風裏帶著春天的信息。新年開局，上海打出兩(liang) 張牌，一是連續6年發布優(you) 化營商環境行動方案，從(cong) 製度上優(you) 化適宜企業(ye) 發展壯大的“水源、空氣、土壤”；二是真金白銀給出“大禮包”，實實在在幫助企業(ye) 渡難關(guan) 、搶發展。東(dong) 風浩蕩，浦江兩(liang) 岸活力奔湧，全力以赴謀劃高質量發展。

　　信譽！打造營商環境金招牌

　　兔年開工首日，上海召開2023年全市優(you) 化營商環境建設大會(hui) ，這是連續第六年上海為(wei) 優(you) 化營商環境“劃重點”。這個(ge) 經濟中心城市，為(wei) 何如此孜孜不倦改進這個(ge) “軟指標”？

　　和一般的抓項目促投資不同，營商環境對企業(ye) 而言就像水源、空氣、土壤一樣，對經濟發展動力和市場主體(ti) 活力不可或缺。下好這招“先手棋”，吸引企業(ye) “近悅遠來”，正是當前強信心、穩經濟的關(guan) 鍵舉(ju) 措。

　　出台全國首部外商投資法規，率先實施外資準入前國民待遇和負麵清單管理製度……過去五年，上海圍繞市場化、法治化、國際化提出756項舉(ju) 措。“好水土”培育“好生態”。統計顯示，過去5年上海累計新設各類市場主體(ti) 225.1萬(wan) 戶，比上個(ge) 5年增長52.7%。截至2022年底，上海每千人企業(ye) 數量增加到111.1戶，全國排名第一，相當於(yu) 每10個(ge) 人中就有1個(ge) 人在當“老板”。

　　“一網通辦”“一業(ye) 一證”“一表申請”“一口受理”，政府甘當“店小二”，“有求必應、無事不擾”……上海這些膾炙人口的政務服務品牌，逐漸成為(wei) 深入人心的營商環境標杆。數據顯示，到今年初，“一網通辦”總門戶已累計接入近3600個(ge) 服務事項，累計辦件2.97億(yi) 件，網辦率達84%，真正實現了群眾(zhong) 少跑路，數據多跑路。

　　當年開工、當年竣工、當年投產(chan) ，特斯拉上海超級工廠從(cong) 挖下第一鍬土到第100萬(wan) 輛整車下線，僅(jin) 用了3年多時間。在上海鬆江，通過工業(ye) 用地節餘(yu) 土地分割轉讓新政，創新“拿地即開工”機製，正泰智電港新項目從(cong) 完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證，隻用了6個(ge) 小時。不斷刷新的“上海速度”，是中國營商環境的金字招牌。

　　持續優(you) 化營商環境，也是上海代表中國參與(yu) 國際競爭(zheng) 、提升核心競爭(zheng) 力的需要。根據世界銀行發布的《營商環境報告》，中國的排名從(cong) 2018年的全球第78位提升到了2020年的第31位。在該評測中，上海、北京為(wei) 樣本城市，其中上海權重占55%。

　　當前，世界銀行正式啟動新評估體(ti) 係，評估範圍更大、覆蓋麵更廣、要求更高、難度更大。6.0版優(you) 化營商環境行動方案在前5個(ge) 版本的基礎上，著眼於(yu) “貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規範、法治體(ti) 係最完善”，努力將上海建設成為(wei) 國內(nei) 營商環境標杆城市，進一步提升上海營商環境國際影響力。

　　上海市委書(shu) 記陳吉寧強調，要把市場化作為(wei) 鮮明主線，把法治化作為(wei) 基礎保障，把國際化作為(wei) 重要標準，紮實抓好優(you) 化營商環境各項工作的落地落實，更好引導社會(hui) 預期，大力提振發展信心，加快推動高質量發展。

　　信賴！錨定製度發力穩預期

　　在全自動物流“黑燈”倉(cang) 庫裏，堆垛機把貨物從(cong) 二十多米高的貨架上取下，放上自動傳(chuan) 輸帶。貨物坐上“軌道交通”運往下一站，再自動坐上升降電梯進入另一個(ge) 生產(chan) 車間。在這裏，所有的存放、運輸和管理工作都實現了全流程自動化。這是大陸泰密克汽車係統(上海)有限公司內(nei) 的倉(cang) 庫的一景。

　　“在工業(ye) 4.0戰略下，大陸集團正在積極推進無人化和智能化的工廠建設。上海令人信賴的營商環境，是大陸上海持續投資、穩健經營的重要保障。”公司副總經理丁青說，大陸集團將持續在智能駕駛這一新賽道增加投資。

　　“上海，有令人安心的力量”，這是很多在滬外企的共識。2022年，上海實到外資繼續創新高達到235億(yi) 美元，連續3年穩定在200億(yi) 美元以上。其中新增跨國公司地區總部60家、外商投資研發中心25家。上海市市長龔正表示，如果說上海吸引外資有什麽(me) “密碼”，市場化、法治化、國際化造就的好環境是重要因素。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，要“完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度，優(you) 化營商環境”“依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。營商環境，某種程度上也是穩定企業(ye) 發展預期之“錨”。

　　上海6.0版優(you) 化營商環境行動方案，從(cong) 製度創新下功夫。在臨(lin) 港新片區探索包括外商準入準營承諾即入製，深入開展“一業(ye) 一證+證照聯辦”改革，實施跨境人民幣結算和外匯收支便利化政策，優(you) 質企業(ye) 憑收付款指令即可完成跨境貿易和投融資結算等。在長三角一體(ti) 化示範區，更大範圍推進跨省通辦，統一示範區稅務行政處罰標準，實現“一把標尺”規範執法，推進長三角區域行政許可事項同源、統一規範……　　　　　　　　

　　信心！真招實幹勇於(yu) 挑大梁

　　全球首架交付市場的C919在上海迎來癸卯兔年首飛，100小時驗證飛行再添新航點；遠海汽車船公司的“中遠騰飛”輪滿載3968台中國造新車從(cong) 上海南港碼頭緩緩駛離，駛向土耳其代林傑港和意大利利沃諾港，汽車出口市場行情持續走高……

　　上海新春的正確打開方式，幹字當頭！1月29日，上海市發布《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），用真金白銀、真招實幹，為(wei) 穩經濟固本培元、強筋壯骨。

　　“要點”都是“關(guan) 切點”。6月底前置換購買(mai) 純電動汽車的給予每輛車1萬(wan) 元財政補貼，發放文旅、體(ti) 育、餐飲、零售等專(zhuan) 項消費券，購買(mai) 綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼，中小微企業(ye) 貸款貼息貼費……《行動方案》瞄準關(guan) 切點、薄弱點、爆發點精準發力。

　　得益於(yu) 上海市稅務局利用大數據“政策找人”，研發生產(chan) 高性能複合材料的道生天合材料科技（上海）股份有限公司去年獲得增值稅留抵退稅600萬(wan) 元。企業(ye) 財務負責人王春竹說：“留抵退稅快速到賬，盤活現金流，讓我們(men) 更有信心全力攻堅關(guan) 鍵技術的創新研發。”

　　“起跑”便是“加速跑”。2023年首月未滿，上海已簽約重點產(chan) 業(ye) 項目160多個(ge) 、總投資1000億(yi) 元，新開工重點產(chan) 業(ye) 項目60多個(ge) 、總投資超700億(yi) 元。

　　數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道潛力無限。上海比亞(ya) 迪公司經理嚴(yan) 軍(jun) 說，基於(yu) 智能場景的深化應用以及智能工廠的打造，上海比亞(ya) 迪的發展韌性更加強勁，企業(ye) 產(chan) 品研製周期縮短25%，生產(chan) 效率提升18%，產(chan) 品不良率降低27%。

　　上海市發展改革委副主任阮青表示，2023年，上海將全年固定資產(chan) 投資目標設定為(wei) 增長5%左右，總規模邁上一萬(wan) 億(yi) 元新台階。其中，重大項目進一步發揮牽引作用，全年安排正式項目191項、預備項目48項，計劃總投資2150億(yi) 元，比上年投資計劃數增長7.5%。

　　把“施工圖”變為(wei) “實景畫”，向著春光趕路。錨定更高質量發展，上海舵穩帆勁。

　　（記者姚玉潔、賈遠琨、何欣榮、桑彤、龔雯）