中新網上海5月19日電 (記者 陳靜)本輪疫情對上海的企業(ye) ，尤其是中小企業(ye) 產(chan) 生了較大影響，給企業(ye) 生產(chan) 經營造成很大困難。在19日舉(ju) 行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會(hui) 上，上海市經濟信息化委主任吳金城透露，上海“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 中，通過線下或線上方式維持生產(chan) 經營的約占65%；維持生產(chan) 經營的企業(ye) 中，75%的企業(ye) 員工線下返崗率不足30%，80%的企業(ye) 產(chan) 能利用率不到50%。上海加大幫扶力度，進一步支持中小企業(ye) 紓困解難、共渡難關(guan) 。

　　吳金城表示，近期，上海將根據企業(ye) 反映問題和實際情況，研究優(you) 化相關(guan) 的助企紓困政策。接下來申城中小企業(ye) 複工複產(chan) 複商複市節奏會(hui) 進一步加快。

　　中小企業(ye) 是穩經濟、穩市場、穩就業(ye) 的主體(ti) 。據了解，3月底，上海發布了“抗疫助企21條”政策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等措施，目前已有32個(ge) 部門、16個(ge) 區出台配套實施細則。減稅降費方麵，上海優(you) 先安排小微企業(ye) 享受國家增值稅留抵退稅政策，預計2022年可以為(wei) 申城相關(guan) 行業(ye) 和企業(ye) 減負1400億(yi) 元(人民幣，下同)左右，100多萬(wan) 戶次企業(ye) 可享受稅收優(you) 惠。房租減免方麵，預計國有企業(ye) 房屋業(ye) 主將為(wei) 中小企業(ye) 減免房租100餘(yu) 億(yi) 元；上海鼓勵民營企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 園區等非國有房屋業(ye) 主為(wei) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減免房租。

　　上海還通過金融支持幫助中小企業(ye) “增”發展韌性活力。目前上海普惠型小微企業(ye) 貸款利率約4.96%，為(wei) 全中國最低地區之一。3月份以來，此間各金融機構向受疫情影響的1萬(wan) 多家企業(ye) 發放貸款723億(yi) 元。同時，政府性融資擔保機構擔保放大倍數不低於(yu) 5倍，擔保代償(chang) 率可以達到5%，幫助企業(ye) 續保續貸；對符合條件的中小微企業(ye) 2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為(wei) 0.5%，對創業(ye) 擔保貸款繼續免收擔保費。

　　吳金城指出，隨著疫情形勢向好，商超餐飲、軟件信息服務、生產(chan) 性服務等領域逐步恢複經營，當前對關(guan) 鍵憑證開具、重要科研研發、檢驗檢測維修等關(guan) 鍵崗位人員可以實施“點式複工”，即部分人員可以返崗工作一段時間再返家；接下來上海中小企業(ye) 複工複產(chan) 複商複市節奏會(hui) 進一步加快。

　　逐步複工複產(chan) 後，上海如何嚴(yan) 防疫情反彈，最大程度保持企業(ye) 連續生產(chan) ，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性？上海市副市長張為(wei) 指出，率先複工複產(chan) 的製造業(ye) 企業(ye) 、連續生產(chan) 型企業(ye) ，經過一個(ge) 多月的實踐，建立了靈敏的疫情發現機製；建立內(nei) 部管理流程再造機製；建立突發疫情高效處置機製。

　　據悉，本輪疫情發生以來，上海分類指導企業(ye) 疫情防控，分批有序推動複工複產(chan) 。這項工作的初衷是，希望以少數企業(ye) 示範帶動，探索出一條疫情防控和生產(chan) 經營相統籌的路徑，為(wei) 後續更多企業(ye) 兼顧高標準防疫和連續生產(chan) 積累經驗、形成示範。他說：“從(cong) 一個(ge) 多月的複工複產(chan) 實踐來看，企業(ye) 鞏固了疫情防線、守住了安全底線、恢複了生產(chan) 產(chan) 能，未發生因複工複產(chan) 而導致的規模疫情。”

　　據悉，在複工複產(chan) 企業(ye) 、園區的出入口和相對獨立的分區之間設置的“場所碼”“數字哨兵”，讓持有核酸陰性證明進入企業(ye) 或園區成為(wei) 行為(wei) 習(xi) 慣。按照廠區門口、生產(chan) 區、生活區、衛生間及廢物處理場地、公共空間等不同區域，實施分區分類管理。同時，劃小班組單元，同一班組的工作人員盡量一起生產(chan) 、就餐、休息，班組之間互不交叉，防止疫情傳(chuan) 播擴散。這些舉(ju) 措既減低了疫情傳(chuan) 播風險，又一定程度上提升了企業(ye) 的內(nei) 部管理能力。

　　張為(wei) 說，上海的政府部門要求企業(ye) 設置一定比例的臨(lin) 時隔離觀察場所，一旦發現異常情況，可立即對有關(guan) 人員開展隔離觀察並預作排查，在流調人員進駐廠區之前就盡最大努力防止疫情擴散。同時，強化防疫物資的儲(chu) 備，助力快速處置零星突發疫情。

　　國際國內(nei) 疫情的發展仍有高度的不確定性。張為(wei) 指出，隨著常態化防控階段的到來，上海將著力加強完善防控措施，固化推廣成熟經驗，進一步健全企業(ye) 內(nei) 部疫情早發現、早處置等各項機製，真正構築起廣大企業(ye) 的防控屏障，為(wei) 企業(ye) 持續穩定生產(chan) 運營保駕護航。他表示，這樣才能最大程度上在不確定性中爭(zheng) 取確定性，構建、實現上海乃至中國“產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈”的競爭(zheng) 力與(yu) 韌性。(完)