經濟日報金觀平:恢複和擴大需求是發展關鍵
隨著疫情防控較快平穩轉段,各項政策舉(ju) 措靠前發力,我國生產(chan) 需求企穩回升,實現了經濟運行開局良好。同時,國外需求不穩、國內(nei) 需求不足的製約明顯。推動經濟運行持續整體(ti) 好轉,恢複和擴大需求是發展的關(guan) 鍵。
商務部數據顯示,今年“五一”假期,居民出行意願強烈,消費熱情高漲,消費市場保持較快增長,全國重點零售和餐飲企業(ye) 銷售額同比增長18.9%。這折射出當前支撐我國經濟增長的因素正在發生深刻變化。從(cong) 外部條件看,我國經濟發展麵臨(lin) 的環境更加複雜,全球經濟複蘇乏力,單邊主義(yi) 保護主義(yi) 頻頻製造摩擦,供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈受到衝(chong) 擊,外部需求不穩定。從(cong) 內(nei) 部形勢看,經濟增長正處於(yu) 轉向消費拉動和創新驅動的關(guan) 鍵時期,加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,著力恢複和擴大需求正當其時。
隨著前期需求釋放,能力和信心將再次成為(wei) 影響恢複和擴大需求的主要因素。恢複和擴大需求,必須是可持續的需求,是滿足人民群眾(zhong) 個(ge) 性化、多樣化、不斷升級的有效需求,是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債(zhai) 務約束的有效需求。那些不符合中國式現代化發展方向的落後產(chan) 能和產(chan) 品,甚至造成社會(hui) 資源和財富浪費的需求,應當堅決(jue) 杜絕。
著力恢複和擴大需求,要從(cong) 消費和投資入手,不斷優(you) 化政策舉(ju) 措,形成政策合力,充分發揮消費的基礎作用和投資的關(guan) 鍵作用。
一方麵,要把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置。扭轉近幾年疫情對百姓預期下降的影響,多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入,特別要提高消費傾(qing) 向高但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力,並通過合理增加消費信貸,支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務、教育醫療文化體(ti) 育服務等消費,使消費潛力充分釋放;要將穩消費促消費政策重點放在減負擔、增活力上,以盤活存量資產(chan) 來提升居民可支配資源,以場景創新提速來激發活力。應大力推動場景創新,加強消費領域“放管服”改革,提升“家門口”經濟活躍度。同時,多舉(ju) 措減輕經營主體(ti) 及居民負擔;延續服務業(ye) 增值稅加計抵減政策,適當調整部分消費稅,有針對性促進商品消費。
另一方麵,也需要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(hui) 投資。特別是加快實施“十四五”重大工程,加強交通、能源、水利、農(nong) 業(ye) 、信息等基礎設施建設,加強區域間基礎設施聯通;通過支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體(ti) 係,加大科技和產(chan) 業(ye) 投資,政策性金融發揮逆周期調節作用,放寬民間投資市場準入,加強項目儲(chu) 備和前期工作等舉(ju) 措,發揮好政府投資的引導作用。尤其需要鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設;要健全吸引民間資本投資重點領域的長效機製,提振經營主體(ti) 長期投資經營信心,提高民間資本對於(yu) 基建項目的參與(yu) 熱情。
當前,中國經濟發展韌性和可持續性顯著增強,全球經濟增長預期也有所改善。隨著各項舉(ju) 措落實到位,國內(nei) 外需求潛力將進一步釋放,我國經濟增長內(nei) 生動力將不斷增強。
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