在中國“三農(nong) ”發展史上，有這樣一個(ge) 偉(wei) 大工程，以20年馳而不息的精彩實踐，在浙江乃至神州大地上奏響了一段造美於(yu) 鄉(xiang) 村、造福於(yu) 鄉(xiang) 民、造夢於(yu) 鄉(xiang) 土的動人樂(le) 章，率先揭開中國式現代化探索的“農(nong) 村篇”。

　　這就是“千萬(wan) 工程”，是20年前習(xi) 近平同誌在浙江工作時親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的重大決(jue) 策。20年來，“千萬(wan) 工程”取得了具有曆史性、開拓性、引領性的巨大成就，鑄就了萬(wan) 千美麗(li) 鄉(xiang) 村，改變了億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民麵貌，給廣大農(nong) 民帶來了更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記先後多次對“千萬(wan) 工程”作出重要批示。2013年5月，他強調，各地開展新農(nong) 村建設，應堅持因地製宜、分類指導，規劃先行、完善機製，突出重點、統籌協調，通過長期艱苦努力，全麵改善農(nong) 村生產(chan) 生活條件。2018年4月，他強調，要結合實施農(nong) 村人居環境整治三年行動計劃和鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，因地製宜、精準施策，不搞“政績工程”“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，建設好生態宜居的美麗(li) 鄉(xiang) 村，讓廣大農(nong) 民在鄉(xiang) 村振興(xing) 中有更多獲得感、幸福感。2018年10月，他強調，要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續發力，久久為(wei) 功，不斷譜寫(xie) 美麗(li) 中國建設的新篇章。

　　從(cong) 天山腳下到東(dong) 海之濱，從(cong) 西南邊陲到塞北邊疆，全國上下掀起了學“千萬(wan) 工程”、幹“千萬(wan) 工程”的熱潮。各地認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示精神，深刻體(ti) 悟“千萬(wan) 工程”經驗的精髓要義(yi) ，結合實際活學活用“千萬(wan) 工程”形成的思想方法、經驗做法、路徑打法，著力推動鄉(xiang) 村振興(xing) 、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化不斷取得新成效。

　　從(cong) 省域探索走向全國實踐，“千萬(wan) 工程”花開四野、不斷升維

　　作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的試驗田、中國夢的起手式，“千萬(wan) 工程”最先在浙江這片沃土播下重塑鄉(xiang) 村和農(nong) 民命運的種子。

　　20年來，浙江持之以恒實施“千萬(wan) 工程”，其實施範圍不斷拓展，從(cong) 最初的1萬(wan) 個(ge) 左右行政村，推廣到全省所有行政村；其工作內(nei) 涵也在不斷豐(feng) 富，經曆了從(cong) “千村示範、萬(wan) 村整治”引領起步到“千村精品、萬(wan) 村美麗(li) ”深化提升再到“千村未來、萬(wan) 村共富”迭代升級的演變過程。如今浙江實施“千萬(wan) 工程”已經進入下半場，逐步形成“千村引領、萬(wan) 村振興(xing) 、全域共富、城鄉(xiang) 和美”的生動局麵。

　　“千萬(wan) 工程”發源於(yu) 浙江，但其影響絕不止於(yu) 浙江。黨(dang) 的十八大以來，“千萬(wan) 工程”經驗進一步在全國推廣，重塑了更多美麗(li) 鄉(xiang) 村，造福了更多中國農(nong) 民。

　　——2018年12月，中央農(nong) 辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等18個(ge) 部門聯合印發《農(nong) 村人居環境整治村莊清潔行動方案》，提出開展以“三清一改”（清理農(nong) 村生活垃圾、清理村內(nei) 塘溝、清理畜禽養(yang) 殖糞汙等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 廢棄物、改變影響農(nong) 村人居環境的不良習(xi) 慣）為(wei) 主要內(nei) 容的村莊清潔行動，在全國範圍向村莊環境“髒亂(luan) 差”問題發起進攻。

　　——2021年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農(nong) 村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，要求“深入學習(xi) 推廣浙江‘千村示範、萬(wan) 村整治’工程經驗”。

　　——2023年6月，中央財辦、中央農(nong) 辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家發展改革委印發了《關(guan) 於(yu) 有力有序有效推廣浙江“千萬(wan) 工程”經驗的指導意見》的通知，要求各地學深悟透“千萬(wan) 工程”經驗蘊含的科學方法，並結合實際創造性轉化到“三農(nong) ”工作實踐之中，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化取得實實在在成效。

　　浙江省鄉(xiang) 村振興(xing) 研究院首席專(zhuan) 家顧益康認為(wei) ，浙江“千萬(wan) 工程”和美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的成功經驗為(wei) 黨(dang) 的十九大作出“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略”的重大決(jue) 策提供了極為(wei) 重要的實踐啟迪。從(cong) 一定意義(yi) 上說，從(cong) “千村示範、萬(wan) 村整治”工程到美麗(li) 鄉(xiang) 村建設，再到鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施，也是一張藍圖繪到底的與(yu) 時俱進的接續工程。可以說浙江的“千萬(wan) 工程”確實開創了新時代中國鄉(xiang) 村振興(xing) 之先河。

　　“千萬(wan) 工程”不僅(jin) 對全國起到了示範效應，在國際上也得到認可。2018年9月26日，“千萬(wan) 工程”獲聯合國最高環保榮譽——“地球衛士獎”，意味著“千萬(wan) 工程”推進生態文明建設的努力和成效得到廣泛讚譽，為(wei) 營造和諧宜居的人類家園貢獻了中國方案。英國愛丁堡大學教授阿利斯泰爾·博思威克表示，“千萬(wan) 工程”證明了在農(nong) 村大幅改善環境的同時實現經濟發展是可行的，其經驗將為(wei) 其他國家提供借鑒，無論發達國家還是發展中國家。

　　紮實推進人居環境整治，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道

　　農(nong) 村人居環境整治是鄉(xiang) 村振興(xing) 的“當頭炮”。“千萬(wan) 工程”正是率先從(cong) 人居環境整治領域取得突破，繼而拓展到鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村治理等更廣泛領域。

　　在學習(xi) “千萬(wan) 工程”經驗的浪潮中，各地幹部群眾(zhong) 逐漸形成了這樣的共識，學習(xi) “千萬(wan) 工程”經驗，首先就要牢固樹立和貫徹落實“兩(liang) 山”理念，統籌好鄉(xiang) 村建設和經濟發展的關(guan) 係，打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉化通道，實現生產(chan) 、生活、生態的良性循環。

　　良好的環境是業(ye) 興(xing) 人和的前提。在甘肅省甘南藏族自治州，我們(men) 看到一場以“全域無垃圾、無化肥、無塑料、無汙染、無公害”為(wei) 主要內(nei) 容的“五無甘南”創建行動，由內(nei) 而外改變了全州人居環境和農(nong) 牧民精神麵貌，創造了4.5萬(wan) 平方公裏“全域無垃圾”的奇跡，書(shu) 寫(xie) 了“城市鄉(xiang) 村一個(ge) 樣、村裏村外一個(ge) 樣、左鄰右舍一個(ge) 樣、房前屋後一個(ge) 樣、室內(nei) 室外一個(ge) 樣”的傳(chuan) 奇。

　　光有美麗(li) 的環境還不夠，還要做好“美麗(li) ”經濟。在內(nei) 蒙古大興(xing) 安嶺北岸農(nong) 場，農(nong) 牧民通過發展森林旅遊、林下經濟，實現“不砍一棵樹、照樣能致富”；在山西右玉，不毛之地變成塞上綠洲，生態牧場、特色旅遊鼓起了村民的“錢袋子”……從(cong) 這些實踐案例可以看出，“兩(liang) 山”轉化路徑的關(guan) 鍵在於(yu) 促進生態資源優(you) 勢向經濟優(you) 勢轉化，也就是生態產(chan) 品的價(jia) 值轉化。

　　在全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 進程中，需要針對重點領域和關(guan) 鍵環節，不斷探索構建綠色發展的長效機製，確保生態資源路徑轉化成果得到共享。

　　2023年6月，浙江召開村莊經營點亮鄉(xiang) 村工作推進會(hui) ，明確提出以村莊經營為(wei) 突破口來“點亮”鄉(xiang) 村，概而言之就是基於(yu) 村莊獨特自然條件和既有資源稟賦，以盤活利用村莊資源和資產(chan) 為(wei) 抓手，以市場化經營為(wei) 手段，推動村集體(ti) 經濟和農(nong) 民收入雙增長，以及宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設，進一步拓寬了“兩(liang) 山”轉化通道。

　　以城鄉(xiang) 融合發展為(wei) 重要載體(ti) ，著力促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕

　　“千萬(wan) 工程”始終緊扣城鄉(xiang) 一體(ti) 化這條主線，推動社會(hui) 公共資源向農(nong) 村傾(qing) 斜、城市公共設施建設向農(nong) 村延伸、城市公共服務向農(nong) 村覆蓋、城市文明向農(nong) 村輻射，讓廣大農(nong) 民共享現代文明成果。

　　目前浙江已經實現等級公路、客運班車，郵站、電話、寬帶“村村通”，基本形成農(nong) 村30分鍾公共服務圈、20分鍾醫療衛生服務圈。在浙江嘉興(xing) ，有一個(ge) 著名的101路公交車。2004年，習(xi) 近平同誌曾乘坐過這路公交調研城鄉(xiang) 基礎設施一體(ti) 化建設。如今老百姓乘坐101路公交車見證城鄉(xiang) 風貌的巨變、觸摸城鄉(xiang) 融合發展的脈動。

　　城市讓鄉(xiang) 村更美好，鄉(xiang) 村讓城市更向往。各地緊緊把握“千萬(wan) 工程”統籌城鄉(xiang) 的發展理念，著力推動城市基礎設施向農(nong) 村延伸，城市公共服務向農(nong) 村覆蓋，城市現代文明向農(nong) 村輻射，促進城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展。

　　2023年2月，廣東(dong) 瞄準城鄉(xiang) 發展不平衡不充分的短板，量身定製推出百縣千鎮萬(wan) 村高質量發展工程（簡稱“百千萬(wan) 工程”），以全省122個(ge) 縣（市、區）、1609個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）、2.65萬(wan) 個(ge) 行政村（社區）為(wei) 主體(ti) ，從(cong) 推動縣域高質量發展、強化鄉(xiang) 鎮聯城帶村的節點功能、建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村等方麵強勢發力，開辟了廣東(dong) 高質量發展的新征程、新戰場和新賽道。

　　推進城鄉(xiang) 融合發展，落腳點是促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕。“千萬(wan) 工程”實施20年來，浙江逐步成為(wei) 全國省區中農(nong) 民收入最高、城鄉(xiang) 居民收入差距最小的省份之一。2021年6月10日，中共中央、國務院發布《關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》，標誌著浙江經濟社會(hui) 發展進入建設共同富裕的新階段。“千萬(wan) 工程”正是以省域為(wei) 單元率先破題，為(wei) 鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、美麗(li) 中國建設和共同富裕推進作出浙江示範。

　　堅持物質文明與(yu) 精神文明相協調，加快建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村

　　“千萬(wan) 工程”在改善農(nong) 民生產(chan) 生活條件的同時，始終注重提升農(nong) 民文明素質、傳(chuan) 承優(you) 秀農(nong) 耕文化，實現了農(nong) 村生產(chan) 生活方式改變與(yu) 人的素質提高的良性互動，構築了農(nong) 民群眾(zhong) 身有所棲、心有所依的精神家園。

　　每月10日是浙江省餘(yu) 姚市謝家路村“雷打不動”的村民議事日。晚上7時不到，村口“小板凳”村民說事亭就擠滿了男女老少，你一言我一語地商議著關(guan) 係村民利益、關(guan) 乎村莊發展的大事小情。在團結熱鬧的氛圍中，亭子一旁的“村事大家說，幹群心連心”對聯顯得格外醒目。

　　20年來，在深入實施“千萬(wan) 工程”過程中，浙江農(nong) 民環境意識、衛生意識、文明意識顯著提高，文明鄉(xiang) 風、良好家風、淳樸民風蔚然成風，湧現出了依靠群眾(zhong) 就地化解矛盾的“楓橋經驗”、用好依法治理的“後陳經驗”、共商共信的“村民說事”等金字招牌，為(wei) 全國鄉(xiang) 村完善社會(hui) 治理、實現共建共治共享提供了有益範本。

　　各地認真學習(xi) “千萬(wan) 工程”經驗，堅持內(nei) 外兼修、塑形與(yu) 鑄魂並重，在加快建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村方麵進行了一係列有益探索。

　　在燕趙大地，“我們(men) 的節日”“文化下鄉(xiang) ”“彩色周末”等豐(feng) 富多彩的文化活動走進千村萬(wan) 戶，通過強化內(nei) 容供給，有效活躍了農(nong) 民群眾(zhong) 的精神文化生活。

　　在江西各地，“道德模範”“身邊好人”“我們(men) 的鄉(xiang) 賢我們(men) 評、評出鄉(xiang) 賢我們(men) 學”“好夫妻”“好鄰居”等評選活動廣泛開展，湧現出了一大批先進、典型事跡和人物，為(wei) 廣大農(nong) 民群眾(zhong) 樹立正確的道德觀、價(jia) 值觀提供了榜樣激勵。

　　在江蘇如皋市，村民自治和群眾(zhong) 組織建設被提上一個(ge) 新高度，全市各鄉(xiang) 村（社區）全麵修訂完善村規民約，重點增加“婚事新辦、喪(sang) 事簡辦、不索要攀比彩禮、鄰裏不隨禮、親(qin) 友往來控製額度”等內(nei) 容，形成了鄉(xiang) 風文明的良好氛圍。

　　在四川廣安市，“七清一提升”鄉(xiang) 村整潔行動和鄉(xiang) 風文明“一榜兩(liang) 評”活動深入開展，當地幹部群眾(zhong) 通過常態評選鄉(xiang) 風文明“紅黑榜”、設立“愛心基金”、建立農(nong) 村“積分超市”、村民“愛心幫幫團”等方式探索形成“示範引領+村民自治”的鄉(xiang) 村治理模式，有效推動了宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設。

　　浙江金華花園村坐落著一座“千萬(wan) 工程”展示館，完整記錄了“千萬(wan) 工程”實施20年來的思想軌跡、發展脈絡、實踐成效。如今，一座無形的“千萬(wan) 工程”展示館正在神州大地上悄然聳立，全國各地在學習(xi) 推廣“千萬(wan) 工程”經驗中積極探尋全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的真經妙招。“千萬(wan) 工程”燃起的夢想之光，一定會(hui) 照亮鄉(xiang) 村振興(xing) 的美好明天！

　　作者：農(nong) 民日報·中國農(nong) 網記者 江娜 施維 孟德才 朱海洋