編者按：黨(dang) 的二十大報告提出，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。作為(wei) 任務最艱巨最繁重的農(nong) 村，尤其需要一支高素質專(zhuan) 業(ye) 化的幹部隊伍。

　　近年來，廣西壯族自治區黨(dang) 委認真貫徹黨(dang) 中央精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，強化選賢用能，確保各類優(you) 秀人才“進得來”“能成長”“敢擔當”，著力鍛造一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的鄉(xiang) 鎮幹部隊伍。

　　圍繞廣西加強鄉(xiang) 鎮幹部隊伍建設這一主題，記者前往南寧市良慶區南曉鎮、賀州市昭平縣昭平鎮、柳州市鹿寨縣中渡鎮等多個(ge) 鄉(xiang) 鎮進行了深入采訪。

　　廣西壯族自治區南寧市良慶區南曉鎮那蘭(lan) 坡村，碧水繞村過，灰瓦襯白牆。整潔的人行道上，太陽能路燈整整齊齊排列，一些村民正在家門口的健身器材上鍛煉。

　　看著這幅情景，今年30歲的南曉鎮黨(dang) 委組織委員陸漫心裏很有成就感。2021年因在重大任務中表現突出，陸漫被提拔進了鎮領導班子，領隊參與(yu) 鎮上實施的“三清三拆”（清理村莊垃圾、清理亂(luan) 堆亂(luan) 放、清理池塘溝渠，拆除亂(luan) 搭亂(luan) 建、拆除廣告招牌、拆除廢棄建築）工作，發動黨(dang) 員幹部，建立工作流程，做好群眾(zhong) 工作，才有了如今這幅鄉(xiang) 村美居圖。

　　讓想幹事能幹事幹成事的幹部有舞台，廣西聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，強化選賢用能，確保各類優(you) 秀人才“進得來”“能成長”“敢擔當”，著力鍛造一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的鄉(xiang) 鎮幹部隊伍。

　　堅持“賽場選馬”，不拘一格使用人才

　　6年前，從(cong) 廣西大學農(nong) 學院畢業(ye) 後，陸漫以選調生身份入職南寧市良慶區那陳鎮政府。

　　遴選綜合素質突出的優(you) 秀選調生到鄉(xiang) 鎮任職，是廣西著力解決(jue) 鄉(xiang) 鎮專(zhuan) 業(ye) 人才缺乏問題的一項舉(ju) 措。

　　從(cong) 未有過鄉(xiang) 村生活經曆的陸漫，克服了身份轉變、環境不熟等難題，在一件件具體(ti) 工作中積累認同感和成就感。幾年間，她先後在鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政辦、計生辦、扶貧辦、團委任職，積累了經驗，獲得了成長，也越來越自信從(cong) 容。

　　2021年，廣西在鄉(xiang) 鎮領導班子換屆中，從(cong) 鄉(xiang) 鎮事業(ye) 編製人員、優(you) 秀村黨(dang) 組織書(shu) 記、到村任職過的選調生、駐村第一書(shu) 記、駐村工作隊員“五方麵人員”中選拔鄉(xiang) 鎮領導班子成員。陸漫通過選拔擔任南曉鎮黨(dang) 委組織委員。

　　近年來，南曉鎮開展“十裏鷺鄉(xiang) ”邕欽公路示範帶建設，全麵推進“三清三拆”工程。清理拆遷是難點工作，既要動真碰硬又要和風細雨地做好群眾(zhong) 工作，陸漫和同事們(men) 一起，充分調動無職黨(dang) 員積極性，想方設法把村民發動起來，出色完成了任務，許多之前沒法拆除的破損雜物房也得到拆除。

　　憑借紮實的工作作風，陸漫得到了群眾(zhong) 和組織的認可。“她很踏實，堅持每季度下發任務清單，真抓實督，及時通報，不落實到位不放手。”同事評價(jia) 。

　　在賀州市昭平縣昭平鎮，也有一位年輕幹部因為(wei) 在重大任務中表現突出而走上領導崗位——鎮黨(dang) 委副書(shu) 記邱晨，他此前的工作是擔任駐村第一書(shu) 記。

　　2018年，在昭平縣委辦公室工作的邱晨主動請纓，擔任貧困村福登村的駐村第一書(shu) 記。

　　集體(ti) 經濟幾乎為(wei) 零，產(chan) 業(ye) 基礎薄弱，壯大產(chan) 業(ye) 發展是首要任務。村裏決(jue) 定發展油茶產(chan) 業(ye) 。

　　邱晨在縣委辦公室的工作經曆，讓他視野開闊，善於(yu) 溝通協調，他和合作社協商，向上級反映、向派出單位匯報爭(zheng) 取項目資金，最終以“村級集體(ti) 經濟基地+合作社+農(nong) 戶”模式，利用閑置林地、荒山種植軟枝油茶。同時邱晨還積極協調，利用集體(ti) 經濟發展資金、縣級調整的扶持資金投資入股、項目下放服務和光伏發電等方式為(wei) 村級集體(ti) 經濟增收。

　　2020年，福登村集體(ti) 經濟收入近17萬(wan) 元，修路、修水渠……一項項惠民基建工程的實施，讓村子發展基礎漸厚，群眾(zhong) 幸福感不斷提升。因為(wei) 表現突出，邱晨獲評“全國脫貧攻堅先進個(ge) 人”。

　　在去年鄉(xiang) 鎮領導班子換屆中，像陸漫、邱晨這樣被選拔進入鄉(xiang) 鎮領導班子的年輕人還有很多。

　　廣西把鄉(xiang) 鎮作為(wei) 培養(yang) 鍛煉幹部的重要戰場，一方麵從(cong) 縣級以上機關(guan) 優(you) 秀幹部中下派3477人進入鄉(xiang) 鎮領導班子；一方麵麵向基層一線，注重選拔善於(yu) 因地製宜找準發展路徑、敢於(yu) 攻堅克難加快發展步伐的幹部，注重選拔“腿腳沾泥、眼睛向下、心連群眾(zhong) ”的幹部，1878名優(you) 秀駐村幹部被選拔進鄉(xiang) 鎮領導班子。

　　“我們(men) 堅持‘賽場選馬’，倡導打破隱形台階，打破身份壁壘，大力選拔在脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 、項目建設等一線經過紮實磨煉、經受艱苦考驗的優(you) 秀幹部，注重選拔實績突出、群眾(zhong) 公認的鄉(xiang) 村幹部進入鄉(xiang) 鎮領導班子，做到不拘一格用人才。”自治區黨(dang) 委組織部組織三處處長蘇進球說。

　　目前，廣西鄉(xiang) 鎮領導班子成員中，研究生學曆占10.3%，本科學曆占76.3%，領導班子結構進一步優(you) 化，整體(ti) 功能不斷增強。隨著更多崗位資源向基層鄉(xiang) 鎮傾(qing) 斜，越來越多年輕人加入鄉(xiang) 鎮工作隊伍。

　　著眼幹部所需，全方位培訓培養(yang) 幹部

　　柳州市鹿寨縣中渡鎮，典型的喀斯特地貌，奇山秀水中豐(feng) 富的負氧離子讓人身心舒暢。循著山穀呦呦鹿鳴，幾對新婚夫婦驅車來到“鹿鳴穀景區”拍攝婚紗照。

　　中渡鎮如今是“中國特色小鎮”“全國特色景觀旅遊名鎮（村）”，僅(jin) “香橋康養(yang) 項目”就每年接待遊客50萬(wan) 人次，景區年營收500萬(wan) 元。

　　但景區建設初期卻曾困難重重。“最難的是征地拆遷。”時任中渡鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長的韋家東(dong) 說。

　　“兩(liang) 個(ge) 村屯因為(wei) 景區土地引發糾紛，喊著讓鎮上管事兒(er) 的人來。”韋家東(dong) 幾年前就現場調解了一場糾紛。韋家東(dong) 當時剛從(cong) 縣委部門調任中渡鎮，處理現場糾紛還是頭一回，“看見黑壓壓一片人，情形緊張，自己心裏也緊張。”

　　兩(liang) 個(ge) 村屯爭(zheng) 議的地盤就在景區，征地就意味著補償(chang) 。舊檔案所寫(xie) 的“以路為(wei) 界”並未寫(xie) 明哪條路，雙方認定的道路之間相差了一兩(liang) 百畝(mu) 地。

　　韋家東(dong) 邀請群眾(zhong) 到屋裏坐下，一一聽取訴求。從(cong) 下午4點到晚上8點，講道理、談感情，韋家東(dong) 表明解決(jue) 態度，點出問題焦點，提出解決(jue) 建議，一下子和群眾(zhong) 拉近了距離。

　　“我們(men) 相信政府！”村民首肯了，雙方再未發生衝(chong) 突。在中渡鎮領導班子接續努力下，最終妥善解決(jue) 了爭(zheng) 議。

　　化解矛盾是幹部鄉(xiang) 鎮工作內(nei) 容之一。鄉(xiang) 鎮基層工作千頭萬(wan) 緒，考驗著幹部做群眾(zhong) 工作的水平和解決(jue) 複雜問題的能力。

　　近年來，按照優(you) 勢互補、合理有序的原則，廣西積極推進幹部在鄉(xiang) 鎮之間、鄉(xiang) 鎮與(yu) 機關(guan) 之間以及鄉(xiang) 鎮內(nei) 部輪崗交流和跨條塊、跨係統、跨區域交流。韋家東(dong) 坦言，組織給予多部門工作鍛煉的機會(hui) ，讓他在為(wei) 民辦事時更有辦法、更有資源。

　　鄉(xiang) 鎮工作多年，從(cong) 幫忙解答政策問題到幫助申請惠農(nong) 補貼，韋家東(dong) 逐漸成了群眾(zhong) 口中“能辦成事的領導”。去年，韋家東(dong) 調任鹿寨鎮黨(dang) 委書(shu) 記，仍有中渡鎮村民不時聯係韋家東(dong) 協助解決(jue) 難題。

　　除了讓年輕幹部在一線實幹曆練，廣西也注重全方位培訓培養(yang) 幹部。今年3月至7月，韋家東(dong) 作為(wei) 優(you) 秀鄉(xiang) 鎮幹部參加了柳州市第三十七期中青年幹部培訓班。“老師生動的講解讓我增長見識、受益匪淺，和優(you) 秀幹部交流開闊了我的視野。”韋家東(dong) 說。

　　通過培訓，韋家東(dong) 對多年前的那場土地糾紛有了新的思考，“更重要的是要把工作做在前，把矛盾糾紛化解在發生之前。”

　　在鹿寨鎮政府辦公大樓牆上，貼著一張“網格化管理工作示意圖”，將鄉(xiang) 鎮劃分為(wei) 清晰的網格，不同網格匹配對應的網格員，確保精細化管理，“通過建立定期走訪和上報機製，隱患問題能第一時間得到反饋和落實”。

　　根據鄉(xiang) 鎮“條線分工”與(yu) “包片負責”的工作特點，廣西健全完善精準化的理論素養(yang) 提升、全方位的專(zhuan) 業(ye) 能力培養(yang) 和多維度的實踐鍛煉等機製，加強幹部在政策法規、基層黨(dang) 建、產(chan) 業(ye) 發展等方麵的培訓，補短板、強弱項、長本領。

　　“我們(men) 希望能在鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中走在前麵，但由於(yu) 土地政策調整、建設用地指標不足等原因，效果一直不明顯。”28歲的崇左市扶綏縣渠黎鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長蒙靜建犯了難，“在處理一些複雜棘手問題時經驗不足、辦法較少”。

　　針對新提拔鄉(xiang) 鎮幹部本領欠缺、曆練不夠等問題，扶綏縣推行“導師製”，根據年輕科級幹部性格、崗位、經曆，選聘工作經驗豐(feng) 富、業(ye) 務水平高的縣處級幹部擔任導師，通過談心談話、項目幫帶、研討交流等方式結對培養(yang) 。

　　扶綏縣為(wei) 其安排了具有市、縣、鄉(xiang) 三級工作經曆的縣人大常委會(hui) 主任黃劍克給蒙靜建當導師。導師帶著蒙靜建下村調研，如何破解建設用地指標難題？如何解決(jue) 資金不足問題？黃劍克給出的建議令蒙靜建茅塞頓開。黃劍克還積極幫忙申請資金，推動項目落地投產(chan) 。

　　“過去隻能靠自己摸著石頭過河，現在有了導師一對一指導，讓我們(men) 少走了很多彎路。”蒙靜建說。

　　“我們(men) 牢牢抓住‘後繼有人’這個(ge) 根本大計，推行‘導師製’，助推了一大批重大項目的加快推進和群眾(zhong) 急難愁盼問題的有效解決(jue) 。”扶綏縣委常委、組織部部長羅國謠說，截至目前，已在全縣11個(ge) 鄉(xiang) 鎮領導班子全麵推行“導師製”，成功結對72對。

　　注重關(guan) 心關(guan) 愛，激發幹部幹事創業(ye) 精氣神

　　“修一條路，建一個(ge) 球場，落實一個(ge) 項目，都是看得見摸得著的惠民成果。”被問到為(wei) 什麽(me) 紮根鄉(xiang) 鎮時，桂林市陽朔縣高田鎮黨(dang) 委書(shu) 記謝小勇臉上滿是自豪。

　　“讀大學時就向往基層。”2007年，謝小勇大學畢業(ye) ，被選調到鄉(xiang) 鎮工作。此後，謝小勇先後在6個(ge) 鄉(xiang) 鎮工作，一直在基層一線。

　　“做鄉(xiang) 鎮工作一定要沉下去。”謝小勇告訴記者，鄉(xiang) 鎮工作承上啟下，事務繁重，幹部常常超負荷工作。近年來，為(wei) 基層減負，從(cong) 中央到自治區到市縣一級都做了不少工作，幹部感受到了實實在在的變化。

　　廣西規範督查檢查考核工作，嚴(yan) 格控製督查檢查考核總量和頻次，實行年度計劃和審批報備製度，避免多頭考核、重複考核；探索建立鄉(xiang) 鎮職責準入製度，做到“權隨責走、費隨事轉”，解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 特別是“痕跡主義(yi) ”問題。

　　“文件少了，今年光縣級下發的文件數量就少了1/3。會(hui) 少了，設立周一無會(hui) 日，讓我們(men) 能抽出更多精力為(wei) 民辦事。”謝小勇說，“以前經常沒時間休假，現在每年專(zhuan) 門安排大家集中休假。”

　　正確的用人導向，是強大的政治激勵。廣西牢固樹立重視基層的用人導向，采取專(zhuan) 班跟進、蹲點調研等方式深入一線考察識別幹部，落實縣直機關(guan) 提拔副科級以上幹部優(you) 先考慮具有鄉(xiang) 鎮工作經曆幹部的政策要求，注重從(cong) 任職時間較長的優(you) 秀鄉(xiang) 鎮幹部中遴選自治區、設區市機關(guan) 公務員。近年來，全區共從(cong) 鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政正職中提拔處級領導幹部700多人，晉升四級調研員及以上職級400多人，切實激發了鄉(xiang) 鎮幹部幹事熱情。

　　鼓勵幹部積極幹事創業(ye) 的同時，廣西也建立容錯糾錯機製，讓幹部敢幹事、幹成事。

　　2019年，在開展打擊和取締生產(chan) “地條鋼”工作中，時任桂林市靈川縣潭下鎮黨(dang) 委委員的晏雄威，作為(wei) 分管領導因對打擊和取締“地條鋼”工作認識不足、重視不夠，被組織誡勉談話。

　　一年後，鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委換屆時，由於(yu) 在新型城鎮化建設、鄉(xiang) 村振興(xing) 、招商引資等工作中擔當作為(wei) 、實績突出，晏雄威被提拔為(wei) 靈川縣定江鎮人大主席，今年10月，晏雄威又被重用為(wei) 靈川鎮鎮長。

　　“感謝組織當時依然關(guan) 心我，不斷提醒我、幫助我。”回首過去，晏雄威滿懷感恩，“我將加倍努力工作。”

　　“我們(men) 聚焦正向激勵，正確對待被問責處分的基層幹部，探索試行影響期滿幹部重新考察使用製度，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關(guan) 條件的，該使用的要繼續使用。”靈川縣委組織部常務副部長陽玉雄說。

　　廣西健全紀委監委機關(guan) 和組織部門容錯糾錯聯席會(hui) 議製度，出台幹部容錯糾錯辦法、容錯正負麵清單，激勵鄉(xiang) 鎮幹部卸下包袱、擔當作為(wei) 。近年來，全區共為(wei) 52名鄉(xiang) 鎮領導幹部容錯，其中，18人糾錯後得到進一步使用或提拔。

　　基層一線幹部任務重、工作忙，離不開組織關(guan) 心關(guan) 愛。廣西嚴(yan) 格落實鄉(xiang) 鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼有關(guan) 政策，落實鄉(xiang) 鎮機關(guan) 工作人員年收入高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員20％以上、公務員年度考核優(you) 秀等次比例向鄉(xiang) 鎮傾(qing) 斜等要求，對累計領取鄉(xiang) 鎮工作補貼年限滿5年（含）、滿10年以上（含）的人員加大補貼力度。

　　“這些年各項優(you) 惠政策都在向鄉(xiang) 鎮傾(qing) 斜。”浦北縣泉水鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長周成說，近年來鄉(xiang) 鎮幹部切實感受到了待遇的提升。

　　走進泉水鎮政府大院，食堂、籃球場、氣排球場、健身器材等設施一應俱全。為(wei) 提升鄉(xiang) 鎮幹部工作生活條件，廣西近年來推動鄉(xiang) 鎮小宿舍、小食堂、小文娛室、小球場和小園林等“五小”項目建設。“平時吃飯就在食堂，餐補基本都能覆蓋消費，偶爾有時間還能和同事打打球。”周成說，“組織上也經常找我談心談話、溝通思想，對有困難的家庭給予幫助，讓我們(men) 消除後顧之憂，幹勁更足了。”

　　中國延安幹部學院教授王東(dong) 倉(cang) 認為(wei) ，廣西著眼於(yu) 事業(ye) 發展需要，加強鄉(xiang) 鎮幹部隊伍建設，不少政治過硬、本領突出的年輕幹部進入鄉(xiang) 鎮領導班子，這既有利於(yu) 他們(men) 施展才能和抱負，也確保黨(dang) 和人民事業(ye) 後繼有人，這一探索值得肯定。基層一線工作複雜，組織要加強對年輕幹部的教育引導，做好關(guan) 心關(guan) 懷，激發他們(men) 幹事創業(ye) 的熱情和潛能，讓他們(men) 在服務“三農(nong) ”工作中不斷曆練成長，更好實現人生價(jia) 值。