央視網消息：據國家發改委網站消息，國家發展改革委等部門發布關(guan) 於(yu) 做好2023年春耕化肥保供穩價(jia) 工作的通知，具體(ti) 內(nei) 容如下。

　　化肥是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的重要基礎物資。2022年受國內(nei) 外多重因素疊加影響，國內(nei) 化肥市場形勢複雜多變，經過各方麵共同努力，化肥保供穩價(jia) 工作取得積極成效，較好保障了國內(nei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 需要。2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，國內(nei) 化肥保供穩價(jia) 工作仍麵臨(lin) 不確定、不穩定因素，要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，統籌發展和安全，積極穩妥推動春耕化肥保供穩價(jia) 工作高質量發展，切實保障國家糧食安全。現就有關(guan) 工作通知如下：

　　一、穩定化肥生產(chan) 和要素供應

　　（一）穩定化肥生產(chan) 。化肥的穩定生產(chan) 是保供穩價(jia) 的基礎和前提，各地區、各有關(guan) 單位要充分認識保障國內(nei) 化肥生產(chan) 的重要性和緊迫性，主動落實出台的各項政策措施，督促指導重點化肥生產(chan) 企業(ye) 堅決(jue) 落實好2023年最低生產(chan) 計劃，在符合環保、安全生產(chan) 等要求和水資源支撐保障條件的前提下，推動本地化肥生產(chan) 企業(ye) 縮短停產(chan) 時間，努力開工生產(chan) ，提高產(chan) 能利用率，做到“能開盡開、應開盡開”。鉀肥生產(chan) 大省有關(guan) 部門支持鉀肥企業(ye) 提高鉀資源利用效率，提升鉀肥自主供應能力。

　　（二）保障生產(chan) 要素供應。煤炭供應企業(ye) 、化肥生產(chan) 企業(ye) 要加強供需對接，鼓勵煤炭供應企業(ye) 積極響應化肥生產(chan) 企業(ye) 需求，充分考慮化肥產(chan) 品支農(nong) 屬性，將化肥生產(chan) 用煤價(jia) 格維持在合理水平，化肥生產(chan) 企業(ye) 要主動與(yu) 上遊煤炭供應企業(ye) 開展業(ye) 務對接，積極與(yu) 煤炭企業(ye) 建立穩定的商業(ye) 關(guan) 係。鼓勵煤炭供應企業(ye) 、鐵路與(yu) 重點化肥生產(chan) 企業(ye) 簽訂產(chan) 運需三方中長期合同。各地要督促供需企業(ye) 切實履行煤炭供應合同，及時協調解決(jue) 企業(ye) 存在的困難問題。鐵路對已簽訂產(chan) 運需三方中長期合同的化肥生產(chan) 用煤運輸計劃與(yu) 電煤同等優(you) 先安排。全國煤炭交易中心要將經產(chan) 運需三方自主協商一致、單筆10萬(wan) 噸以上化肥用煤中長期合同，列為(wei) 重點監管合同，並全部納入國家誠信履約保障平台進行監管，原則上保證月度履約率不低於(yu) 80%，季度和年度履約率不低於(yu) 90%，監管情況按月報送國家發展改革委（經貿司）。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等天然氣和硫磺生產(chan) 供應企業(ye) 要積極踐行企業(ye) 社會(hui) 責任，加強氣源落實和合同保供力度，保障麵向國內(nei) 市場的化肥生產(chan) 所需天然氣、硫磺等生產(chan) 要素供應穩定、價(jia) 格合理，特別是確保化肥生產(chan) 重點省份原料供應。各地電力運行部門和電網企業(ye) 要加強電力調度，支持化肥生產(chan) 企業(ye) 簽訂電力中長期合同，除不可抗力因素外，不對化肥生產(chan) 企業(ye) 實施有序用電。化肥生產(chan) 大省在組織電力市場交易時，要繼續給予化肥生產(chan) 企業(ye) 傾(qing) 斜支持，電力交易價(jia) 格較本地燃煤發電基準價(jia) 最高上浮不超過20%。湖北、貴州、雲(yun) 南等磷礦石產(chan) 出大省要深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 建設全國統一大市場的決(jue) 策部署，全麵清理廢除限製磷礦石全國流通的政策規定。鉀肥生產(chan) 大省水利部門要在符合水資源承載能力和生態保護要求的前提下，切實保障鉀肥生產(chan) 用水需求，指導鉀肥生產(chan) 企業(ye) 合理高效用水。

　　二、提高化肥流通效率

　　（三）組織做好化肥幹線運輸。在疫情防控政策不斷優(you) 化、生產(chan) 生活秩序加快恢複、運輸需求大量增加的情況下，鐵路要積極調集運力，全力滿足重點化肥和糧食生產(chan) 集中地區化肥調運需求，重點向青海、新疆等鉀肥生產(chan) 基地傾(qing) 斜運力，嚴(yan) 格落實農(nong) 用化肥鐵路運價(jia) 優(you) 惠政策。各地交通運輸部門要優(you) 先保障供應國內(nei) 的化肥及生產(chan) 原料水路、公路運輸通暢。公鐵水等接駁站點要確保化肥高效集疏，優(you) 先協調保障化肥周轉堆存用地用庫、裝卸用工、裝卸設備和汽運車輛需要。各地要積極主動了解化肥生產(chan) 企業(ye) 運輸需求，及時協調解決(jue) 相關(guan) 困難和問題。

　　（四）暢通化肥末端流通網絡。糧食主產(chan) 區特別是化肥調入大省相關(guan) 部門要支持、推動農(nong) 資流通企業(ye) 加快備肥進銷進度，鼓勵農(nong) 資流通企業(ye) 與(yu) 化肥生產(chan) 企業(ye) 建立“利益共享、風險共擔”的上下遊良性合作機製，提高流通領域備肥積極性；積極引導化肥生產(chan) 流通企業(ye) 創新營銷服務模式，利用微商、電商、直播帶貨等方式，直接麵向終端用戶銷售化肥，減少化肥流通環節、降低化肥流通成本、提升化肥流通現代化水平。供銷社係統企業(ye) 要充分發揮農(nong) 資流通主渠道和“國家隊”作用，根據當地種植結構實際，加大適銷對路品種備貨力度，提高餘(yu) 缺調劑能力，保證終端銷售網點貨源充足，確保春耕期間化肥供應不斷檔脫銷、不誤農(nong) 時；進一步提升縣域化肥應急配送能力，保障極端情況下農(nong) 民用肥需求；保持化肥合理進銷差價(jia) ，主動讓利於(yu) 農(nong) 民。

　　三、積極穩妥做好儲(chu) 備和進出口調節

　　（五）充分發揮儲(chu) 備兜底保障作用。中國海洋石油集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國供銷集團有限公司等重點化肥生產(chan) 流通企業(ye) 要按照市場化、法治化原則帶頭履行社會(hui) 責任，積極承擔國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備任務。各省級發展改革委、供銷合作社等部門要會(hui) 同有關(guan) 承貸銀行切實履行好國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備監督核查責任，督促承儲(chu) 企業(ye) 嚴(yan) 格按照《國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備管理辦法》開展儲(chu) 備和投放工作，切實發揮國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備保供穩價(jia) 作用。各省級發展改革委及時協調工業(ye) 和信息化、交通運輸、鐵路等部門和單位以及農(nong) 發行等有關(guan) 金融機構，解決(jue) 本地區國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備承儲(chu) 企業(ye) 在貸款、運輸及貨源等方麵的困難。中國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料流通協會(hui) 要切實做好“國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備數據管理平台”日常運營、維護工作，支持承儲(chu) 企業(ye) 用好平台，並及時調度、積極反映企業(ye) 在執行承儲(chu) 任務過程中遇到的問題和困難。

　　（六）優(you) 化完善進出口工作。主營進口企業(ye) 要進一步做好鉀肥進口工作，與(yu) 國內(nei) 接卸港口企業(ye) 提前做好進口化肥船舶到港計劃銜接，及時從(cong) 港口提離進口貨物，避免壓港。深入挖掘國際鐵路進口鉀肥運輸潛力，積極提供優(you) 質高效運輸服務，優(you) 先保障進口鉀肥口岸接運換裝，鼓勵有條件的地方出台進口鉀肥運價(jia) 優(you) 惠補助政策。航運企業(ye) 要積極克服各方麵困難，全力保障進口鉀肥海運運輸需求。交通運輸部門要及時督促有關(guan) 港口優(you) 先接卸進口到港鉀肥及硫磺等化肥生產(chan) 原料，除不可抗力因素外，優(you) 先安排進口鉀肥、硫磺海運船舶靠港。各直屬海關(guan) 要為(wei) 進口鉀肥、硫磺提供通關(guan) 便利，加快通關(guan) 速度；繼續執行好化肥出口檢驗製度，確保出口化肥質量。化肥行業(ye) 協會(hui) 要引導化肥企業(ye) 加強行業(ye) 自律，倡導企業(ye) 持續優(you) 化內(nei) 外銷結構，春耕期間保障好國內(nei) 用肥需求。

　　四、規範化肥市場生產(chan) 經營秩序

　　（七）打擊製售假冒偽(wei) 劣化肥行為(wei) 。各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、市場監管部門要會(hui) 同有關(guan) 部門繼續深入開展農(nong) 資打假專(zhuan) 項行動，加強從(cong) 源頭到地頭、從(cong) 生產(chan) 到消費、從(cong) 線下到線上的全鏈條各環節協同聯動監管，切實加大對虛標含量、偷換養(yang) 分、摻雜使假、以次充好、標識欺詐等製售假劣肥料違法行為(wei) 的打擊力度，及時通過新聞媒體(ti) 曝光典型案例。鼓勵企業(ye) 、媒體(ti) 、個(ge) 人等社會(hui) 各界積極參與(yu) 農(nong) 資打假工作，提高農(nong) 民維權意識和維權能力，暢通維權投訴舉(ju) 報渠道，發揮相關(guan) 部門投訴舉(ju) 報熱線及平台作用，切實維護化肥市場正常生產(chan) 經營秩序和農(nong) 民合法權益。加大化肥知識普及力度，增強農(nong) 民識假辯假能力，提高農(nong) 民對施用假冒偽(wei) 劣化肥危害的認識，引導農(nong) 民通過正規渠道購買(mai) 化肥。各地要引導和鼓勵化肥生產(chan) 企業(ye) 按照《化肥產(chan) 品追溯係統要求》標準建設產(chan) 品追溯係統，加快實現化肥生產(chan) 銷售全程可追溯，堅決(jue) 打擊製假售假行為(wei) 。

　　（八）淨化化肥市場經營環境。各地市場監管部門要加大化肥市場監管力度，嚴(yan) 厲查處化肥市場經營者相互串通、囤積居奇、捏造散布漲價(jia) 信息等操縱市場、哄抬價(jia) 格的違法行為(wei) 。化肥行業(ye) 協會(hui) 要及時發布真實客觀的化肥市場形勢和價(jia) 格信息，針對化肥市場虛假信息、錯誤觀點和言論及時發聲糾正，營造良好市場輿論氛圍；加強國際和國內(nei) 化肥價(jia) 格監測，相關(guan) 變動情況及時向有關(guan) 部門報告。

　　五、提升肥料施用水平

　　（九）持續推進化肥減量化。各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門、供銷合作社要不斷提高農(nong) 民科學施肥意識和水平，加大力度普及科學施肥知識，積極推廣測土配方施肥、機械深施、水肥一體(ti) 化等科學施肥技術，引導農(nong) 戶科學施用緩控釋肥料等新型肥料，推廣應用種肥同播機、側(ce) 深施肥機等高效施肥機械；積極發展統測統配、智能配肥、代施代管等農(nong) 化服務，提升施肥專(zhuan) 業(ye) 化、集約化水平和肥料利用率，推進化肥減量增效。

　　（十）加快提高有機肥替代水平。各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要統籌用好有機肥資源，因地製宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機複混肥等，促進有機無機結合，指導農(nong) 民通過增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等方式替代部分化學肥料投入，實現多元替代。

　　各地方、各方麵要高度重視春耕化肥保供穩價(jia) 工作，加大統籌協調力度，集中力量開展工作。省級發展改革委牽頭本地區春耕化肥保供穩價(jia) 工作，會(hui) 同工業(ye) 和信息化、財政、生態環境、交通運輸、水利、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、商務、國資、海關(guan) 、市場監管、供銷、鐵路等部門和單位，結合本地實際，5月底前定期或不定期開展會(hui) 商，集中分析研判本地區春耕化肥市場供需和價(jia) 格形勢，主動協調解決(jue) 化肥生產(chan) 、運輸、儲(chu) 備、銷售、使用等環節存在的問題，其中13個(ge) 糧食主產(chan) 省要成立專(zhuan) 門的春耕化肥保供穩價(jia) 工作專(zhuan) 班。5月底前，各地區、各單位按月（次月前10日內(nei) ）報送國家發展改革委（經貿司）化肥保供穩價(jia) 工作情況，其中各地區情況由省級發展改革委牽頭匯總報送；6月份至年末，按季度（下一季度前10日內(nei) ）報送工作情況。