社會(hui) 保障是保障和改善民生、維護社會(hui) 公平、增進人民福祉的基本製度保障，是促進經濟社會(hui) 發展、實現廣大人民群眾(zhong) 共享改革發展成果的重要製度安排，是治國安邦的大問題。

　　怎樣增強製度的統一性和規範性，推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展？如何把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係？記者專(zhuan) 訪了人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人。

　　問：我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設總體(ti) 情況如何？

　　答：黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設進入快車道，建成了世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係。截至2021年底，全國基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別為(wei) 10.3億(yi) 人、2.3億(yi) 人、2.8億(yi) 人，同比分別增加3007萬(wan) 人、1268萬(wan) 人、1521萬(wan) 人。2021年養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 三項基金總收入6.8萬(wan) 億(yi) 元，總支出6.3萬(wan) 億(yi) 元，年底累計結餘(yu) 6.8萬(wan) 億(yi) 元，基金運行總體(ti) 平穩。

　　問：去年以來，社會(hui) 保障提質擴麵方麵有哪些新進展？

　　答：2021年我國社會(hui) 保障製度改革邁出新步伐。基金中央調劑力度繼續加大，比例提高到4.5%；企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險省級統籌製度進一步規範，穩步推進全國統籌製度；規範城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶記賬利率；製定新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障辦法、公務員工傷(shang) 保險管理辦法。

　　社會(hui) 保障水平穩步提升。統一安排、同步調整企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員基本養(yang) 老金，穩步提高城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險省級基礎養(yang) 老金。延續實施失業(ye) 保險保障擴圍政策，月人均失業(ye) 保險金達1585元。

　　社保基金投資運營和監管穩步開展。加快推進基本養(yang) 老保險金委托投資，截至2021年底，基金委托資金規模達1.51萬(wan) 億(yi) 元，累計投資收益超過2600億(yi) 元。

　　社保經辦能力進一步提升。探索構建與(yu) 企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌相適應的經辦管理服務體(ti) 係。全國社保卡持卡人數達13.52億(yi) 人，養(yang) 老保險、失業(ye) 保險關(guan) 係轉移接續實現全程網辦。

　　問：下一步，如何推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展，把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係？

　　答：接下來，人社部門將在推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展上持續用力。

　　發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係。今年1月1日起，企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌啟動實施，我部將按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，做好全國統籌組織實施有關(guan) 工作，推動養(yang) 老保險製度更加公平更可持續發展。同時，積極推動多層次養(yang) 老保險體(ti) 係建設。繼續擴大第二支柱覆蓋麵，加大年金基金監管力度，推動企業(ye) 年金和職業(ye) 年金市場規範健康發展。第三支柱《關(guan) 於(yu) 推動個(ge) 人養(yang) 老金發展的意見》已於(yu) 2021年12月經中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十三次會(hui) 議審議通過。文件印發後，我部將會(hui) 同相關(guan) 部門製定出台配套政策，推動製度落地實施，為(wei) 人民群眾(zhong) 養(yang) 老提供更完善的製度保障。

　　繼續提高退休人員待遇水平。按照“盡力而為(wei) 、量力而行”的原則，在經濟和財力可持續增長的基礎之上，適度提高退休人員待遇水平。《政府工作報告》明確提出適當提高退休人員基本養(yang) 老金。我部將研究製定調整方案，指導各地組織實施，確保按時足額調整發放到位。同時，適當提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金標準，推動各地提高城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險待遇水平。截至目前，已有不少省份宣布提高城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險省級基礎養(yang) 老金標準，助力提升廣大城鄉(xiang) 老年居民養(yang) 老待遇水平。

　　健全靈活就業(ye) 人員社保製度。穩妥有序推進新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點工作。推動各地落實放開靈活就業(ye) 人員參保戶籍限製政策，完善服務方式，更好地方便靈活就業(ye) 人員參保。

　　持續提升社保便民服務水平。以社保卡為(wei) 載體(ti) 建立居民服務“一卡通”，推廣電子社保卡，方便群眾(zhong) 憑卡辦事、繳費結算和領取待遇，逐步實現區域一體(ti) 化和全國“一卡通”。拓展全國社保公共服務平台的服務事項，支持“一網通辦”“跨省通辦”。