國務院關(guan) 於(yu) 國家公園空間布局方案的批複

　　國函〔2022〕101號

　　財政部、自然資源部、生態環境部、國家林草局（國家公園局）：

　　自然資源部關(guan) 於(yu) 報送《國家公園空間布局方案》的請示收悉。現批複如下：

　　一、原則同意《國家公園空間布局方案》（以下簡稱《方案》），請國家林草局（國家公園局）聯合財政部、自然資源部、生態環境部等部門印發，並認真組織實施。

　　二、《方案》實施要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，逐步把我國自然生態係統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chan) 最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體(ti) 係，加強自然生態係統原真性、完整性保護。建立動態開放的國家公園體(ti) 係管理機製，科學合理確定國家公園建設數量和規模，完善設立標準和程序，嚴(yan) 把創建質量關(guan) ，科學劃定國家公園範圍和分區，妥善調處各類矛盾衝(chong) 突，防範化解風險隱患，成熟一個(ge) 、設立一個(ge) 。健全國家公園運行管理體(ti) 製機製，強化政策支持和監督管理，探索生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，引導社會(hui) 各界參與(yu) 自然生態保護，科學有序推進國家公園建設各項任務，構建中國特色的以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係，為(wei) 維護國家生態安全、建設生態文明和美麗(li) 中國提供支撐保障。

　　三、各省、自治區、直轄市人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機製，完善政策措施，按照《方案》要求，結合當地實際高水平創建國家公園。積極支持國家公園建設，承擔國家公園範圍內(nei) 的經濟發展、社會(hui) 管理、公共服務、防災減災、市場監管等職責，正確處理生態保護與(yu) 原住居民生產(chan) 生活的關(guan) 係，探索企業(ye) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 國家公園保護管理的有效模式，促進人與(yu) 自然和諧共生、永續發展，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。

　　四、國務院各有關(guan) 部門要根據職責分工，強化協調配合，細化配套措施，按照國家有關(guan) 規定在規劃編製、政策製定、資金投入、項目建設等方麵給予指導支持。國家林草局（國家公園局）要加強統籌協調，會(hui) 同有關(guan) 方麵做好指導服務、審核評估和監督管理，高質量推進國家公園體(ti) 係建設，及時研究協調解決(jue) 《方案》實施中遇到的問題；要嚴(yan) 格把關(guan) ，積極穩妥推進，按程序報批設立國家公園，指導編製和審批國家公園總體(ti) 規劃並監督實施；要密切跟蹤《方案》實施情況，適時組織評估考核，建立健全督促整改和退出機製，重大情況及時向國務院報告。