更好發揮稅收職能作用

　　4月6日上午，國新辦舉(ju) 行第十二場“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) ，國家稅務總局局長王軍(jun) 等介紹“更好發揮稅收職能作用 更優(you) 服務經濟社會(hui) 高質量發展”有關(guan) 情況。

　　稅收數據反映今年以來我國經濟發展實現較好開局

　　稅收大數據時效性強、覆蓋麵廣，能夠及時、客觀、較為(wei) 全麵地反映和比較宏觀經濟運行的態勢。國家稅務總局局長王軍(jun) 介紹，稅收大數據顯示，今年一季度經濟運行表現為(wei) “六個(ge) 逐步向好”。

　　一是經濟運行的態勢逐步回升向好。一季度，企業(ye) 銷售收入同比增長4.7%。從(cong) 細分行業(ye) 看，3月，國民經濟473個(ge) 中類行業(ye) 、1382個(ge) 小類行業(ye) 中，分別有79.7%和75.8%的行業(ye) 實現了正增長。

　　二是經營主體(ti) 逐步活躍向好。新辦涉稅經營主體(ti) 戶數逐步增多，疫情時生產(chan) 經營較為(wei) 困難的經營主體(ti) 活力恢複加快。一季度，全國新辦涉稅經營主體(ti) 343.4萬(wan) 戶，同比增長7.2%，較去年全年加快8個(ge) 百分點。

　　三是工業(ye) 生產(chan) 逐步恢複向好。3月，全國工業(ye) 企業(ye) 銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個(ge) 百分點。製造業(ye) 采購機器設備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個(ge) 百分點，反映了企業(ye) 擴大生產(chan) 和升級設備的意願不斷增強。

　　四是消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 、居民服務等接觸類服務業(ye) 回升較為(wei) 明顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個(ge) 、17.6個(ge) 和6.5個(ge) 百分點。商品零售平穩較快恢複，銷售收入同比增長11.6%，較去年全年加快了3.4個(ge) 百分點。

　　五是創新動能逐步增強向好。3月，高技術產(chan) 業(ye) 銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個(ge) 百分點。其中，科技成果轉化服務、信息服務等高技術服務業(ye) 增速更快一些，同比分別增長45.5%和19.8%。

　　六是綠色發展逐步加力向好。一季度，生態保護和環境治理業(ye) 銷售收入同比增長18.1%，風能、太陽能光伏等清潔能源發電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快於(yu) 全國總體(ti) 水平。

　　稅費政策發力，保障改善民生、推進科技創新、促進製造業(ye) 發展

　　近年來，各項稅費優(you) 惠政策有力促進了經濟加快發展，激發高質量發展的市場活力。

　　增進民生福祉、提高人民生活品質。稅務部門堅持既組織好稅費收入，為(wei) 保障和改善民生提供堅實的財力，又落實好稅費優(you) 惠政策，持續釋放惠民紅利。國家稅務總局副局長王道樹介紹，2018年以來實施的個(ge) 人所得稅改革，其減稅效應十分明顯，工薪階層普遍受益，特別是新增子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫療、贍養(yang) 老人以及3歲以下嬰幼兒(er) 照護這7項專(zhuan) 項附加扣除，著眼民生之需，有針對性地釋放了減稅紅利。今年個(ge) 稅匯算首月最新數據顯示，專(zhuan) 項附加扣除減稅已達1500多億(yi) 元，其中，“上有老下有小”群體(ti) 實現減稅近1100億(yi) 元。

　　不斷拓展支持科技創新的廣度和深度。2018年至2022年，支持科技創新的稅費優(you) 惠政策減免金額年均增幅達28.8%，2022年全年減負規模達1.3萬(wan) 億(yi) 元。國家稅務總局總會(hui) 計師羅天舒表示，下一步，稅務部門將發揮好稅收職能作用，落實落細企業(ye) 投入基礎研究、促進科技成果轉化等方麵的稅收優(you) 惠政策，既支持初創期企業(ye) 輕裝上陣，又支持成熟期企業(ye) 發揮好科技攻關(guan) 主力軍(jun) 的作用。

　　支持製造業(ye) 緩解經營壓力、增強創新動力。近年來，我國實施了一係列退稅減稅降費舉(ju) 措，製造業(ye) 是重點支持領域，特別是下調製造業(ye) 等領域的增值稅稅率、率先提高製造業(ye) 研發費用加計扣除比例、加大製造業(ye) 增值稅留抵退稅的力度等減負措施接續推出。國家稅務總局總審計師蔡自力指出，2018年以來，製造業(ye) 受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬(wan) 億(yi) 元，是減稅降費規模最大的行業(ye) 。下一步，將通過落實並完善高新技術企業(ye) 稅收優(you) 惠、製造業(ye) 重點行業(ye) 新購固定資產(chan) 加速折舊等支持政策，發揮好研發費用加計扣除、技術轉讓稅收優(you) 惠等政策作用，推動製造業(ye) 加快數字化轉型。

　　鼓勵和支持民營經濟發展壯大。王軍(jun) 表示，近5年，民營企業(ye) 累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬(wan) 億(yi) 元，占比約七成。特別是民營經濟中的個(ge) 體(ti) 工商戶，有80%在國家實施係列稅費支持政策後，已不用繳稅。五年來，針對民營企業(ye) “融資難”問題，稅務部門積極深化稅銀合作，以企業(ye) 納稅信用的相關(guan) 信息作為(wei) 金融機構向民營企業(ye) 特別是小微企業(ye) 提供貸款的重要參考，共助力小微企業(ye) 獲得銀行貸款2246萬(wan) 筆，貸款金額達6.22萬(wan) 億(yi) 元。

　　抓好政策落實，不斷創新和改善服務

　　稅費優(you) 惠政策是積極的財政政策的重要內(nei) 容。年初以來，財稅等部門先後兩(liang) 批發布了延續和優(you) 化實施的稅費優(you) 惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬(wan) 億(yi) 元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可為(wei) 經營主體(ti) 減輕稅費負擔超1.8萬(wan) 億(yi) 元。

　　王道樹指出，總體(ti) 看，這些稅費優(you) 惠政策有三個(ge) 特點：一是突出連續性，該延續的延續。二是突出精準性，該優(you) 化的優(you) 化。三是突出製度性，該創新的創新。接下來，稅務部門將進一步強化政策精準推送，細化政策執行口徑，優(you) 化辦稅操作功能，確保納稅人繳費人知政策、懂操作、能享受。

　　王軍(jun) 表示，今年是稅務部門連續第十年開展“便民辦稅春風行動”。過去9年，國家稅務總局先後出台539條創新服務舉(ju) 措，各地各級稅務部門相繼出台配套措施，累計有4.1萬(wan) 餘(yu) 項，有力推動稅費服務實現從(cong) 線下服務為(wei) 主向線上線下服務並重轉變，從(cong) 受理谘詢式政策服務為(wei) 主向主動推送式政策服務為(wei) 主轉變，從(cong) 共性服務為(wei) 主向不斷注重個(ge) 性服務轉變，從(cong) 程序性服務為(wei) 主向不斷注重權益性服務轉變。下一步，稅務部門將依托新技術的應用，不斷創新和改善服務，陸續推出新的服務舉(ju) 措。