民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ，是高質量發展的重要基礎。近期召開的中央經濟工作會(hui) 議強調，“不斷完善落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’的體(ti) 製機製”“促進民營企業(ye) 發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵落實一批舉(ju) 措”。

　　自今年7月《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》發布以來，各地各部門密集出台一係列政策，細化落實相關(guan) 部署，提振民營經濟發展信心。近期，新華社記者深入東(dong) 中西部10多個(ge) 省份調研，走部門、訪企業(ye) ，追蹤了解政策落地成效。

　　記者發現，伴隨一係列政策出台見效，更加公平透明的發展環境、愈發良好穩定的預期，為(wei) 民營經濟應對市場的風險挑戰，進一步發展壯大創造了有利條件，多地民營企業(ye) 有感有得。

　　係列政策密集出台，強調製度化與(yu) 責任主體(ti)

　　“旗幟鮮明地提出‘促進民營經濟發展壯大’，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對民營經濟和民營經濟人士一以貫之的重視和關(guan) 切，讓我們(men) 深受鼓舞、倍感振奮。”創業(ye) 近40年，正泰集團董事長南存輝深有感觸。

　　持續破除市場準入壁壘、全麵落實公平競爭(zheng) 政策製度、依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益、培育尊重民營經濟創新創業(ye) 的輿論環境……一係列具體(ti) 舉(ju) 措聚焦解決(jue) 製約民營經濟發展的難點、堵點、痛點，全方位營造促進民營經濟發展壯大的政策環境和社會(hui) 氛圍。

　　“促進民營經濟發展壯大是一個(ge) 係統工程，涉及範圍廣、行業(ye) 領域寬、政策鏈條長、工作環節多，需要各部門各地方密切協調配合，形成工作合力。”國家發展改革委黨(dang) 組成員、副主任叢(cong) 亮此前表示。

　　今年以來，中央層麵一批配套政策密集出台——

　　國家發展改革委等部門發布《關(guan) 於(yu) 實施促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措的通知》，市場監管總局發布《市場監管部門促進民營經濟發展的若幹舉(ju) 措》，財政部、國家稅務總局繼續加大對小微企業(ye) 融資支持力度，最高檢發布《最高人民檢察院關(guan) 於(yu) 全麵履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》……政策體(ti) 係涵蓋多個(ge) 方麵的內(nei) 容，進一步完善製度框架。

　　各地因地製宜，落實落細中央政策，細化分解任務清單——

　　浙江出台促進民營經濟高質量發展若幹措施，其中在招投標領域推出“七個(ge) 不準”，加快消除“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘；江蘇印發關(guan) 於(yu) 促進經濟持續回升向好的若幹政策措施，在加大財稅支持力度、加大援企穩崗力度等方麵幫助民營企業(ye) 解決(jue) 實際困難；福建出台關(guan) 於(yu) 抓好抓實促進民間投資工作的政策文件，通過“三清單一平台”推出項目506個(ge) 、總投資3709億(yi) 元……

　　“各類配套政策從(cong) 創新性看，在市場準入、融資清單、平台支持、集聚發展等方麵都提出了製度性改進創新；從(cong) 可落地性看，明確了製度性保障和責任主體(ti) 部門，讓民企清楚知道遇到問題時可以找的部門。”清華大學社會(hui) 科學學院研究員羅貞禮說。

　　中央財辦有關(guan) 負責同誌近日表示，中央經濟工作會(hui) 議對發展壯大民營經濟進一步進行部署，再次強調了堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。領會(hui) 好、落實好會(hui) 議精神，要完善相關(guan) 政策舉(ju) 措，加大政策落地力度，著力讓民營企業(ye) 可感、可及。

　　政策千萬(wan) 條，落地第一條

　　調研中，不少受訪企業(ye) 表示，“政策千萬(wan) 條，落地第一條”。要有針對性地幫助企業(ye) 解決(jue) 生產(chan) 經營中麵臨(lin) 的一個(ge) 個(ge) 實際問題，最大程度發揮出政策的合力。

　　不久前，得益於(yu) 杭州推行的企業(ye) 市內(nei) 跨區遷移“一件事”改革，浙江一家上市公司僅(jin) 用幾天就完成了一家下屬企業(ye) 的跨區遷移手續辦理，大大節省了運營成本。“發展環境好，企業(ye) 發展的信心就足。”該公司財務負責人說，總投資約10億(yi) 元的車間和研發中心正在如火如荼建設。

　　記者調研發現，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》出台以來，各地清理了一批妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策，民營企業(ye) 的發展環境更加穩定透明可預期。

　　今年9月，滬蘇浙皖簽署“長三角地區公平競爭(zheng) 政策一體(ti) 化推進合作協議”，明確了加強公平競爭(zheng) 審查製度實施協同、經營者集中審查區域化合作、反壟斷反不正當競爭(zheng) 執法協作、競爭(zheng) 倡導工作整體(ti) 性推進等4個(ge) 方麵14項合作內(nei) 容。

　　北京在政府采購項目結果公告中，同步公開了采用單一來源采購方式的理由，進一步提升政府采購透明度，強化社會(hui) 監督，促進公平競爭(zheng) ，並且統一為(wei) 中小企業(ye) 預留40%的采購份額。

　　金融是支持民營經濟發展的動力源泉。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》提出完善融資支持政策製度。

　　哲弗智能係統（上海）有限公司聚焦鋰電池熱安全管理領域，是國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。“銀行增加了針對中小企業(ye) 的專(zhuan) 精特新企業(ye) 專(zhuan) 項貸款，放貸時間從(cong) 以前2個(ge) 月左右縮短到現在最快7天，我們(men) 受益頗多。”哲弗智能副總裁曹佳萍說。

　　人才和用工需求是企業(ye) 反映集中的訴求，這方麵的保障正在得到強化。

　　在湖南益陽，“院士專(zhuan) 家下企業(ye) ”活動讓湖南諾澤生物科技有限公司與(yu) 中國工程院院士印遇龍及其團隊結緣。今年春天，一年前由專(zhuan) 家親(qin) 自種下的山蒼子多倍體(ti) 幼苗已開花。這項研究讓山蒼子果實平均畝(mu) 產(chan) 增加50%以上，有效含量提升兩(liang) 個(ge) 百分點。

　　營商環境如何，關(guan) 鍵要看企業(ye) 的感受。對企業(ye) 家提出的訴求和建議，2天內(nei) 交辦、2周內(nei) 回複、100%回訪，浙江湖州提出打造“企業(ye) 最有感”營商環境，全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係；安徽宣城召開政商懇談會(hui) ，今年以來已辦結150餘(yu) 家企業(ye) 反映的222個(ge) 問題，建設人才公寓、給予企業(ye) 在外地建立研發機構招引研發人員補助等新政策先後出台……

　　春江水暖鴨先知。前三季度，全國新設民營企業(ye) 706.5萬(wan) 戶，同比增長15.3%；調查顯示，對宏觀經濟、營業(ye) 收入、市場需求、對外貿易等持樂(le) 觀預期的民營企業(ye) 占比提升，民營企業(ye) 市場預期與(yu) 發展信心進一步提升。

　　憑借創新和韌性，民營企業(ye) 大有可為(wei)

　　國外需求萎縮、生產(chan) 要素成本增加、匯率波動帶來影響……今年以來，位於(yu) 浙江溫州樂(le) 清市的新馳電氣集團有限公司總經理李韶華進一步感受到外部環境帶來的壓力。

　　立足傳(chuan) 統產(chan) 品優(you) 勢，新馳電氣抓住新能源產(chan) 業(ye) 發展風口，8月下旬就完成了新能源板塊全年預定的目標。目前，近30畝(mu) 新增用地已進場施工，計劃兩(liang) 年左右完成廠房施工並投產(chan) 。

　　記者調研發現，在外部環境複雜嚴(yan) 峻、世界經濟下行壓力加大的背景下，我國民營經濟發展韌性持續顯現：今年1至11月份，民營企業(ye) 進出口同比增長6.1%，占進出口總額的比重為(wei) 53.3%，比上年同期提高3.1個(ge) 百分點；1至10月份，扣除房地產(chan) 開發投資的民間投資增長9.1%。

　　壓力之下，越來越多的民營企業(ye) 迎難而上、主動作為(wei) 、轉型創新。

　　——紮根主業(ye) 加大研發投入。“別看這樣一個(ge) 小小的汽車座椅搭扣，以前隻能從(cong) 國外進口。”位於(yu) 重慶市巴南區的重慶厚元汽車配件生產(chan) 有限公司車間內(nei) ，總經理吳誌剛興(xing) 致勃勃地介紹起公司核心產(chan) 品。

　　“對手拚價(jia) 格，我們(men) 拚技術。”吳誌剛說，企業(ye) 自主研發的可重複使用座椅搭扣受到市場歡迎。截至9月，企業(ye) 營業(ye) 額已超去年全年總和。

　　——數字化轉型加速提質增效。一池鋁水，隻需短短1分多鍾時間就能“加工”成汽車變速箱殼體(ti) ；雲(yun) 平台控製中心的屏幕上，質量、能耗等生產(chan) 數據每3秒鍾刷新一次……安徽環新集團股份有限公司5G智慧工廠裏，數字化正在刷新人們(men) 對於(yu) 製造業(ye) 的認知。

　　“數字化的根本是為(wei) 了提升企業(ye) 的競爭(zheng) 力，實現高質量發展。”環新集團首席信息官宋喚民說，相比轉型之前，環新集團人均效率提升25%，產(chan) 品不良率降低4%，人均銷售提高25%，數字化節能項目每年還能節約600萬(wan) 元電費。

　　——拓展市場提高國際競爭(zheng) 力。10月下旬，2023世界製藥原料歐洲展在西班牙巴塞羅那舉(ju) 行，作為(wei) 專(zhuan) 注於(yu) 藥物研發細分領域的企業(ye) ，杭州百誠醫藥科技股份有限公司攜新技術新產(chan) 品參展。

　　“隨著支持政策力度不斷加大，公司加快全球布局，向日本、韓國、印度、安哥拉、坦桑尼亞(ya) 、印度尼西亞(ya) 等國家輸出技術儲(chu) 備和產(chan) 品，在國際市場中不斷提高自身競爭(zheng) 力。”百誠醫藥董事長樓金芳說。

　　“市場有起伏波動，但也總蘊藏著機遇和希望。堅持沿著正確的方向前進，就一定能克服困難、收獲成功。”傳(chuan) 化集團董事長徐冠巨說。

　　越來越好的發展環境，越來越大的發展空間正展現在廣大民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家麵前。在高質量發展的大潮中，民營經濟大有可為(wei) 。

　　策劃：霍小光

　　監製：劉江

　　統籌：杜宇、雷敏

　　記者：魏一駿、雷敏、陳煒偉(wei) 、何欣榮、馬姝瑞、周楠

　　編輯：周文林

　　海報製作：周以航

　　新華社國內(nei) 部出品