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股票發行注冊製改革全麵落地

發布時間:2023-04-11 11:11:00來源: 人民日報海外版

  4月10日,滬深交易所主板注冊(ce) 製首批10家企業(ye) 上市——

  股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地(銳財經)

  4月10日,滬深交易所主板注冊(ce) 製首批企業(ye) 上市儀(yi) 式在北京、上海、深圳三地連線舉(ju) 行,江鹽集團、海森藥業(ye) 、陝西能源等主板注冊(ce) 製首批10家企業(ye) 正式上市。這標誌著股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地,中國資本市場改革發展迎來又一個(ge) 重要裏程碑。

  體(ti) 現四個(ge) 重要變化

  以設立科創板並試點注冊(ce) 製為(wei) 突破口,推進一攬子改革,從(cong) 增量市場到存量市場逐步推開……如今,中國成功地走出了一條漸進式股票發行注冊(ce) 製改革之路。

  中國證監會(hui) 主席易會(hui) 滿在上市儀(yi) 式上表示,注冊(ce) 製改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露為(wei) 核心的發行上市製度經受住了市場檢驗,交易、退市等關(guan) 鍵製度創新成效顯著,法治建設取得重大突破,資本市場對實體(ti) 經濟特別是科技創新的服務功能大幅提升,市場結構和市場生態發生深刻變化,市場活力和市場韌性明顯增強,給市場參與(yu) 各方帶來了實實在在的獲得感。

  易會(hui) 滿介紹,與(yu) 核準製相比,實行注冊(ce) 製不僅(jin) 涉及審核主體(ti) 的變化,更重要的變化體(ti) 現在四個(ge) 方麵:一是理念的變化,堅持以信息披露為(wei) 核心,監管部門不對企業(ye) 的投資價(jia) 值作判斷。二是把關(guan) 方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質量關(guan) ,壓實發行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊(ce) 的標準、程序、問詢內(nei) 容、過程、結果全部公開,監督製衡更加嚴(yan) 格,讓公權力在陽光下運行。四是監管執法的變化,對欺詐發行、財務造假等各類違法違規行為(wei) “零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體(ti) 處罰,形成強有力的震懾。

  “實踐表明,注冊(ce) 製改革是一場觸及監管底層邏輯的變革、刀刃向內(nei) 的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。”易會(hui) 滿說。

  把選擇權交給市場

  世界上沒有統一的注冊(ce) 製模式,注冊(ce) 製改革的本質是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。

  上海證券交易所理事長邱勇說,上交所將落實好以信息披露為(wei) 核心的注冊(ce) 製。牢牢把握“把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束”的本質要求,壓實發行人、中介機構責任,提高審核效率與(yu) 可預期性,進一步發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。同時,抓住支持科技創新這個(ge) 關(guan) 鍵,堅持主板和科創板雙輪驅動戰略,持續推動關(guan) 鍵製度創新,著力激發企業(ye) 家精神,打造優(you) 質藍籌企業(ye) 和“硬科技”企業(ye) 上市首選地。“上交所將以公開促公正、以公開贏公信,建設讓黨(dang) 和人民放心、市場主體(ti) 滿意的交易所。”

  深圳證券交易所理事長陳華平說,隨著全麵注冊(ce) 製落地實施,深市主板將進一步突出大盤藍籌特色,重點支持業(ye) 務模式成熟、經營業(ye) 績穩定、規模較大、具有行業(ye) 代表性的優(you) 質企業(ye) 。同時,創業(ye) 板堅守“三創四新”定位,支持成長型創新創業(ye) 企業(ye) 和符合條件的未盈利企業(ye) 上市,打造創新企業(ye) 上市優(you) 選地。深交所將打造透明注冊(ce) 製、廉潔注冊(ce) 製、優(you) 質注冊(ce) 製,嚴(yan) 把市場“入口關(guan) ”,聚焦先進製造、數字經濟、綠色低碳等重點領域,引導要素資源向科技創新領域聚集,著力服務高水平科技自立自強。

  “與(yu) 核準製相比,注冊(ce) 製不僅(jin) 意味著審核主體(ti) 和審核方式的變化,還意味著企業(ye) 上市融資變得更加公開、透明、可預期。這有利於(yu) 更好地讓市場去判斷企業(ye) 的投資價(jia) 值,進一步優(you) 化要素配置。”上海金融與(yu) 發展實驗室主任曾剛說。

  更好服務實體(ti) 經濟

  天眼查最新數據顯示,截至4月10日,A股上市公司總數超過5000家。其中,廣東(dong) 、浙江、江蘇、山東(dong) 、福建、四川、安徽、湖南等“經濟大省”擁有上市公司較多。在業(ye) 內(nei) 人士看來,股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地,有利於(yu) 推動更多技術含量高、創新能力強、成長空間大的優(you) 秀企業(ye) 擁抱資本市場,帶動所在行業(ye) 乃至區域經濟邁向更高質量發展。

  華泰聯合證券相關(guan) 負責人對本報記者說,直接融資有助於(yu) 加快創新資本形成,促進科技、資本和產(chan) 業(ye) 高水平循環。全麵注冊(ce) 製為(wei) 直接融資創造了更完善的資本市場環境。“在我國經濟結構持續優(you) 化調整、科技創新驅動的大背景下,全麵注冊(ce) 製將助推實體(ti) 經濟蓬勃發展。更多企業(ye) 將通過合理、有效使用上市募集資金,聚焦攻克關(guan) 鍵核心技術,走出創新引領的高質量發展之路。”該負責人說,券商要把平台化展業(ye) 和全過程風控的理念和模式堅持下去,同時也借助科技的力量提升智能化水平,在不斷深入服務實體(ti) 經濟的道路上行穩致遠。

  清華大學五道口金融學院副院長田軒認為(wei) ,全麵注冊(ce) 製實施後,更多優(you) 質、長期的資金將流向具有創新潛力的重點領域和薄弱環節,加速科技與(yu) 實體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 的融合。中國資本市場服務實體(ti) 經濟的能力也會(hui) 提升。

  “全麵注冊(ce) 製之下,更多實體(ti) 經濟企業(ye) 的融資便利性將會(hui) 提高。”曾剛對本報記者說,改革後,直接融資條件優(you) 化、市場規則製度完善,有望帶來上市公司結構和投資者結構的積極變化。未來,隨著資本市場資源配置效率的提高,中國經濟高質量發展的動能也將增強。(記者 王俊嶺)

(責編:常邦麗)

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