央視網消息（焦點訪談）：中央經濟工作會(hui) 議12月15日至16日在北京舉(ju) 行，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。明年經濟工作怎麽(me) 幹？會(hui) 議從(cong) 堅持穩中求進工作總基調，加強財政、貨幣等各類政策協調配合，以及五大重點工作任務等方麵作出部署。這五大重點工作任務中有很多內(nei) 容都備受關(guan) 注，像是擴大內(nei) 需，老百姓的腰包會(hui) 不會(hui) 更鼓，民營經濟的發展迎來了怎樣的政策信號等等，今天的節目我們(men) 將請專(zhuan) 家重點解讀。

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，明年經濟工作千頭萬(wan) 緒，要從(cong) 戰略全局出發，從(cong) 改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心入手，綱舉(ju) 目張做好工作。會(hui) 議從(cong) 著力擴大國內(nei) 需求、加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防範化解重大經濟金融風險等五個(ge) 方麵進行了重點部署。

　　中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩：“針對當前麵臨(lin) 的三重壓力仍然較大的問題，以問題為(wei) 導向，目標為(wei) 導向，提出了展望2023年主要工作重點，把擴大內(nei) 需同供給側(ce) 結構性改革有機結合起來。既要把需求側(ce) 的潛力加速釋放出來，又要把供給側(ce) 的能力提高，增加更高質量、更高水平的供給，從(cong) 而促進供給跟需求在更高水平形成動態均衡，從(cong) 而為(wei) 我們(men) 經濟穩定恢複回穩向上提供更堅實的基礎。

　　五項重點工作中，著力擴大國內(nei) 需求被擺在第一位，成為(wei) 做好明年經濟工作的重要抓手。由投資和消費構成的內(nei) 需，是我國經濟增長的重要引擎。特別是消費，過去多年來一直是拉動我國經濟增長的第一動力。但是，受疫情衝(chong) 擊等因素影響，需求收縮成為(wei) 我國經濟運行中的突出矛盾。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩：“黨(dang) 的十八大以來，我國以消費為(wei) 主導的內(nei) 需發展格局基本形成。這幾年受疫情影響，消費也是受衝(chong) 擊最大的，但也是明年擴大內(nei) 需最有空間和潛力的領域，因此要實現明年的經濟增長目標，必須進一步加大力量提振消費，增加居民消費信心。”

　　郭麗(li) 岩：“我們(men) 國內(nei) 擁有超大規模市場的資源優(you) 勢，擁有全球規模最大、成長性最好的中等收入群體(ti) ，人均GDP達到1.25萬(wan) 美元，即將邁入高收入門檻。居民家庭消費升級的趨勢已經很明顯，消費潛力巨大，需要有更多的政策把潛力進一步激發和釋放出來。”

　　黨(dang) 的二十大報告提出，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來。近日，中共中央、國務院印發《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，對實施擴大內(nei) 需戰略進行長遠謀劃。

　　這次中央經濟工作會(hui) 議則強調，要把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費。

　　吳薩：“通過堅定實施擴大內(nei) 需戰略，我們(men) 就能持續釋放經濟增長潛力，引導各方麵把更多精力放到提質增效和轉型升級上來。努力做到投資有回報，產(chan) 品有市場，企業(ye) 有利潤，員工有收入，政府有稅收，環境有改善。”

　　關(guan) 於(yu) 投資，會(hui) 議提出，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(hui) 投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通。政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持。並強調，要鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設。

　　郭麗(li) 岩：“一方麵把消費動能激發出來放到優(you) 先位置，另一個(ge) 方麵靠有為(wei) 政府一係列作為(wei) 來激發全社會(hui) 投資，參與(yu) 相關(guan) 的重大工程、民生補短板的投資當中來，尤其希望民間資本能夠給它們(men) 更多活躍的舞台。”

　　進入新發展階段，我國實施擴大內(nei) 需戰略的環境條件深刻變化。有挑戰，更有機遇。

　　郭麗(li) 岩：“我們(men) 當前的城鎮化率還有提升空間。在城市發展過程中，匹配城市生活品質提升，還是有很大的需求空間潛力可供激發，相關(guan) 測算也是萬(wan) 億(yi) 級的市場。再有一個(ge) 是當前市場運行方麵，也在推動高標準的市場體(ti) 係建設，還有促進高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的統一大市場建設過程中，也會(hui) 進一步激活很多市場內(nei) 生動能和活力，這些方麵都是我們(men) 在擴大內(nei) 需過程當中的積極因素和有利條件。”

　　加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，也是這次中央經濟工作會(hui) 議提出的重點任務之一。會(hui) 議圍繞如何提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平、打造戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、加快發展數字經濟等作出部署。

　　郭麗(li) 岩：“現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設過程當中，放在首要的任務是對關(guan) 鍵環節、關(guan) 鍵零部件、“卡脖子”問題的集中攻堅克難問題。在保證傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鞏固它的根基和安全的同時，我們(men) 也要促進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 等的發展。像是在這些前沿技術的領域，我們(men) 要推動它們(men) 更加集群化、融合化，要推動先進製造業(ye) 的集群不斷加速壯大和成長，從(cong) 而有力支撐相關(guan) 的地區經濟和全國經濟穩定恢複和結構優(you) 化調整。”

　　中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任付保宗：“當前，建設現代化的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係要從(cong) 中國式現代化的本質要求出發，既要考慮當前，也要兼顧長遠，既要重塑我們(men) 的競爭(zheng) 新優(you) 勢，也要考慮充分發揮我們(men) 的傳(chuan) 統優(you) 勢，要以產(chan) 業(ye) 鏈的安全化為(wei) 基準，要以產(chan) 業(ye) 結構的高級化為(wei) 導向，以產(chan) 業(ye) 模式的新型化為(wei) 方向，要加快構築適應產(chan) 業(ye) 高質量發展的新生態。”

　　數字經濟是推動我國經濟增長的主要引擎之一。截至2021年，中國數字經濟規模達到45.5萬(wan) 億(yi) 元，占國內(nei) 生產(chan) 總值比重為(wei) 39.8%。數字化水平和能力不斷提升，也為(wei) 我國電子商務持續繁榮按下了“快進鍵”。

　　付保宗：“以新一代信息技術為(wei) 核心的新技術正在不斷取得新突破，正在廣泛地向各個(ge) 產(chan) 業(ye) 、各個(ge) 領域滲透和融合，正在深刻地重塑和改變產(chan) 業(ye) 發展模式和競爭(zheng) 格局。”

　　國家信息中心預測部產(chan) 業(ye) 經濟研究室主任魏琪嘉：“隨著數字技術發展突飛猛進，數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合的特點越來越明顯，平台企業(ye) 是重要的市場主體(ti) ，也是技術創新的重要載體(ti) ，能夠運用數字技術為(wei) 實體(ti) 經濟充分賦能，對穩增長、促轉型、惠民生都具有重要的意義(yi) ，具備了參與(yu) 國際競爭(zheng) 的實力和潛力。”

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台企業(ye) 在引領發展、創造就業(ye) 、國際競爭(zheng) 中大顯身手。

　　郭麗(li) 岩：“近年來，“三新”經濟加快發展，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式層出不窮。在這個(ge) 過程當中，平台經濟也扮演了這樣的作用，包括它們(men) 引領創新，包括它們(men) 提供就業(ye) 崗位，還有參與(yu) 國際競爭(zheng) 方麵，都有望激活它們(men) 的動能，讓它們(men) 大顯身手，從(cong) 而在引領新經濟發展、增強新經濟動能方麵，能夠進一步激發市場主體(ti) 活力和動能，從(cong) 而與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 共同構成對整個(ge) 現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的支撐。”

　　針對社會(hui) 上對我們(men) 是否堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的不正確議論，會(hui) 議給出了明確的回答，強調，必須亮明態度，毫不含糊，切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，也就是說，要毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。

　　國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部副部長許召元：“國有企業(ye) 和民營企業(ye) 都是重要的市場主體(ti) ，在促進經濟持續增長，提升經濟發展質量方麵都扮演著“和而不同”的角色，都是我國經濟的重要參與(yu) 者和貢獻者。本次會(hui) 議再次提出要切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，彰顯了我國政策的連續性和穩定性，對穩定市場主體(ti) 預期、提振民營企業(ye) 信心具有重要意義(yi) 。”

　　郭麗(li) 岩：“當前在推進現代化建設的過程當中，我們(men) 尤其要著力把市場活力和市場主體(ti) 的動能激發出來，我們(men) 要對所有的市場主體(ti) 一視同仁平等對待。一方麵要做大做強國有企業(ye) ，推進中國式國有企業(ye) 現代治理製度的健全；另一方麵要推動民營經濟、民營企業(ye) 的壯大、活力的激發，尤其對近年來民營經濟、民營企業(ye) 運行過程中的一些訴求要及時回應。”

　　民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，在穩增長、保就業(ye) 、改善民生等方麵發揮著重要的作用。會(hui) 議用較多筆墨，從(cong) 製度、法律、政策和輿論等方麵提出要求，再次表明了國家支持民營經濟發展的決(jue) 心。

　　魏琪嘉：“本次會(hui) 議強調，從(cong) 製度和法律兩(liang) 個(ge) 層麵，把對國企民企平等對待的要求落下來，這是提升國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要實踐和體(ti) 現，有利於(yu) 進一步統一認識，提高認識，厘清誤區，對提振市場主體(ti) 信心將起到十分積極的作用。”

　　外資是觀察中國經濟的一個(ge) 重要窗口。近年來，中國穩步推進高水平對外開放，持續縮減外資準入負麵清單，不斷改善營商環境，吸引了眾(zhong) 多外資企業(ye) 的目光。今年以來，在全球疫情反複、世界經濟複蘇乏力的背景下，我國吸收外資保持兩(liang) 位數增長，前三季度吸收外資就突破1萬(wan) 億(yi) 元。

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要更大力度吸引和利用外資，並從(cong) 擴大市場準入、落實好外資企業(ye) 國民待遇等方麵進行了部署。

　　郭麗(li) 岩：“首先提出的是進一步放寬市場準入環節，尤其是服務領域的一些準入，進一步把現實當中碰到的一些堵點和卡點解除，解除外商來華投資興(xing) 業(ye) 的一些後顧之憂。尤其要推進在規則、規製、管理、標準方麵製度性開放，與(yu) 國際標準對接銜接，從(cong) 而進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境，增強對外商、外資的吸引力，這一係列也是增強外需對整個(ge) 宏觀經濟的支撐力。”

　　五項重點工作的最後一項，是有效防範化解重大經濟金融風險。會(hui) 議提出，要確保房地產(chan) 市場平穩發展，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，有效防範化解優(you) 質頭部房企風險，同時再次強調堅持“房住不炒”，推動房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式平穩過渡。

　　今年的中央經濟工作會(hui) 議，以更大的力度傳(chuan) 遞著“信心”。會(hui) 議指出，明年經濟工作千頭萬(wan) 緒，要從(cong) 戰略全局出發，從(cong) 改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心入手，綱舉(ju) 目張做好工作。信心，來自科學、客觀、準確的判斷；信心，也是開好中國經濟大船的底氣。明年經濟工作的大政方針已定，各項重點任務也已經做好部署。隨著疫情防控優(you) 化措施持續落實，穩經濟各項政策效應逐步釋放，相信我國經濟增速有望持續回升，我們(men) 要堅定信心，勇毅前行。