新華社北京1月4日電　題：新增3500億(yi) 元抵押補充貸款釋放哪些信號？

　　新華社記者吳雨

　　中國人民銀行日前發布消息，2023年12月，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農(nong) 業(ye) 發展銀行淨新增抵押補充貸款3500億(yi) 元。這是2023年2月以來，三家政策性銀行第二次增加抵押補充貸款，釋放了哪些信號？

　　什麽(me) 是抵押補充貸款？

　　2014年4月，中國人民銀行創設抵押補充貸款（PSL），為(wei) 開發性金融支持棚改提供長期穩定、成本適當的資金來源。後來，PSL的支持領域不斷拓寬，用於(yu) 棚戶區改造、地下管廊建設、重大水利工程、“走出去”等重點領域，發放貸款的對象也不僅(jin) 限於(yu) 國家開發銀行，而是拓展至中國進出口銀行和中國農(nong) 業(ye) 發展銀行。

　　“作為(wei) 結構性貨幣政策工具之一，抵押補充貸款的期限最長可達5年，且成本較低。”上海金融與(yu) 發展實驗室主任曾剛表示，中國人民銀行經常運用中期借貸便利、抵押補充貸款等工具，加大中長期流動性投放力度，改善市場流動性預期，滿足實體(ti) 經濟中長期融資需求。

　　根據抵押補充貸款的相關(guan) 要求，對屬於(yu) 支持領域的貸款，中國人民銀行按貸款本金的100%予以資金支持。截至2023年12月末，三家政策性銀行的抵押補充貸款餘(yu) 額為(wei) 32522億(yi) 元。

　　回顧2023年，三家政策性銀行隻在2月淨新增17億(yi) 元抵押補充貸款，其餘(yu) 月份多以持平和淨歸還為(wei) 主，直到12月淨新增3500億(yi) 元抵押補充貸款。而上一次三家政策性銀行的淨新增抵押補充貸款突破3000億(yi) 元還是在2022年11月，當時三家銀行淨新增抵押補充貸款3675億(yi) 元。

　　“在2023年底，中國人民銀行通過抵押補充貸款加大淨投放力度，有助於(yu) 嗬護年末資金麵。”招聯首席研究員董希淼表示，此舉(ju) 相當於(yu) 央行投放基礎貨幣，兼具總量和結構雙重功能。通過向政策性銀行提供資金，來支持特定項目，以達到精準滴灌的目的。自創設以來，抵押補充貸款在支持重點領域和重大項目、穩住和引領投資等方麵發揮了積極作用。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，此次抵押補充貸款投放符合此前市場預期，或可為(wei) 保障性住房建設、“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”提供中長期、低成本資金支持，有利於(yu) 房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　記者了解到，抵押補充貸款采取質押方式發放，政策性銀行一般將高等級債(zhai) 券資產(chan) 和優(you) 質信貸資產(chan) 作為(wei) 抵押品向中國人民銀行申請貸款，因此資金成本通常較低。經過多次調降，抵押補充貸款利率已降至目前的2.4%。與(yu) 此相比，前11個(ge) 月企業(ye) 貸款利率為(wei) 3.89%，可見抵押補充貸款的資金成本確實較低。

　　專(zhuan) 家表示，抵押補充貸款是央行利率調控體(ti) 係的一部分。目前，中國人民銀行已構建了一個(ge) 從(cong) 隔夜到長期利率的利率調控體(ti) 係，抵押補充貸款利率可對長期限利率進行引導，提升中國人民銀行利率調控能力。

　　近年以來，中國人民銀行陸續推出17個(ge) 結構性貨幣政策工具，向特定金融機構、行業(ye) 或領域精準投放流動性，促進金融資源更多流向經濟和社會(hui) 發展的重點領域、薄弱環節。中國人民銀行行長潘功勝多次表示，持續發揮好結構性貨幣政策工具作用，加大對小微企業(ye) 、綠色發展、科技創新等的支持力度。

　　專(zhuan) 家表示，應繼續用好結構性貨幣政策工具，加大逆周期和跨周期調節力度，進一步提高貨幣政策的前瞻性、針對性和精準性，為(wei) 2024年宏觀經濟加快恢複和回升創造更加適宜的貨幣金融環境。