堅定信心，鞏固恢複態勢——前5個(ge) 月中國經濟走勢觀察

　　新華社北京6月15日電 題：堅定信心，鞏固恢複態勢——前5個(ge) 月中國經濟走勢觀察

　　新華社記者

　　今年前5個(ge) 月中國經濟相關(guan) 數據15日發布。隨著一係列高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的政策效應持續顯現，5月份，國民經濟主要指標邊際改善，經濟運行呈現恢複勢頭。

　　年中臨(lin) 近，當前正處於(yu) 決(jue) 定全年經濟走勢的關(guan) 鍵節點。麵對國際環境更趨複雜嚴(yan) 峻和國內(nei) 疫情衝(chong) 擊等多重壓力，中國經濟走勢如何？

　　經濟運行出現積極變化 恢複基礎仍需鞏固

　　5月份，全國規模以上工業(ye) 增加值由4月份同比下降2.9%，轉為(wei) 同比增長0.7%；社會(hui) 消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個(ge) 百分點；貨物進出口總額同比增長9.6%，增速比上月加快9.5個(ge) 百分點；全國城鎮調查失業(ye) 率比上月下降0.2個(ge) 百分點……

　　最新統計數據顯示，隨著國內(nei) 疫情防控形勢總體(ti) 改善，穩增長的政策措施效果逐步顯現，國民經濟運行出現積極變化。

　　3月份尤其是4月份以來，受烏(wu) 克蘭(lan) 危機和國內(nei) 疫情衝(chong) 擊等影響，中國經濟下行壓力進一步加大，繼一季度實現總體(ti) 平穩開局後，4月份經濟主要指標出現明顯下降，恢複發展遭遇“倒春寒”。

　　多重風險挑戰下，中國經濟呈現恢複向好勢頭來之不易。

　　“各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，著力穩定宏觀經濟大盤，國內(nei) 疫情防控形勢總體(ti) 向好，生產(chan) 需求逐步恢複，就業(ye) 物價(jia) 總體(ti) 穩定，主要指標邊際改善。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長付淩暉說。

　　從(cong) 前5個(ge) 月的累計數據看，全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長3.3%；貨物進出口總額同比增長8.3%；全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)同比增長6.2%；高技術製造業(ye) 投資同比增長24.9%；全國城鎮新增就業(ye) 529萬(wan) 人，經濟主要指標保持增長，繼續彰顯韌性和活力。

　　值得關(guan) 注的是，部分受疫情衝(chong) 擊較大的地區經濟加快恢複。如5月份，長三角地區和東(dong) 北地區規模以上工業(ye) 增加值同比分別下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄超10個(ge) 百分點；長三角地區貨物貿易進出口環比增長近20%，進出口明顯恢複。

　　“中國經濟釋放恢複信號。”路透社如此評價(jia) 5月份中國經濟表現。

　　不過，數據也顯示，前5個(ge) 月，主要指標增速還處於(yu) 低位，部分指標同比下降。“國內(nei) 經濟恢複仍然是初步的，恢複基礎還需要鞏固。”付淩暉說。

　　政策精準發力 著力穩住經濟大盤

　　疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨(dang) 中央的明確要求。

　　毫不動搖堅持“外防輸入、內(nei) 防反彈”總策略和“動態清零”總方針；根據病毒變異和傳(chuan) 播的新特點，不斷調整和優(you) 化疫情防控舉(ju) 措……在各方共同努力下，盡管局部地區仍有小幅波動，但全國疫情形勢整體(ti) 保持平穩。

　　億(yi) 萬(wan) 市場主體(ti) 是保就業(ye) 、保民生和穩住經濟基本盤的關(guan) 鍵力量。近期，一攬子政策接續出台、精準發力，助力市場主體(ti) 紓困解難。

　　進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，預計全年退減稅2.64萬(wan) 億(yi) 元；加大穩崗支持和政府采購支持中小企業(ye) 力度，擴大實施社保費緩繳政策；加大普惠小微貸款支持力度，繼續推動實際貸款利率穩中有降……

　　“人社局把去年我們(men) 繳納的失業(ye) 保險按比例返還到6家店鋪的賬戶，共計返還20餘(yu) 萬(wan) 元。”遼寧大商錦阜地區集團總裁助理魏星說，在疫情嚴(yan) 重影響零售業(ye) 客流情況下，這筆穩崗資金給公司下了場“及時雨”。

　　市場主體(ti) 預期轉弱局麵有所緩解。5月份，中國製造業(ye) 采購經理指數升至49.6%，企業(ye) 生產(chan) 經營活動預期指數升至53.9%；服務業(ye) 業(ye) 務活動預期指數比上月上升2.2個(ge) 百分點。

　　就業(ye) 是最大的民生，尤其在經濟發展遭遇困難時，更要穩住就業(ye) 。

　　著力擴大高校畢業(ye) 生就業(ye) 渠道；對農(nong) 民工加強勞務協作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業(ye) 渠道……穩就業(ye) 政策持續精準發力，5月份就業(ye) 基本盤總體(ti) 改善，其中25歲至59歲就業(ye) 主體(ti) 人群失業(ye) 率比上月回落0.2個(ge) 百分點。

　　上下同心、共克時艱。當前，一係列“對症藥”“組合拳”迅速實施，推動國民經濟持續恢複……

　　6方麵33條政策措施！國務院日前印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，涉及財政政策、貨幣金融政策、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定政策等6大方麵，發出進一步釋放政策合力、努力推動經濟回歸正常軌道的鮮明信號。

　　“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處於(yu) 較低水平，外匯儲(chu) 備充足，宏觀政策仍有空間，有條件有效應對風險挑戰、熨平經濟波動。”國務院發展研究中心研究員龍海波說。

　　保持戰略定力 力爭(zheng) 二季度經濟實現合理增長

　　展望全年，擺在中國經濟麵前的，是一張難度不小的“考卷”。

　　放眼全球，國際環境依然複雜嚴(yan) 峻，烏(wu) 克蘭(lan) 危機加劇新冠肺炎疫情對全球經濟的影響，外部不確定性增大；縱觀國內(nei) ，疫情防控形勢依然嚴(yan) 峻複雜，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。

　　越是關(guan) 鍵時刻，越要保持戰略定力，進一步加強政策調控、釋放政策效應。

　　“當前是穩經濟的窗口期，對於(yu) 做好二季度經濟工作非常重要，其中關(guan) 鍵是要落實落細穩增長的一攬子政策。”上海財經大學校長劉元春說。

　　近期國務院派出督查組，對12個(ge) 省穩增長穩市場主體(ti) 保就業(ye) 開展專(zhuan) 項督查。從(cong) 督查情況看，多數地方出台了配套舉(ju) 措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發現有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂(luan) 收費亂(luan) 罰款等問題。

　　中國社會(hui) 科學院副院長高培勇表示，麵對困難挑戰，要堅持以市場主體(ti) 為(wei) 重心，著眼於(yu) 從(cong) 市場主體(ti) 這個(ge) 根上“澆水施肥”，精準施策。

　　財政部門明確從(cong) 八方麵發力，加快財政支出進度，加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用並擴大支持範圍等；加快一攬子貨幣金融政策落地，精準惠及受困群體(ti) 和重點領域；商務係統進一步統籌疫情防控和消費促進工作……

　　搶抓時間窗口，宏觀政策力度不斷加大，增量政策工具正在抓緊謀劃，穩增長政策有望進一步顯效發力。

　　形勢越是複雜，越要向改革開放要動力。當前我國麵臨(lin) 的困難挑戰，既有短期因素，也有結構性體(ti) 製性矛盾，關(guan) 鍵是要練好內(nei) 功，堅持辦好自己的事。

　　《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》發布，著力擴大內(nei) 需、加快構建新發展格局；省以下財政體(ti) 製改革“路線圖”明確，進一步理順省以下政府間財政關(guan) 係，推進基本公共服務均等化；《關(guan) 於(yu) 推動外貿保穩提質的意見》印發，提出4方麵舉(ju) 措推動外貿實現保穩提質目標……

　　中國開放的大門會(hui) 越開越大，市場潛力不斷釋放，吸引全球目光。卡博特資深副總裁、亞(ya) 太區總裁朱戟說，卡博特2022年到2023年在中國有近8000萬(wan) 美元的投資計劃，盡管疫情有一些影響，但項目不會(hui) 停止。

　　“隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效，經濟運行有望進一步改善。”付淩暉說，如果疫情能夠得到有效控製，各項穩增長措施落地見效，二季度經濟有望實現合理增長。(記者魏玉坤、申铖、王雨蕭、王炳坤)