當今世界是經濟全球化塑造的世界，保護主義(yi) 改變不了經濟全球化大勢。著眼於(yu) 引領經濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會(hui) 應攜手倡導普惠包容的經濟全球化

　　近年來，由於(yu) 一些國家保護主義(yi) 上升、全球供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈堵點增多、國際貿易疲弱等因素，國際上有關(guan) 經濟全球化的悲觀論調時有出現，一些人甚至宣稱世界已經告別經濟全球化的“黃金階段”。

　　麵對世界經濟出現的多重問題，擔憂可以理解，悲觀大可不必。經濟全球化是時代潮流，盡管出現了很多逆流、險灘，但經濟全球化方向從(cong) 未改變、也不會(hui) 改變。麵對挑戰，各國需要共同科學回答：如何理解經濟全球化的影響和發展趨勢？如何看待經濟全球化近年來出現的曲折？如何引領經濟全球化走出當前逆風逆水期？在這些問題上撥開迷霧、形成共識，不僅(jin) 關(guan) 乎世界經濟複蘇前景，也關(guan) 乎國際格局穩定和人類社會(hui) 發展方向。

　　（一）

　　把握經濟全球化發展趨勢，必須從(cong) 曆史發展的客觀規律著眼。

　　曆史地看，經濟全球化是社會(hui) 生產(chan) 力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為(wei) 造出來的。早在19世紀，馬克思、恩格斯就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界曆史等問題，深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程。回望曆史，科技和產(chan) 業(ye) 革命大大降低了全球貨物運輸、信息傳(chuan) 播和人員流動成本，為(wei) 經濟全球化提供了深厚的物質技術基礎。上世紀90年代冷戰結束後，兩(liang) 大陣營對立局麵不複存在，兩(liang) 個(ge) 平行的市場隨之不複存在，覆蓋全球的國際分工體(ti) 係最終形成，各國相互依存大幅加強，經濟全球化快速發展演化。

　　經濟全球化深入發展，為(wei) 人類社會(hui) 發展進步提供強勁動力。特別是冷戰結束以來，經濟全球化促進了貿易繁榮、投資便利、人員流動、技術發展，推動了世界經濟快速發展，尤其是帶動了新興(xing) 市場國家群體(ti) 性崛起。數據顯示，1992年至2022年，全球國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 約25萬(wan) 億(yi) 美元升至約101萬(wan) 億(yi) 美元，人均國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 4659美元升至12647美元，直接投資淨流出從(cong) 1863.6億(yi) 美元升至1.74萬(wan) 億(yi) 美元。1992年至2019年，全球貿易額在全球國內(nei) 生產(chan) 總值中的占比由40.15%提高到56.33%；全球貧困人口比例由36.5%下降至8.5%，人口預期壽命由65.6歲增加至73.4歲。法國經濟學家弗朗索瓦斯·本·哈穆和安德烈·卡塔帕尼認為(wei) ，經濟全球化以比較優(you) 勢為(wei) 基礎，減少了世界上的貧困，也減少了各國經濟之間的不平等。

　　近年來經濟全球化出現曲折，主要是因為(wei) 一些西方國家政策轉向。這些國家曾經是經濟全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護主義(yi) 政策。這種轉變既有經濟動因，也有政治操弄的影響。2008年國際金融危機爆發後，一些西方國家經濟進入深度調整期，國內(nei) 增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾更加突出。一些政客借此做文章，煽動民粹主義(yi) ，企圖搞內(nei) 病外治、轉嫁矛盾，導致保護主義(yi) 和逆全球化思潮抬頭。個(ge) 別西方國家近年來執迷於(yu) 地緣博弈，將經濟全球化塑造的國家間普遍經濟聯係視為(wei) 安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，企圖人為(wei) 斬斷各國企業(ye) 之間的互利合作關(guan) 係。從(cong) “關(guan) 稅戰”到“去風險”，從(cong) “脫鉤斷鏈”到“小院高牆”，從(cong) “近岸外包”到“友岸外包”，名目層出不窮，實質都是“為(wei) 實現權力野心而將經濟工具化、貿易武器化”。

　　國際機構將保護主義(yi) 上升視為(wei) 世界經濟複蘇麵臨(lin) 的嚴(yan) 重風險。國際貨幣基金組織警告，各方對市場割裂、去全球化和“近岸外包”等的擔憂急劇上升，一些國家限製貿易、資本、技術和勞動力流動的措施將威脅全球繁榮、加劇世界動蕩，阻礙各國開展多邊合作、提供關(guan) 鍵公共產(chan) 品。該機構的一項研究顯示，如果任由經濟碎片化繼續，最終可能會(hui) 使全球國內(nei) 生產(chan) 總值損失7%，大致相當於(yu) 法國和德國一年國內(nei) 生產(chan) 總值的總和。世界銀行發布報告指出，地區衝(chong) 突升級、貿易割裂等構成世界經濟下行風險，全球需要合作，采取促進貿易一體(ti) 化等措施來應對挑戰。

　　當今世界是經濟全球化塑造的世界，保護主義(yi) 改變不了經濟全球化大勢。從(cong) 全球範圍看，雖然麵臨(lin) 地緣衝(chong) 突的颶風、陣營對抗的漩渦、經濟衰退的暗流，經濟全球化依然在曲折中前進，各國經濟相互依賴的現實並沒有改變。聯合國貿發會(hui) 議發布的報告顯示，盡管受商品價(jia) 格下降等因素影響，2023年全球貿易總額下降約2萬(wan) 億(yi) 美元，但貨物貿易量走勢平穩，展現出韌性。同時，全球服務貿易額增長5000億(yi) 美元，在全球貿易中的分量更重。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革快速發展，數字經濟、綠色發展漸成全球潮流，為(wei) 國際合作提供了新機遇，為(wei) 經濟全球化發展注入了新動能。正如英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫所言，世界經濟仍是一個(ge) 一體(ti) 化的故事。

　　（二）

　　經濟全球化既帶來發展機遇，也麵臨(lin) 複雜挑戰，彌補公平赤字是各方需要麵對的重要命題。

　　研究經濟全球化的著名學者布蘭(lan) 科·米拉諾維奇曾以歐洲足球聯賽來揭示經濟全球化帶來的問題：歐洲大牌球隊在全球範圍招攬優(you) 秀球員，比賽成績因此得到確保；但隨著歐洲各大聯賽逐漸“全球化”經營，能夠躋身歐洲精英行列的球隊總數不斷減少，窮國或者小國的球隊，幾乎再也無法複製布加勒斯特星隊（羅馬尼亞(ya) ）、貝爾格萊德紅星隊（塞爾維亞(ya) ）曾經的輝煌，贏得歐洲冠軍(jun) 似乎更是遙不可及的夢想。

　　從(cong) 國家間層麵看，發達經濟體(ti) 利用其領先的經濟、科技優(you) 勢和對其有利的國際經濟規則、國際經濟秩序，成為(wei) 經濟全球化的巨大受益者。一大批新興(xing) 經濟體(ti) 過去幾十年抓住了經濟全球化機遇，積極推行對外開放，充分發揮自身比較優(you) 勢，國際競爭(zheng) 力不斷提高，成功推進了本國發展。然而，也有一部分發展中經濟體(ti) 尤其是低收入經濟體(ti) 、最不發達經濟體(ti) ，由於(yu) 在發展資源、經濟結構等方麵存在“先天”不足，加之不合理的國際經濟規則、國際經濟秩序影響，在經濟全球化進程中獲益相對較少，甚至被“邊緣化”。

　　近年來，全球南北差距、複蘇分化、技術鴻溝等問題更加突出，不少發展中國家陷入困境。發展失衡背後，是權利的不公平、機會(hui) 的不公平、規則的不公平問題。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯指出，國際金融機構的現有架構和規則“不公平地偏向於(yu) ”發達國家。新冠疫情期間，七國集團從(cong) 國際貨幣基金組織獲得總計相當於(yu) 2800億(yi) 美元的資金，而人口遠超七國集團的一些最不發達國家獲得的資助總計隻有約80億(yi) 美元。

　　從(cong) 國家內(nei) 部層麵看，一些發達經濟體(ti) 內(nei) 不同群體(ti) 在經濟全球化進程中的受益程度存在明顯差異。在美國，以華爾街為(wei) 代表的金融資本和跨國公司利用全球資源賺得盆滿缽滿，一部分普通民眾(zhong) 卻成了“時代的落伍者”，實際生活水平出現了下滑。美國政府受製於(yu) 資本對政治資源的壟斷，對貧富分化束手無策。一些民粹主義(yi) 政客利用部分民眾(zhong) 的不滿心理，到處找替罪羊，無端指責其他國家，試圖把民眾(zhong) 注意力從(cong) 國內(nei) 引向國外。經濟因素與(yu) 政治因素的相互交織，導致個(ge) 別國家近年來大搞單邊主義(yi) 、保護主義(yi) ，炮製歧視性、排他性的標準、規則。這些做法非但沒有解決(jue) 這些國家自身麵臨(lin) 的挑戰，還擾亂(luan) 了世界經濟正常運行。澳大利亞(ya) 前駐華大使芮捷銳認為(wei) ，經濟全球化在一些國家麵臨(lin) “領導力赤字”。

　　有問題不可怕，關(guan) 鍵是要找到解決(jue) 問題的思路。美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨曾指出，“經濟全球化及其不滿情緒所傳(chuan) 達的主要信息是，問題並不在於(yu) 經濟全球化，而在於(yu) 如何管控這一進程”。麵對經濟全球化遇到的挑戰，因噎廢食不是出路，善加引導才能趨利避害，增強世界各國人民對經濟全球化的信心。

　　（三）

　　世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布不久前呼籲：“我們(men) 需要的不僅(jin) 是危機管理，還要尋找當前問題的根源，共同建設更有希望的未來。”著眼於(yu) 引領經濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會(hui) 應攜手倡導普惠包容的經濟全球化。

　　經濟全球化應當是普惠的，就是順應世界各國尤其是發展中國家的普遍訴求，解決(jue) 好資源全球配置造成的國家間和各國內(nei) 部發展失衡問題，使發展既充分又平衡，推動形成有利於(yu) 世界各國尤其是發展中國家加快發展的全球化。在相互依存已無處不在的今天，各國既要發展好自己，也要思考如何同世界的發展平衡共進。要共同做大並公平分好經濟全球化“蛋糕”，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與(yu) 並享有經濟社會(hui) 發展成果，實現互利共贏和共同繁榮。

　　麵對全球發展鴻溝不斷加劇的嚴(yan) 峻挑戰，國際社會(hui) 要堅持大家一起發展才是真發展，全麵落實聯合國2030年可持續發展議程，推動發展問題重回國際議程中心位置，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展夥(huo) 伴關(guan) 係，不讓任何一個(ge) 國家、任何一個(ge) 人掉隊。走在前麵的國家應該真心幫助其他國家發展，提供更多全球公共產(chan) 品。大國要有大國的擔當，都應為(wei) 全球發展事業(ye) 盡心出力。要關(guan) 注發展中國家特殊需求，通過緩債(zhai) 、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決(jue) 國家間和各國內(nei) 部發展不平衡、不充分問題。

　　經濟全球化應當是包容的，就是支持各國走出符合自身國情的發展道路，同時攜手推動全人類的共同發展。要反對各種形式的單邊主義(yi) 、保護主義(yi) ，抵製歧視性、排他性的標準、規則。要促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通，推動各方互諒互讓照顧彼此利益關(guan) 切，破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題，保持全球經濟增長活力與(yu) 動力。

　　個(ge) 別國家出於(yu) 霸權思維，難以接受其他國家發展得好，動輒就要使絆子。事實表明，以鄰為(wei) 壑的逆全球化做法不僅(jin) 解決(jue) 不了自身的沉屙痼疾，而且擾亂(luan) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，阻礙世界經濟健康發展，導致各國利益受到損害。世界上所有國家都有自主選擇發展道路的權利，任何人都無權也不能阻擋各國人民對美好生活的追求。世界各國都應恪守互利共贏的合作觀，尊重國際產(chan) 業(ye) 分工的客觀規律，拒絕以鄰為(wei) 壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發展優(you) 勢的片麵做法，拆除割裂貿易、投資、技術的高牆壁壘，推動構建開放型世界經濟。唯有各國共同堅持拆牆而不築牆、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，才能開創世界經濟更加美好的明天。

　　人類社會(hui) 發展的曆史證明，無論會(hui) 遇到什麽(me) 樣的曲折，曆史都總是按照自己的規律向前發展，沒有任何力量能夠阻擋曆史前進的車輪。展望未來，經濟全球化始終是人類社會(hui) 前進的必由之路、不可逆轉的時代潮流。國際社會(hui) 應攜起手來，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 注入源源不斷的動力。