中新網12月18日電(中新財經記者 石睿) 2022年中央經濟工作會(hui) 議通稿中“統籌”成為(wei) 一個(ge) “高頻詞”，出現14次。為(wei) 做好明年經濟工作，會(hui) 議更是強調了六個(ge) “要更好統籌”：

　　要更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展；要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長；要更好統籌供給側(ce) 結構性改革和擴大內(nei) 需；要更好統籌經濟政策和其他政策；要更好統籌國內(nei) 循環和國際循環；要更好統籌當前和長遠。

　　會(hui) 議為(wei) 何要如此強調？如何理解六個(ge) 要“更好統籌”的方麵的關(guan) 係？這將對明年經濟工作有何指導意義(yi) ？

　　北京大學光華管理學院院長、金融學係教授劉俏在接受中新網“中國新觀察”欄目專(zhuan) 訪時表示，六個(ge) 要“更好統籌”的方麵體(ti) 現的是麵對不同的經濟目標，政策製定與(yu) 實施需“找到一個(ge) 很好的平衡點”。

　　“明年很關(guan) 鍵，是貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。”在劉俏看來，因此，部署明年經濟工作需要將實現經濟運行總體(ti) 回升這一短期任務，與(yu) 推動中國經濟進入到高質量階段這一長期目標相結合。

　　——著眼明年

　　分析當前經濟形勢，會(hui) 議指出，當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

　　“明年經濟發展麵臨(lin) 的困難挑戰很多，要堅持係統觀念、守正創新。”會(hui) 議如是強調。

　　如何應對明年的困難挑戰，努力實現明年經濟發展主要預期目標？

　　在部署五大政策時，會(hui) 議要求，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

　　在劉俏看來，宏觀政策對於(yu) 短期經濟目標的實現會(hui) 起到較大的作用。

　　他指出，財政政策或有更多的作為(wei) 。明年財政資金可重點考慮流向三大領域：一是加大對地方的支持，可以通過轉移支付、發行特別國債(zhai) 等方式，防範化解地方政府債(zhai) 務風險；二是支持小微經營者，進而吸納更多就業(ye) 形成良性循環；三是支持需求端，也就是終端消費者，釋放他們(men) 的消費需求。

　　隨著科學精準防疫“二十條”“新十條”實施，大力提振居民消費是重中之重。在明年經濟五個(ge) 方麵的重點工作中，“著力擴大國內(nei) 需求”被中央放在了首要位置。擴大內(nei) 需上，恢複和擴大消費被擺在優(you) 先位置。

　　劉俏建議，在疫情防控措施優(you) 化之後，可以考慮出台有力度的促消費舉(ju) 措，其中發放“消費券”或是一個(ge) 具有象征意義(yi) 的方式，一次性為(wei) 消費者注入信心、提高消費意願。

　　——放眼長遠

　　在劉俏看來，六個(ge) “更好統籌”中，經濟質的有效提升、供給側(ce) 結構性改革和擴大內(nei) 需、國內(nei) 循環和國際循環等都是針對中國經濟長期發展所麵臨(lin) 的一些結構性問題所提出的政策方向。

　　“一些經濟結構性問題，往往很難通過單純的經濟政策徹底解決(jue) 。所以，會(hui) 議強調‘要更好統籌經濟政策和其他政策，增強全局觀，加強與(yu) 宏觀政策取向一致性評估。’”

　　劉俏舉(ju) 例稱，縮小城市居民與(yu) 農(nong) 村居民可支配收入差距這一目標，就不能僅(jin) 依靠宏觀政策，還離不開新型城鎮化的推進、離不開租賃住房的建設、離不開戶籍製度改革、離不開農(nong) 業(ye) 轉移人口的市民化等社會(hui) 層麵改革舉(ju) 措協同推進解決(jue) 。

　　他指出，會(hui) 議中還有大量政策都具有長期屬性，其中“切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”的提法是一大亮點。民營企業(ye) 貢獻了60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值，是推動高質量發展的重要主體(ti) ，但是社會(hui) 上對是否堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”有一些不正確議論。

　　“要從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大。”中央經濟工作會(hui) 議對社會(hui) 上是否堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的不正確議論直接亮明態度並進行部署。

　　在他看來，會(hui) 議再次重申切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，將對恢複和煥發民營經濟活力起到積極作用。(完)