4月21日，二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議召開。這是二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 首次對外亮相。

　　本次會(hui) 議重點提及一個(ge) 主題：全麵深化改革；三個(ge) 議題：科技創新、國有經濟、民營經濟。分量不言而喻。

　　科技創新

　　首先來看看科技創新。科技創新是高質量發展的強大驅動力。當前，國際形勢不穩定性不確定性增多，後疫情時代下世界經濟滯脹風險難以避免，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 重構，科技創新成為(wei) 國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技製高點的競爭(zheng) 越發激烈。加快實現高水平科技自立自強，必須強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，加快轉變政府科技管理職能，營造良好創新生態，不斷激發創新主體(ti) 活力。

　　二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議關(guan) 注重點之一，就是企業(ye) 在科技創新中的主體(ti) 地位。企業(ye) 離市場最近，對市場需求反應靈敏，適應市場需求進行創新的願望強烈。新時代十年，我國企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位不斷增強，創新要素加速向企業(ye) 匯聚。自主創新是企業(ye) 的生命，是企業(ye) 爬坡過坎、發展壯大的根本。關(guan) 鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手裏。

　　這次會(hui) 議指出，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，是深化科技體(ti) 製改革、推動實現高水平科技自立自強的關(guan) 鍵舉(ju) 措。圍繞“為(wei) 誰創新、誰來創新、創新什麽(me) 、如何創新”，會(hui) 議也作出了相關(guan) 部署。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記念茲(zi) 在茲(zi) ，每次在地方考察調研，創新是他最關(guan) 注的方麵之一。總書(shu) 記多次走進企業(ye) 研發一線，反複強調關(guan) 鍵核心技術的重要性，並為(wei) 廣大企業(ye) 指出了依靠自主創新、突破關(guan) 鍵核心技術的路徑和方向。“要強化企業(ye) 主體(ti) 地位，推進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化水平，打造具有全球影響力的產(chan) 業(ye) 科技創新中心。”“對看準的方向，要超前規劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關(guan) 鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。”“創新是企業(ye) 核心競爭(zheng) 力的源泉，很多核心技術是求不到、買(mai) 不來的。”

　　我們(men) 可以看到，黨(dang) 中央一直在大力推動企業(ye) 成為(wei) 創新主體(ti) ，這讓創新和需求更近，和實用更近，也與(yu) 經濟發展更加一致，而創新可以最快的速度轉化為(wei) 科技成果。讓創新更有效率，也更有實用價(jia) 值，也能讓中國經濟的未來更加有韌性、更加自立自強。

　　國有經濟

　　國有經濟是國民經濟發展的重要支柱，在穩定經濟大盤中發揮著“穩定器”“壓艙石”作用。

　　關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革，黨(dang) 的十八大以來，從(cong) “1+N”係列文件出台到國企改革三年行動，黨(dang) 中央作出一係列重大部署。如今，國企改革進入一個(ge) 全新階段。黨(dang) 的二十大報告指出，要加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。去年召開的中央經濟工作會(hui) 議和今年的政府工作報告，都提出了堅持分類改革和完善國企治理的內(nei) 容。

　　國有經濟改革下一步怎麽(me) 走？二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議指明了方向。

　　首先，會(hui) 議確定了國有經濟在新時代和新征程中肩負的使命任務和功能定位，並明確了加強和改進國有經濟管理，要有戰略高度。會(hui) 議指出，從(cong) 服務構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、維護國家安全的戰略高度出發，完善國有經濟安全責任、質量結構、資產(chan) 和企業(ye) 管理。

　　特別值得注意的是，這是國有經濟管理首次被列入中央深改委會(hui) 議的議題。相信，接下來在“安全責任、質量結構、資產(chan) 和企業(ye) 管理”幾方麵，國有經濟將有大動作。

　　其次，本次會(hui) 議還提出了國有企業(ye) 改革下一步的攻堅任務——著力補短板、強弱項、固底板、揚優(you) 勢，構建頂層統籌、權責明確、運行高效、監管有力的國有經濟管理體(ti) 係。

　　就在二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議召開當天，國資委也召開了國資央企信息化工作推進會(hui) 議。會(hui) 議指出，要著力提高智能監管水平，全麵推進國資央企雲(yun) 體(ti) 係和大數據體(ti) 係建設，在建設世界一流企業(ye) 過程中，同步建成一流信息化能力，更好促進國資監管效能提升，加快推進國資央企高質量發展，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化貢獻更大力量。

　　相信，隨著新一輪國企改革的啟動，一批批權責明確、運行高效、監管有力的現代新國企將湧現出來。

　　民營經濟

　　民營經濟是社會(hui) 穩定發展的“壓艙石”，是經濟創新發展的“主戰場”。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調要切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，黨(dang) 中央一直高度重視民營經濟發展，為(wei) 民營經濟的高質量發展鼓勁撐腰。

　　早在2019年，十九屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第十次會(hui) 議就曾審議通過《關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》。《意見》指出，營造市場化、法治化、製度化的長期穩定發展環境，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公開公平公正參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護。

　　去年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議明確，要從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益。各級領導幹部要為(wei) 民營企業(ye) 解難題辦實事，構建親(qin) 清政商關(guan) 係。

　　而在今年全國兩(liang) 會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記在看望全國政協委員時，更是提出讓民營企業(ye) 家“放下包袱，大膽發展”。

　　二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議，再次強調了民營經濟的重要性。會(hui) 議指出，支持民營經濟發展是黨(dang) 中央的一貫方針。

　　如何促進民營經濟發展壯大？本次會(hui) 議從(cong) 營商環境和政策兩(liang) 方麵給出了答案。

　　本次會(hui) 議指出，要著力優(you) 化民營經濟發展環境，破除製約民營企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 的製度障礙，引導民營企業(ye) 在高質量發展中找準定位，通過企業(ye) 自身改革發展、合規經營、轉型升級，不斷提升發展質量。

　　會(hui) 議還提出了完善政策執行方式，加強政策協調性，推動各項優(you) 惠政策精準直達，切實解決(jue) 企業(ye) 實際困難。相信，未來隨著一係列相關(guan) 政策的出台，民營企業(ye) 家一定會(hui) 更加有幹勁，更加有信心，也更加安心。

　　深化改革

　　關(guan) 於(yu) 改革，今年是個(ge) 特殊年份：全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 召開10周年。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 以巨大的政治勇氣全麵深化改革，以前所未有的力度打開了嶄新局麵。新時代十年，我們(men) 推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。

　　二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議，明確了全麵深化改革的重大意義(yi) ，是根本動力、是重要抓手——要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力，作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手。

　　今年出台的最新《黨(dang) 和國家機構改革方案》，讓我們(men) 看到了國家改革的力度、決(jue) 心和勇氣。對於(yu) 這次改革，習(xi) 近平總書(shu) 記曾指出：“總的看，這次黨(dang) 和國家機構改革突出重點行業(ye) 和領域，針對性比較強，力度比較大，涉及麵比較廣，觸及的利益比較深，著力解決(jue) 一些事關(guan) 重大、社會(hui) 關(guan) 注的難點問題，對經濟社會(hui) 發展將產(chan) 生重要影響。”

　　對於(yu) 新征程上的改革，此次會(hui) 議進行了進一步部署。會(hui) 議明確，要聚焦全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家中的重大問題謀劃推進改革，用好機構改革創造的有利條件，努力在破除各方麵體(ti) 製機製弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點。

　　特別值得一提的是，此次會(hui) 議強調了要加強改革調查研究。“大興(xing) 調查研究之風”被寫(xie) 入今年政府工作報告，不久前，黨(dang) 中央決(jue) 定在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究。二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議將“大興(xing) 調查研究之風”拓展到改革領域，是全麵貫徹“大興(xing) 調查研究之風”的體(ti) 現。

　　會(hui) 議指出，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾(zhong) ，體(ti) 察實情、解剖麻雀，既深入研究具體(ti) 問題，又善於(yu) 綜合各方麵情況，在總體(ti) 思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。

　　新征程上，改革藍圖已擘畫，我們(men) 接下來就是要把準改革方向，明確目標任務，真抓實幹，將改革進行到底！

　　監製丨李浙

　　主編丨王興(xing) 棟