作者：王廷惠（廣東(dong) 省社會(hui) 科學院黨(dang) 組副書(shu) 記、院長，廣東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　黨(dang) 的二十大報告明確指出，“高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務”。開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，聚焦這個(ge) 首要任務，進一步提高站位，以更大格局、更廣視野和更大力度推動高質量發展，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　深刻把握全局變革，以新發展理念引領高質量發展

　　聚焦首要任務，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，要深刻把握全局變革，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，將創新、協調、綠色、開放、共享理念貫穿經濟發展全過程、各領域、各方麵、各環節，提升創新能力、推動平衡發展、優(you) 化生態環境、提高開放水平、推進共享發展，實現創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的高質量發展。

　　要將創新作為(wei) 第一動力，發展高質量創新經濟。要完善創新體(ti) 製機製，保護創新權益，堅持自立自強，激發創新活力，創新生產(chan) 技術，增加有效供給，拓展創新平台，強化創新組織，優(you) 化創新生態，以創新經濟引領高質量現代化發展。要將協調作為(wei) 內(nei) 生特點，推動高質量協調發展。要持續推進區域協調發展和城鄉(xiang) 協調發展，著力發展高質量實體(ti) 經濟，破解不平衡不充分難題，消除現代化發展短板。要使綠色成為(wei) 普遍形態，發展高質量綠色經濟。要加強生態環境治理，推進綠色經濟增長，實現人與(yu) 自然和諧共生的高質量發展。要堅持開放發展的必由之路，推進高質量開放發展。要持續推進高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體(ti) 製，發展更高層次更高水平更高質量的開放型經濟。要堅持共享這一高質量發展的根本目的，穩步推進基於(yu) 高質量發展的共同富裕。要堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，優(you) 化國民收入分配格局，完善基本公共服務體(ti) 係，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

　　加快構建新發展格局，以內(nei) 外循環互促推動高質量發展

　　黨(dang) 的二十大報告進一步強調，要“加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。世界處於(yu) 新的動蕩變革期，國際環境不穩定性不確定性增加，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，圍繞高質量發展首要任務，要進一步加快構建新發展格局，在國內(nei) 國際雙循環相互促進中推動高質量發展。

　　要將實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，兩(liang) 端發力、兩(liang) 側(ce) 協同、供求聯動，暢通國內(nei) 經濟大循環，提升發展的活力、韌性、自主性、安全性和可持續性，推動高質量發展。一方麵，要堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，以持續有效需求為(wei) 動力，牽引帶動有效供給，進而推動高質量發展。要把發展立足點放在國內(nei) ，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，不斷拓展國內(nei) 大市場，充分發揮超大規模市場優(you) 勢，充分激發有效需求持續動力，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要以大規模轉型升級需求的持續強大內(nei) 生動力，促進滿足需求、匹配需求、提升需求的高質量供給，解決(jue) 低端、低效、錯配等供給側(ce) 問題。另一方麵，要以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以新技術新應用新產(chan) 品新服務引領創造新需求，推動高質量發展。要鞏固、提升並發揮超大規模市場優(you) 勢，充分發揮創新第一動力的作用，加快科技自立自強，高質量發展實體(ti) 經濟，提高企業(ye) 技術水平，升級產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，引領創造新需求，強化新供給引領動能，促進供求高水平精準匹配和高質量動態平衡，推動高質量發展。

　　要深入推進高水平對外開放，以超大規模市場優(you) 勢集聚全球優(you) 質資源，在國內(nei) 國際雙循環相互促進中實現高質量發展。要主動適應國際發展環境和經濟形勢變化，持續發揮超大規模市場資源優(you) 勢，以暢通的國內(nei) 大循環吸引全球創新資源和高端要素，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源、兩(liang) 種貿易、兩(liang) 個(ge) 循環的聯動效應，提高貿易投資合作質量，提升國際產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈地位，提升國際循環水平，以高質量國際循環促進高質量國內(nei) 大循環，推動高質量開放發展。要用順暢聯通的國內(nei) 國際雙循環，推動建設開放型世界經濟，建設全球發展命運共同體(ti) ，形成更加緊密穩定的全球經濟循環體(ti) 係。

　　全麵縱深推進改革，以高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製保障高質量發展

　　黨(dang) 的二十大報告進一步明確指出，要“堅持深化改革開放”，“構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”，“堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度”。站在新的起點，應對變局、創造新機、開拓新局，必須全麵縱深持續推進改革。要推動更深層次更高質量的經濟體(ti) 製改革，為(wei) 高質量發展這個(ge) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務注入活力、增強動能，強化高質量發展的製度保障。

　　高質量發展需要高質量製度支撐。高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，是高質量發展的製度基礎。要全麵縱深持續推進經濟體(ti) 製改革，夯實高水平發展的市場經濟製度。高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的核心，是要進一步處理好政府和市場的關(guan) 係，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。一方麵，要進一步堅定不移推進高水平市場化改革，完善市場體(ti) 係，擴展市場功能，促使市場在更大範圍、更多領域、更深層麵決(jue) 定性配置經濟資源，尤其要深化要素市場化配置改革，充分發揮市場有效配置資源的功能優(you) 勢，以高效率資源配置推動經濟高質量發展。另一方麵，圍繞構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，要更好發揮政府作用，進一步全麵縱深推進政府治理變革，完善市場準入製度、市場競爭(zheng) 製度、市場監管製度、市場擴展製度，加快建設全國統一大市場，充分擴展市場力量，深度釋放市場活力，提升資源配置效率和質量，實現高質量增長和高質量發展。

　　升級擴大開放，以製度型開放促進高質量發展

　　黨(dang) 的二十大報告進一步明確指出，要“推進高水平對外開放”，“穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放”。站在新的曆史起點，要實施更大範圍、更寬領域、更深層次、高質量對外開放，我國開放的大門隻會(hui) 越開越大。持續擴大高水平對外開放，積極構建高水平開放型經濟新體(ti) 製，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的有效實踐路徑。聚焦全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，要加快構建高水平開放型經濟新體(ti) 製，以高質量製度型開放帶動高質量發展。

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環境極其複雜嚴(yan) 峻，全球發展充滿不確定性不穩定性。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上，要以更加開放的決(jue) 心、更加開放的胸懷和更加有力的舉(ju) 措，以進一步全麵縱深擴大開放，積極應對外部遏製、封鎖和極限施壓，主動應對各種不確定性、不穩定性和超預期變化。適應新形勢，針對新問題，把握新特點，要持續擴大、全麵深化與(yu) 係統升級開放發展，加大貿易、投資和人員流動等方麵對外開放力度，推動由商品要素流動型開放向製度型開放轉變，穩妥有序推進製度層麵的深度開放。對標高標準國際貿易和投資通行規則，要以高水平開放促進深層次市場化改革，積極穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，合理縮減外資準入負麵清單，依法保護外商投資權益和知識產(chan) 權，構建參與(yu) 國際合作競爭(zheng) 的製度新優(you) 勢，持續提升國際競爭(zheng) 力。要進一步優(you) 化市場化法治化國際化營商環境，促進跨境投資自由化和貿易便利化，深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

　　【本文為(wei) 國家社會(hui) 科學基金思政專(zhuan) 項（20VSZ006）階段性成果】