□　本報記者 劉欣

　　鳥類是自然生態係統的重要組成部分，對維護生態係統平衡和穩定發揮著十分重要的作用。我國是世界上鳥類資源最為(wei) 豐(feng) 富的國家之一，也是全球候鳥跨境遷徙的重要通道。全國鳥類1445種，約占世界鳥類總種數的六分之一，其中具有遷徙習(xi) 性的鳥類達800多種。全球9大候鳥遷飛通道中，有4條途經我國，幾乎覆蓋了我國全部領土和領海。

　　眼下，正值候鳥遷徙季，各地林草部門多措並舉(ju) ，為(wei) 候鳥遷徙保駕護航。成群結隊的候鳥或翱翔於(yu) 天空、或嬉戲於(yu) 水麵、或覓食於(yu) 岸邊，構成了一幅幅美麗(li) 的生態畫卷。

　　完善配套製度夯實法治基礎

　　國家林業(ye) 和草原局野生動植物保護司司長王維勝表示，國家林草局和各地林業(ye) 草原主管部門嚴(yan) 格執行野生動物保護法等法律法規要求，堅持保護優(you) 先、規範利用、嚴(yan) 格監管原則，積極采取係列措施，切實維護候鳥等鳥類種群及其棲息的安全。

　　據王維勝介紹，在完善配套製度，夯實法治基礎方麵，黨(dang) 的十八大以來，2016年、2022年兩(liang) 次修訂野生動物保護法；2021年調整發布《國家重點保護野生動物目錄》，有394種鳥類列入名錄，占國家重點保護陸生野生動物的57.4%；2023年調整發布《有重要生態、科學、社會(hui) 價(jia) 值的陸生野生動物名錄》，收錄鳥類1028種，占名錄收錄物種的53.4%，兩(liang) 個(ge) 名錄共計收錄1422種，占我國鳥類種類高達98.4%，為(wei) 嚴(yan) 厲打擊盜獵鳥類等違法犯罪提供了法治保障。

　　在強化野外保護，維護棲息環境方麵，推進以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係建設，加快劃定和明確鳥類遷徙通道範圍，進一步加強對鳥類等野生動物及其棲息狀況的調查監測，落實巡護看守值守責任，開展建設項目對自然保護地以及其他野生動物重要棲息地、遷徙通道的影響評價(jia) 。

　　在注重規劃引領，明確重點任務方麵，製定發布“十四五”林業(ye) 草原保護發展規劃，將鳥類監測評估、遷飛路線保護站點建設、鳥類環誌工作列為(wei) 工作重點。印發《全國鳥類遷徙通道保護行動方案（2021—2035年）》，明確了1140處候鳥重要繁殖地、越冬地、停歇地，確定了積極開展鳥類環誌和重要候鳥及種群調查監測與(yu) 評估等7項主要任務。

　　值得注意的是，在強化執法監管，實現聯防聯控方麵，建立由27個(ge) 部門組成的打擊野生動植物非法貿易部際聯席會(hui) 議，推動縣級以上人民政府建立部門間聯合執法協調機製，聯合打擊候鳥亂(luan) 捕濫獵濫食、非法交易等違法犯罪活動。建立野生動植物義(yi) 務監督員製度，開展考核、督查、督辦、通報、約談、問責工作，設立野生動物違法案件舉(ju) 報電話和有獎舉(ju) 報。

　　此外，還加強科學研究，完善機構支撐；加強宣傳(chuan) 教育，提升保護意識；拓展國際合作，推動聯合保護。

　　部署開展候鳥保護專(zhuan) 項行動

　　通過各有關(guan) 部門、地方政府、保護組織的共同努力，我國候鳥保護取得了積極成效，鳥類種群數量總體(ti) 呈現恢複性增長，候鳥停歇地和遷飛通道生態質量有效改善，盜獵等破壞鳥類現象明顯下降，濫食鳥類等野生動物的陋習(xi) 得到有效遏製，總體(ti) 上維護了候鳥遷飛安全。

　　但近一段時期，湖南、山東(dong) 等少數地區仍有盜獵鳥類情況發生。王維勝說，國家林草局對此高度重視，迅速組織調查，深入分析原因，研究部署強化保護管理措施，充分動員和調動各方力量，堅決(jue) 防範和打擊非法獵捕、交易和經營利用候鳥等野生動物的違法行為(wei) ，為(wei) 候鳥遷徙保駕護航。

　　據王維勝介紹，近期將在全國範圍內(nei) 開展為(wei) 期兩(liang) 個(ge) 月的候鳥保護專(zhuan) 項行動，重點對遷徙鳥類的主要分布區、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區等區域，加強巡查巡護清理，切實保障候鳥等鳥類種群及其棲息地安全。

　　同時，強化全鏈條整治，加強與(yu) 網信、公安、市場監管、交通運輸等部門聯合協作，嚴(yan) 查花鳥市場、餐館飯店、網上交易平台等重點場所，徹底斬斷亂(luan) 捕濫獵和非法出售、購買(mai) 、利用鳥類及其製品的利益鏈條。

　　此外，落實保護責任，要求各地落實主體(ti) 責任，層層傳(chuan) 導壓力，細化工作安排，進一步落實巡護看守值守管理責任，做到巡護到位、看守到崗、責任到人。加強監督檢查，各派出機構要緊盯短板弱項和薄弱環節，采取有效措施加強督導監管，並適時抽查各地工作開展情況。對主體(ti) 責任落實不到位、治理工作推進不力的，進行約談或通報，造成嚴(yan) 重後果的，要依法依規追究責任。

　　還將發動社會(hui) 力量參與(yu) ，持續加強宣傳(chuan) 教育，充分發揮公益組織、民間團體(ti) 和誌願者等社會(hui) 力量，共同開展“護飛行動”，確保鳥類安全遷徙。

　　調動公眾(zhong) 熱情實現全麵保護

　　值得注意的是，公眾(zhong) 是保護鳥類等野生動物不可缺少的力量。近年來，隨著生態文明理念的深入人心，公眾(zhong) 的保護意識越來越強，參與(yu) 度越來越高，如何進一步調動公眾(zhong) 熱情，深入參與(yu) 鳥類等野生動物保護事業(ye) ？

　　王維勝說，鳥類等野生動物保護範圍廣、涉及環節多，在政府部門執法力量有限的情況下，隻有發動廣大公眾(zhong) 支持、配合保護行動，才能真正實現全麵保護的目標。為(wei) 此，國家林草局和各地野生動物保護主管部門，一直將發動公眾(zhong) 參與(yu) 、強化共同保護作為(wei) 保護管理工作重要內(nei) 容，已經開展並將持續堅持這一做法。

　　比如，廣泛開展宣傳(chuan) 教育，普及保護法律法規和科學知識，引導公眾(zhong) 自覺摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康的飲食觀念，堅決(jue) 停止濫食鳥類等野生動物的行為(wei) ，不參與(yu) 亂(luan) 捕濫獵、非法交易鳥類等野生動物活動，積極告誡、勸阻自己的親(qin) 人不要食用野生動物，營造保護鳥類等野生動物抵製濫食行為(wei) 的良好氛圍，樹立生態文明新風尚。

　　發動民間團體(ti) 、社會(hui) 組織加強行業(ye) 自律，強化相關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員教育，堅決(jue) 不介入、不參與(yu) 亂(luan) 捕濫獵濫食鳥類等野生動物的違法犯罪活動。

　　建立和完善舉(ju) 報製度，廣泛收集亂(luan) 捕濫獵濫食鳥類等野生動物違法犯罪活動線索，及時掌握違法犯罪動向，提高執法效率。

　　組織熱情投身於(yu) 鳥類等野生動物保護的團體(ti) 、組織和公眾(zhong) ，多種形式參與(yu) 到“護飛行動”等各類保護行動中來，在巡山清網清套清夾和清除毒餌等工作中，發揮了十分重要的作用，為(wei) 候鳥遷飛保駕護航。

　　王維勝表示，“歡迎廣大公眾(zhong) 進一步加強對鳥類等野生動物保護管理工作的監督，以便我們(men) 及時糾正改正工作中的不足，全麵提高保護管理水平。”