讓外地青年進得來、留得下、住得安、能成業 上海團組織聚焦外地青年安居問題
在進行中的上海市兩(liang) 會(hui) 上,上海市政協委員、團上海市委副書(shu) 記徐豪和上海市人大代表、團上海市委副書(shu) 記鄔斌都把目光聚焦在外地青年如何在上海安居的問題上。
數據顯示,截至2022年年底,上海14歲至35歲常住人口722萬(wan) ,約占全部常住人口的29%。近年來,上海青年人口總數和占比均有所下降。“常住青年人口中非滬籍青年約471萬(wan) ,占比約為(wei) 三分之二,其中78%的外來青年以租賃房屋為(wei) 住所。”徐豪說,較高的居住成本減緩了青年人口導入。
記者注意到,上海各級團組織近一年來始終在“磕”青年住房問題,各級團委在推進青年發展型城市建設的過程中,無一例外都把“青年安居”問題放在重要的位置進行調研、考察。
1月上旬,上海市浦東(dong) 新區團委宣布推出10個(ge) “夢想小築”青年驛站,團組織挑選了10家相對可靠的、麵向青年群體(ti) 的租賃社區,通過各級團委推薦,青年入住可享受折扣及免費入住體(ti) 驗期等優(you) 惠。這樣的青年驛站,遍布上海全市。
來自團上海市委的數據顯示,團組織籌集了覆蓋9個(ge) 區的120餘(yu) 間房源,以高校應屆畢業(ye) 就業(ye) 青年為(wei) 服務對象,為(wei) 來滬或在滬求職青年提供7天過渡期免費住宿服務,並鼓勵供給方在租賃期滿後贈予同房源7天免租期服務。首批“吃螃蟹”的青年定向在10所高校招募,簡化在線申請流程,並為(wei) 其提供“驛站禮包”,包括一份入住指南、一套洗漱用品和一站式受理電話,用實實在在的舉(ju) 措幫助青年、溫暖青年。目前,已有近100名大學生體(ti) 驗入住。
此前,團上海市委麵向全市68所高校發放調研問卷12237份,圍繞青年提出的“就業(ye) 創業(ye) 難”“經濟負擔重”等問題,製定了《上海市青年驛站接力計劃實施方案》。
由團上海市委牽頭的上海市青年工作聯席會(hui) 議在2023年發布了《上海青年發展型城市建設“五大服務計劃”行動方案》。根據該方案,團上海市委專(zhuan) 門成立了上海市青年工作聯席會(hui) 議“青年安居專(zhuan) 門工作小組”,與(yu) 建交黨(dang) 委、房管局等相關(guan) 單位聚焦青年安居宜居問題,聯合開展工作。
通過各級團委的集中調研,上海團組織把青年在滬居住的“痛點”摸得清清楚楚。徐豪和鄔斌都在各自的提案、建議中重點梳理了以下問題。
首先,“高成本”“硬支出”成為(wei) 青年不可回避的負擔。當前,上海住宅平均月租金為(wei) 每平方米111.44元,按人均住房建築麵積37.46平方米計算,外來青年在滬平均租房支出約為(wei) 每月4170元。2022年上海全口徑城鎮單位就業(ye) 人員平均工資為(wei) 每月12183元,由此推算,上海青年的租房費用約占其收入的34%,較高的住房成本給外來青年帶來的生活壓力不容忽視。
其次,“穩租難”“落腳難”成為(wei) 青年普遍麵臨(lin) 的困擾。外來青年租房群體(ti) 中,74%通過市場渠道租賃住房,而房租持續上漲、房東(dong) 違約成本相對較低等因素導致青年被動換房。而酒店價(jia) 格高、住宅“短租難”等情況也困擾著來滬就業(ye) 青年,讓不少青年與(yu) 這座心馳神往的“夢想之城”擦肩而過。
第三,“高品質”“樂(le) 生活”成為(wei) 青年翹首以盼的期待。近八成受訪青年認為(wei) ,通勤便利是“好房子”的基本要求,同時也向往擁有更加健全的社區服務、更加溫馨的社群氛圍,讓漂泊在外的遊子感受到城市的溫暖,讓客居他鄉(xiang) 的心靈不再孤單。有青年在調研中向團幹部表示:“我希望擁有的不僅(jin) 是一處住所,更渴望在這裏找到‘家’的感覺。”
為(wei) 此,兩(liang) 名團市委副書(shu) 記分別以代表、委員的身份提出建議。
一是加強保障住房供給。建議麵向青年,特別是城市建設和基礎公共服務行業(ye) 的一線建設者、管理者,加快構建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體(ti) 係。積極推廣“青年驛站”模式,加大企業(ye) 公益租賃房源籌集力度,打造一站式申請端口,為(wei) 來滬求職青年提供7-14天過渡期免費住宿,讓更多逐夢而來的年輕人感受到上海的城市溫度。
二是優(you) 化政策引導體(ti) 係。建議綜合運用金融、土地、財稅等手段,培育發展更加健康、穩定的住房租賃市場。通過機構評估規範租金漲幅,更好平衡房屋出租人和租客利益。鼓勵更多企業(ye) 以租房補貼、集體(ti) 宿舍等形式幫助外來青年緩解住房壓力。更好發揮租房市場信息共享平台作用,提高市場監測準確性和及時性,為(wei) 青年租房提供安全、便捷的條件。
三是打造青年發展社區。在軌交沿線、產(chan) 業(ye) 聚集區等附近增加保障性租賃住房的房源供應,進一步降低青年通勤時間。開辟青年公共活動空間,以需求為(wei) 導向,有機嵌入學習(xi) 培訓、交友聯誼、就業(ye) 創業(ye) 等社區服務,增強青年對社區的歸屬感,讓廣大青年真切感受到黨(dang) 的關(guan) 愛就在身邊、關(guan) 懷就在眼前。
“我們(men) 誠摯希望各部門和社會(hui) 各界,能在青年成長的要緊時、關(guan) 鍵處拉一把,用心用情用力幫助外地青年進得來、留得下、住得安、能成業(ye) ,真正將上海打造成年輕人近悅遠來的夢想之城。”徐豪說。
中青報·中青網記者 王燁捷 來源:中國青年報
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