清晨，天剛蒙蒙亮，南京市鼓樓區江東(dong) 街道銀城花園小區裏，銀城怡家養(yang) 老護理員宋春秀從(cong) 一戶居民家陽台的折疊床上醒來，她邊整理邊麻溜地起床，還不時往臥室裏探頭，看到88歲的胡英老人安穩地躺著，均勻地吸著氧，頓時踏實許多。

　　提供“夜間陪護”，居家養(yang) 老“升級”

　　“我不僅(jin) 是護理員，也是小區的老居民，街坊鄰裏都很熟悉。”據不完全統計，宋春秀先後服務過60位周邊老人，提供過生活照料、精神陪伴等上門服務。

　　宋春秀再次仔細檢查氧氣導管、鼻塞、氧氣瓶，確認無異樣後才開始忙碌起來。“老人患有嚴(yan) 重的慢性呼吸衰竭，需要長期低流量吸氧，氧氣流量每分鍾1-2升，需要有專(zhuan) 業(ye) 人員進行調試。”宋春秀說，老人子女有時去外地出差，漫漫長夜誰來“盯著”氧氣瓶呢？物業(ye) 簽約的護理員宋春秀便承接了這項服務。自去年4月以來，她時不時到老人家提供“夜間陪護”，讓老人子女十分安心。

　　養(yang) 老事業(ye) 是關(guan) 係千家萬(wan) 戶的民生工程。黨(dang) 的二十大報告指出，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。

　　江蘇是全國較早進入老齡化社會(hui) 、且老齡化程度較高的省份之一，老年人口規模大、比例高、增速快。麵對洶湧而來的“銀發浪潮”，民政部門正在探索推動養(yang) 老服務邁入從(cong) “有”到“優(you) ”，從(cong) 基礎性的“老有所養(yang) ”到高品質的“老有頤養(yang) ”新時代。

　　據統計，全省目前建有居家社區養(yang) 老服務中心1.8萬(wan) 個(ge) ，老年人助餐點4000餘(yu) 個(ge) ，290餘(yu) 萬(wan) 老年人接受居家上門服務。作為(wei) 全國居家社區養(yang) 老服務改革試點地區，南京在“家庭養(yang) 老床位”創新探索基礎上，在部分老舊小區試點引入物業(ye) 資源，探索“物業(ye) +養(yang) 老”服務，讓社區居家養(yang) 老資源更均衡，讓服務更可及。

　　鏈接物業(ye) 資源，有效激發市場活力

　　“平時，我們(men) 在居家養(yang) 老服務中心打牌、唱歌；有需要時，有物業(ye) 養(yang) 老機構的修腳師、助浴師上門服務。”銀城花園小區老居民張華說，沒想到住在老小區也有好處，這都得益於(yu) 鼓樓區在該街道試點開展的“物業(ye) +養(yang) 老”項目的開展。

　　“社區讓出辦公樓、整理閑置空地，將300平方米場地設為(wei) 居家養(yang) 老服務站點，輻射周邊小區。”銀城花園社區黨(dang) 委書(shu) 記梁英告訴記者，社區以“1+0.5”模式開展“物業(ye) +養(yang) 老”服務，即一位護理員負責照料老人，物業(ye) 經理在做好物業(ye) 本職工作的同時，輔佐護理員照看老人。

　　“打造‘蘇適養(yang) 老’品牌，我們(men) 正在探索具有江蘇特色的人口老齡化應對之路。”省民政廳相關(guan) 負責人介紹，江蘇正在構建政府主導、社會(hui) 參與(yu) 的養(yang) 老服務供給體(ti) 係，為(wei) 廣大老年人提供多元化、多層次、價(jia) 格合理、方便可及的普惠養(yang) 老服務，不斷發揮市場在養(yang) 老服務資源配置中的決(jue) 定性作用，社會(hui) 養(yang) 老力量在其中扮演著越來越重要的角色。

　　江蘇在發揮政府主導基礎上，建立統一、開放、有序的市場環境，最大限度激發市場活力，圍繞老年人的衣、食、住、行、醫等需要，豐(feng) 富老年產(chan) 品體(ti) 係。目前，全省社會(hui) 力量舉(ju) 辦或經營的養(yang) 老床位占比達到70%，約有2.6萬(wan) 家與(yu) 養(yang) 老相關(guan) 的企業(ye) ，占全國總量的9%。

　　以“物業(ye) +養(yang) 老”試點為(wei) 例，2021年，銀城集團的銀城物業(ye) 和銀城康養(yang) 兩(liang) 大版塊合資成立銀城怡家，在鼓樓區率先探索以機構為(wei) 支撐、物業(ye) 為(wei) 依托、居家為(wei) 基礎的“物業(ye) +養(yang) 老”協同化服務新模式。南京銀城怡家養(yang) 老服務有限公司居家事業(ye) 部經理蘆啟新介紹，該項目已率先在江東(dong) 街道4個(ge) 小區先行先試，32名養(yang) 老護理員經過專(zhuan) 業(ye) 崗前培訓，為(wei) 轄區居民提供“一站式”居家養(yang) 老服務。

　　從(cong) “經驗型”到 “標準化”，服務逐步走向規範

　　試點前期，銀城物業(ye) 聯合社區衛生服務中心，對轄區60周歲以上老人進行全覆蓋評估，以樓棟房號為(wei) 單元，建立老年人聯係卡、健康檔案、評估檔案、需求檔案等，為(wei) “物業(ye) +養(yang) 老”對象匹配服務提供便利條件。

　　“具有養(yang) 老服務資質的物業(ye) 公司參與(yu) 社區居家養(yang) 老，好處很多——距離更近、人手更多、覆蓋麵更廣。相對於(yu) 普通家政服務，我們(men) 提供的服務也更精細，護理更專(zhuan) 業(ye) ，可以結合小區老年人需求，讓老年人在家門口享受多種養(yang) 老服務。”蘆啟新說，截至目前，該項目已為(wei) 江東(dong) 街道2100位老年人提供居家養(yang) 老服務。

　　采訪中記者也發現，有很多老人對居家上門養(yang) 老服務的質量不太放心，怕服務不標準不規範。據悉，針對養(yang) 老服務不規範、不達標問題，江蘇已成立省級養(yang) 老服務標準化委員會(hui) ，製定《養(yang) 老機構等級評定細則》《江蘇省家庭養(yang) 老照護床位建設和服務基本規範》《城市街道綜合性養(yang) 老服務中心建設及運營規範》等一批省級養(yang) 老服務行業(ye) 標準，助力養(yang) 老服務從(cong) “經驗型”向“標準化”轉變。為(wei) 給居家養(yang) 老創造舒適安全的環境，2020-2022年，全省每年完成3萬(wan) 戶以上困難老年人家庭適老化改造，為(wei) 後續居家上門服務奠定基礎。

　　去年，江蘇還出台《關(guan) 於(yu) 建立健全養(yang) 老服務綜合監管製度促進養(yang) 老服務高質量發展的實施意見》，製定養(yang) 老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理實施辦法，營造安全放心的養(yang) 老服務發展環境，確保每位老年人都能生活得安心、靜心、舒心。

　　新華日報·交匯點記者 唐悅