□《新時代的中國網絡法治建設》專(zhuan) 家談

　　法治網特約評論員 林維

　　自1994年中國全功能接入國際互聯網以來，中國是如何推進互聯網法治的？我們(men) 在網絡法治建設領域又取得了什麽(me) 樣的成就？中國特色的依法治網之路又為(wei) 全球互聯網治理貢獻了什麽(me) 樣的中國智慧？這些既是我們(men) 自己所應當梳理總結、自信作答的議題，同時也更是全球網民所期待了解的議題。

　　《新時代的中國網絡法治建設》白皮書(shu) 整體(ti) 回顧了中國的網絡法治進程，全麵介紹了中國網絡法治建設情況，係統分享了中國網絡法治建設的經驗做法，完整呈現了全球互聯網治理格局中的中國智慧和中國方案。

　　在網絡強國戰略指引下，我國網信事業(ye) 取得了曆史性成就。黨(dang) 的二十大為(wei) 網絡強國建設描畫了新藍圖，我國網信事業(ye) 開啟了從(cong) 網絡大國邁向網絡強國新征程。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視網絡強國建設，牢牢把握信息革命的“時”與(yu) “勢”，多次作出重要論述和重大部署。新時代的中國網絡法治建設，立足自身發展實際，借鑒國外先進經驗，取得了一係列重要成就，為(wei) 網絡強國建設、全麵依法治國、黨(dang) 在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻，為(wei) 網絡大國向網絡強國邁進提供了有力的法治保障。

　　新時代的中國網絡法治建設，搭建了網絡空間依法治國的基礎製度框架，從(cong) 立法、執法、司法各個(ge) 層麵全麵加強製度建設和機製保障，使得網絡強國有法可依、有法必依，為(wei) 新時代數字中國的發展提供強有力的製度基礎和法治保障。電子商務法、電子簽名法、網絡安全法、數據安全法、個(ge) 人信息保護法、反電信網絡詐騙法以及正在醞釀和製定過程中的基礎法律，已經從(cong) 發展和安全兩(liang) 個(ge) 大的角度，構建了完善、係統、多元、協調的立法體(ti) 係，包括針對行業(ye) 發展的有序規範，針對重點問題的治理機製，針對國家安全、數據安全、個(ge) 人信息保護的全方位多層次立法保障，探索網絡法治的中國式現代化立法體(ti) 係。基礎立法之外，行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章的建設也日臻完善，全麵開花，為(wei) 網絡法治現代化搭建起層次豐(feng) 富而立體(ti) 的規則體(ti) 係。

　　新時代的中國網絡法治建設，凸顯中國問題，呈現中國方案，在重點問題的治理領域大步邁向中國式現代化。為(wei) 營造風清氣朗的網絡空間，中國的網絡生態綜合治理製度已經日趨完善，建立健全網絡綜合治理法律規範，並持續深入開展各項網絡空間治理的專(zhuan) 項行動，針對突出的網絡生態問題展開針對性治理，持續淨化網絡空間。在新技術新業(ye) 態治理領域，針對算法和人工智能治理也開創了重要的中國式路徑，建構了算法推薦、深度合成等重點技術領域的治理規則和配套製度，逐步搭建算法備案、算法評估、算法問責等係列製度框架，在防範新技術新業(ye) 態帶來的風險同時，為(wei) 其有序發展提供法治保障，在發展和安全之間探索出符合中國實際的特色路徑。平台經濟領域的法治建設，也集中體(ti) 現了中國問題的有效界定和高效治理，針對個(ge) 人信息保護、數據安全、知識產(chan) 權保護、平台競爭(zheng) 、反壟斷等問題都展開了製度和實踐，明確規則和標準，落實平台主體(ti) 責任，推動平台經濟在新時代健康有序發展。

　　在網絡生態綜合治理、算法治理、平台治理等領域，新時代的中國網絡法治建設，都提出了創新而鮮明的中國方案，而對於(yu) 全世界麵臨(lin) 的更多具有共性的問題，中國網絡法治建設同樣給出了重要的方案，為(wei) 人類命運共同體(ti) 提供治理經驗和智慧。數據治理和個(ge) 人信息保護是世界各國邁入數字時代麵臨(lin) 的共同挑戰。通過出台重要的基礎立法，我國迅速圍繞個(ge) 人信息保護、數據安全、網絡安全搭建了全麵的製度框架，並在借鑒國外做法的基礎上，進行了眾(zhong) 多製度創新，在數據的行政監管、執法、司法治理、公益訴訟等方麵，都走在了最前沿，提供了可供國際社會(hui) 借鑒的重要經驗和方案。網絡時代的未成年人保護同樣是世界各國麵臨(lin) 的重要挑戰和難題，我國通過兒(er) 童個(ge) 人信息網絡保護規定、未成年人保護法網絡專(zhuan) 章、個(ge) 人信息保護法等法律文件中關(guan) 於(yu) 未成年人保護的規定等，建立起了國際領先的未成年人網絡保護規則體(ti) 係，並通過探索和完善未成年人模式、防沉迷係統等具有中國特色的未成年人保護實踐，為(wei) 加快構建網絡空間命運共同體(ti) 提供治理經驗和方案，為(wei) 世界和平發展和人類文明進步貢獻智慧和力量。

　　中國推動全麵依法治國在網絡空間的深入實施，形成了較為(wei) 完善和成熟的製度體(ti) 係和框架，為(wei) 網絡強國戰略打下了堅實的法治基礎，取得的卓著成績有目共睹。白皮書(shu) 的公布為(wei) 全球關(guan) 心網絡法治建設的公眾(zhong) 深入係統了解新時代的中國網絡法治建設成就和經驗，提供了最為(wei) 權威係統的信息。未來，中國將不斷深化對依法治網的規律性認識，在堅持以人民為(wei) 中心、堅持促進互聯網發展、堅持立足國情、堅持創新引領、堅持開放合作等原則指導下，持續為(wei) 構建國際社會(hui) 網絡空間命運共同體(ti) 貢獻中國方案和中國智慧。

　　（作者係中國社會(hui) 科學院大學互聯網法治研究中心主任、教授、博士生導師）