為(wei) 維護公平競爭(zheng) 的市場環境，提高全社會(hui) 反壟斷合規意識和風險識別能力，助力經濟高質量發展，北京市市場監督管理局於(yu) 近日發布《北京市反壟斷合規指引》，從(cong) 中小經營者反壟斷合規、反壟斷合規管理製度、壟斷行為(wei) 的風險識別與(yu) 防範、風險處置等五個(ge) 方麵加強指導，提出意見，內(nei) 容豐(feng) 富，特色鮮明。

　　結合北京特點與(yu) 執法重點，精準指導合規建設。《合規指引》專(zhuan) 門對公用事業(ye) 、原料藥、建材、汽車、保險、互聯網平台、境外關(guan) 聯業(ye) 務這七類特別行業(ye) 領域做出反壟斷合規提醒，有針對性地培育相關(guan) 主體(ti) 競爭(zheng) 意識。針對具有市場支配地位的供水、供電等反壟斷法律風險較高的公用事業(ye) ，細化列明通過搭售、差別待遇等濫用市場支配地位典型情形，引導公用事業(ye) 領域的經營者需要特別警惕防範，注意避免損害消費者利益和社會(hui) 公共利益。原料藥行業(ye) 具有經營者數量少、市場集中度高的特點，反壟斷風險較高，基於(yu) 該領域發展現狀、市場競爭(zheng) 狀況和經營行為(wei) 的情況，對原料藥領域的反壟斷法適用問題作出指引，相關(guan) 經營者要避免通過實施濫用市場支配地位或達成、實施壟斷協議等行為(wei) 造成藥品價(jia) 格猛漲甚至斷供的情況。汽車行業(ye) 的壟斷行為(wei) 則多表現為(wei) 汽車生產(chan) 商組織幫助汽車經銷商達成固定價(jia) 格等橫向壟斷協議，需要相關(guan) 行業(ye) 經營者謹慎把握市場策略。

　　普遍性與(yu) 差異性並重，全麵覆蓋各類主體(ti) 。《合規指引》從(cong) 普遍適用的角度，為(wei) 各類經營者、行業(ye) 協會(hui) 、行政機關(guan) 和法律、法規授權的具有管理公務事務職能的組織提供了合規指導，還創新性的根據中小經營者的特點，單設一章對其反壟斷合規作出指導。中小經營者可參考《合規指引》靈活設置與(yu) 其規模相適應的反壟斷合規管理製度，更好地維護自身權益和公平競爭(zheng) 秩序。

　　積極回應熱點，推動算法應用向上向善。2022年《反壟斷法》迎來了頒布實施以來的首次修改，針對完善數字經濟反壟斷監管等方麵所作修改成為(wei) 亮點。《合規指引》重點關(guan) 注數字經濟領域，詳細分析了涉及數據和算法、平台規則的壟斷行為(wei) 方式和表現，為(wei) 經營者開展數據、算法等領域的反壟斷合規工作提供參考。例如，《合規指引》列舉(ju) 了“三家公司約定采用一致的平行定價(jia) 算法對商品進行定價(jia) ”的示例，並分析說明“算法運用本身雖並不違法，但對平行定價(jia) 算法的約定使得三家公司的商品價(jia) 格可以在動態變化的市場中之中保持一致，很可能構成固定價(jia) 格的橫向壟斷協議”。

　　體(ti) 例生動可讀，係統引導競爭(zheng) 合規。《合規指引》采用“定義(yi) +解釋說明+示例+分析”的編製體(ti) 例，通過34個(ge) 示例清晰闡釋壟斷行為(wei) ，幫助各類主體(ti) 更好地理解《合規指引》內(nei) 容，提高壟斷風險識別意識與(yu) 防範能力。

　　北京市市場監督管理局有關(guan) 負責人指出，《合規指引》為(wei) 經營者等經營主體(ti) 識別與(yu) 防範反壟斷風險提供參考依據，是順應全球強化反壟斷合規管理潮流的重要舉(ju) 措，有助於(yu) 促進經營者建立健全反壟斷合規管理製度，有助於(yu) 打造首都公平競爭(zheng) 的市場環境和創新生態，推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係取得新進展，推動首都高質量發展實現新突破。