4月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記一早從(cong) 北京出發，乘飛機抵達重慶，再轉火車、換汽車，翻過一座座山、爬過一道道梁，一路奔波，來到石柱土家族自治縣中益鄉(xiang) 華溪村。

　　在小學仔細察看餐廳、後廚；在貧困戶家中從(cong) 屋外看到屋內(nei) ；在老黨(dang) 員家同村民代表、基層幹部、扶貧幹部、鄉(xiang) 村醫生等圍坐在一起擺政策、聊變化、謀發展……習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 全黨(dang) 弘揚務實作風，深入調查研究作出表率。

　　在這次考察中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要堅決(jue) 整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，讓基層幹部從(cong) 繁文縟節、文山會(hui) 海、迎來送往中解脫出來。

　　2020年，突如其來的新冠肺炎疫情一度令基層幹部措手不及。抗疫關(guan) 鍵時刻，一些地區出現了形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 問題苗頭。

　　2020年2月3日，中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記嚴(yan) 肅批評了部分地區在抗疫中出現的形式主義(yi) 問題——

　　“有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局等都各自製作一份或幾份表格，要求基層幹部填寫(xie) 並迅速上報，這些表格的內(nei) 容其實相差無幾，但沒有一個(ge) 文件、一個(ge) 部門幫鄉(xiang) 鎮解決(jue) 急需的哪怕一個(ge) 口罩、一瓶消毒水的問題”！

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線，而不是以形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的方式來給基層增加負擔、消耗基層幹部的抗疫精力。

　　明確的要求、溫暖的關(guan) 懷，讓廣大基層幹部深受鼓舞。

　　從(cong) 主持召開重要會(hui) 議到地方考察，習(xi) 近平總書(shu) 記經常強調要堅決(jue) 克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，並從(cong) 各個(ge) 方麵加以深刻剖析，既闡述形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的嚴(yan) 重危害，又刻畫了其諸多表現；既明確了整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負的重點任務，又提出方法措施，為(wei) 整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負工作指明方向。

　　中央政治局其他同誌認真貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記指示要求，堅持從(cong) 自身做起，從(cong) 分管領域、所在地方抓起。中央政治局從(cong) 2019年起每年聽取整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負年度工作情況報告，持續釋放整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，關(guan) 心關(guan) 愛基層幹部群眾(zhong) 的強烈信號。

　　中共中央辦公廳連續印發文件，部署解決(jue) 文山會(hui) 海、麵向基層的督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，明確提出“基層減負年”等，對為(wei) 基層減負工作作出全麵部署安排。

　　黨(dang) 中央的高度重視和習(xi) 近平總書(shu) 記的高度關(guan) 注，中央領導同誌的以身作則、率先垂範，為(wei) 全黨(dang) 整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負、解難題破難關(guan) 注入了強大動力。

　　係統推進：中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製緊盯整治形式主義(yi) 老問題新表現抓落實

　　在鄉(xiang) 村振興(xing) 、疫情防控等重大任務一線，廣大農(nong) 村基層幹部結合本地實際，使黨(dang) 中央決(jue) 策部署落地生根。但在一些地方，也存在基層負擔過重情況，“開不完的會(hui) 議、填不完的表格、迎不完的檢查”使基層幹部疲於(yu) 奔命。

　　“減輕村級組織工作事務負擔”“精簡村級工作機製和牌子”……

　　2022年，中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 規範村級組織工作事務、機製牌子和證明事項的意見》精準施策，進一步把村級組織和村幹部從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解脫出來。

　　文件的出台，正是中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製加強頂層設計，與(yu) 時俱進研究起草、推動出台有關(guan) 文件的一個(ge) 例證。

　　2019年3月，黨(dang) 中央明確由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關(guan) 、中央組織部、中央宣傳(chuan) 部、中央改革辦、中央和國家機關(guan) 工委、全國人大常委會(hui) 辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等8家單位參與(yu) ，成立專(zhuan) 項工作機製，專(zhuan) 門負責統籌協調和督促推動整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負工作。

　　一年一個(ge) 台階，一步一個(ge) 腳印。

　　專(zhuan) 項工作機製強化統籌協調，係統謀劃、一體(ti) 推進為(wei) 基層減負各項措施，不斷把工作引向深入。

　　——力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，要注重從(cong) 思想上破解，大力強化思想教育。

　　9個(ge) 專(zhuan) 題，收入有關(guan) 重要論述182段，摘自70多篇重要文獻，首次公開發表許多重要論述……由中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製推動編輯出版的《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 力戒形式主義(yi) 官僚主義(yi) 重要論述選編》，已成為(wei) 幹部教育培訓的必修課和各級理論學習(xi) 中心組學習(xi) 的重要內(nei) 容。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育中，突出力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ；從(cong) 中央和國家機關(guan) 做起，對幹部思想進行大掃除、對存在問題進行大排查；大力弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，弘揚偉(wei) 大脫貧攻堅精神、抗疫精神等……廣大黨(dang) 員、幹部強化理論武裝，不斷增強力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　——力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，要堅持問題導向，努力解決(jue) 基層幹部群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。

　　隨著移動互聯網技術的發展，形式主義(yi) 從(cong) “辦公桌”走向“指尖”，變味的“工作群”“政務APP”曾讓基層幹部疲於(yu) 回複。

　　在中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製統籌協調推進下，各地區各部門對“指尖上的形式主義(yi) ”開展了專(zhuan) 項整治。

　　“最直觀的就是手機‘叮叮當當’的提示音少了。”湖北省武漢市江岸區丹水池街道的一位基層幹部說，通過專(zhuan) 項整治，“盯群”“爬樓”的情況少了。

　　什麽(me) 問題反映強烈就關(guan) 注什麽(me) ，什麽(me) 問題突出就整治什麽(me) 。

　　精簡文件會(hui) 議動真格，劃定硬杠杠拿出硬措施；統籌規範督查檢查考核，實行年度計劃管理；全麵清理規範“一票否決(jue) ”和簽訂責任狀事項、跟風設立的“某長製”、涉及城市評選評比表彰的創建活動等，直麵基層幹部群眾(zhong) 之難，提升基層治理之效。

　　——力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，要健全法規製度，強化製度保障。

　　小智治事，大智治製。

　　中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製堅持把製度建設貫穿整治工作全過程各方麵，用改革的思路和辦法標本兼治作風頑症，著力堵塞製度漏洞。

　　在黨(dang) 內(nei) 監督執紀、激勵幹部擔當作為(wei) 等方麵製定修訂一批黨(dang) 內(nei) 法規和政策文件；在整治文山會(hui) 海、統籌規範督查檢查考核等方麵，自上而下普遍建立起“立賬、嚴(yan) 管、糾偏、通報”的辦法；在清理規範政務APP、涉及城市評選評比表彰的創建活動以及村級組織工作事務、機製牌子和證明事項等方麵探索建立準入製和動態調整製度……一係列製度的建立健全，既確保整治工作落到實處，又為(wei) 更有成效的整治開辟路徑。

　　——力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，要匯聚各方力量，推動形成齊抓共管、合力攻堅的良好局麵。

　　中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製充分發揮牽頭抓總和統籌協調作用，推動各成員單位和有關(guan) 部門結合各自職責分工，形成工作合力。

　　各省區市結合地方實際，通過“拉幹條”“列清單”等方式，有針對性地糾治基層報表台賬多、村（社區）掛牌多、疫情防控措施層層加碼、脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 中的形式主義(yi) 等問題，讓基層幹部群眾(zhong) 真正有感。

　　成效良好：糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，刹住了一些困擾已久的不正之風

　　黨(dang) 的十九大以來，在黨(dang) 中央集中統一領導下，在各地區各部門的共同努力下，黨(dang) 內(nei) 存在的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題得到一定程度的遏製和治理，黨(dang) 風政風和社會(hui) 風氣為(wei) 之一新，形成了新時代堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要成果。

　　——凝聚起了力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的思想共識和強大力量。

　　減負效果怎樣，群眾(zhong) 有發言權。

　　2022年國家統計局社情民意電話調查結果顯示，83.8%的社會(hui) 公眾(zhong) 對所在地方和單位克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的情況表示滿意，75.6%的社會(hui) 公眾(zhong) 認為(wei) 基層減負政策取得較好成效。

　　各級領導機關(guan) 和領導幹部對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的危害性認識更深、警惕性更高，凝聚起高度一致的思想共識。基層幹部普遍感到，現在各級領導幹部腦子裏都有了力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 這根弦，考慮問題、部署工作都要想想是否增加了基層負擔，改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚。

　　——基層反映強烈的形式主義(yi) 突出問題得到有效治理。

　　文山會(hui) 海、督查檢查考核過多過頻、名目繁多的“一票否決(jue) ”……幹部群眾(zhong) 最希望得到糾治的問題，就是要下氣力整治的靶向。

　　整治文山會(hui) 海取得積極成效，截至2021年年底，中央和國家機關(guan) 、省區市文件數量比2018年總體(ti) 減少50%以上，會(hui) 議數量減少65%以上，“拉幹條”、講實話成為(wei) 常態，長會(hui) 短開、長話短說成為(wei) 主流。

　　中央和國家機關(guan) 、省區市督查檢查考核事項數量連年下降，總體(ti) 降幅達到90%以上，多頭隨意、過多過頻等問題得到明顯改善，督查檢查考核更加注重工作實績，更加注重結果導向，更加注重幹部群眾(zhong) 評價(jia) ，更加注重幫助基層解決(jue) 實際困難。

　　名目繁多的“一票否決(jue) ”和簽訂責任狀事項得到清理規範，中央和國家機關(guan) 、省區市事項清理後總量分別減少90%和73%。

　　此外，一段時期有泛濫苗頭的“某長製”、涉及城市評選評比表彰的創建活動、村（社區）機製牌子等也得到清理規範，受到基層幹部群眾(zhong) 好評。

　　——基層幹部有了更多時間和精力抓落實。

　　福建省廈門市海滄區新陽街道興(xing) 旺社區幹部談到，前些年，有時一天要輾轉於(yu) 幾個(ge) 會(hui) 場，還要承擔入戶燃氣安全檢查等不屬於(yu) 社區職責範圍的事項。“有一次，半夜11點多被電話叫醒，通知第二天有上級檢查任務，趕緊爬起來準備材料。”一位幹部說，“現在開會(hui) 少了，寫(xie) 材料少了，社區幹部有更多時間聯係、服務群眾(zhong) 。”

　　黨(dang) 中央的“重拳”整治，讓廣大黨(dang) 員、幹部進一步從(cong) 形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的束縛中解脫出來。許多基層幹部說，為(wei) 基層減負實際上是“一減N增”，形式主義(yi) 的東(dong) 西少了，與(yu) 群眾(zhong) 交流、幹實事的時間也就多了。

　　在統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展中，從(cong) 重症病房爭(zheng) 分奪秒地救治，到城鄉(xiang) 社區挨家挨戶地排查；從(cong) 工廠車間加班加點地生產(chan) ，到科研實驗室夜以繼日地攻關(guan) ，廣大基層黨(dang) 員、幹部在一線奮戰中展現出過硬作風和良好精神狀態。

　　——催生了領導方式方法轉變和工作機製創新。

　　跟著導航自行開車前往，與(yu) 偶遇的村民攀談詳聊……發現從(cong) 北京來的同誌親(qin) 切隨和，村民們(men) 慢慢打開了話匣子。這是基層減負觀測點蹲點調研小組在甘肅省靖遠縣調研的場景。

　　不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的“四不兩(liang) 直”調研方式成為(wei) 主流，“解剖麻雀”蹲點調研和“馬路辦公”“一線工作法”“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”等成為(wei) 實地解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題的常態化方法，借助大數據、雲(yun) 計算、人工智能等技術手段提高工作效率、增強服務效能成為(wei) 轉職能轉方式的重點探索方向。

　　在整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負過程中，重視基層、關(guan) 愛基層、提升基層的工作導向進一步形成，基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設持續加強，基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用不斷凸顯，基層治理體(ti) 製機製不斷健全，更多社會(hui) 資源、管理權限和民生服務下放到基層，為(wei) 基層放權賦能效果逐步顯現。

　　在取得良好成效的同時，當前整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負還存在一些突出問題。一些形式主義(yi) 問題仍然屢禁不止，體(ti) 製機製建設還存在短板不足，一些地方和部門產(chan) 生鬆勁懈怠心理，基層減負各項規定落實還有差距。

　　常抓不懈，久久為(wei) 功。

　　直麵問題，要進一步堅持和弘揚黨(dang) 的實事求是傳(chuan) 統作風，充分發揮專(zhuan) 項工作機製作用，推動整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負深入發展，讓基層黨(dang) 員、幹部有更多時間和精力抓落實，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 開創新局麵提供堅強作風保證。

　　牢記初心使命，實幹奮鬥興(xing) 邦。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，以馬不離鞍、韁不鬆手的定力，以反複抓、抓反複的韌勁，以釘釘子精神整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，必將凝聚起全黨(dang) 上下奮進新征程、建功新時代的強大力量，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

　　（新華社北京10月10日電 記者王琦、範思翔、董博婷）