中新網6月21日電 教育部基礎教育司司長呂玉剛21日介紹，2012年—2021年，全國小學淨入學率從(cong) 99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學率始終保持在100%以上。義(yi) 務教育階段建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現了動態清零，長期存在的輟學問題得到了曆史性解決(jue) 。連續實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾兒(er) 童少年平等接受教育的權利，適齡殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育入學率超過95%。

　　教育部21日舉(ju) 行新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，呂玉剛就義(yi) 務教育十年改革發展有關(guan) 情況做介紹。他指出，我國義(yi) 務教育階段現有20.7萬(wan) 所學校、1.58億(yi) 名學生、1057萬(wan) 名教師，是整個(ge) 教育體(ti) 係當中學段最長、人數最多的一個(ge) 學段。辦好義(yi) 務教育事關(guan) 億(yi) 萬(wan) 少年兒(er) 童健康成長，事關(guan) 國家發展和民族未來。從(cong) 2012年到2021年，我國義(yi) 務教育在實現全麵普及的基礎上，僅(jin) 用10年左右的時間進一步實現了縣域基本均衡發展，成為(wei) 我國義(yi) 務教育發展史上又一個(ge) 新的裏程碑。

　　主要體(ti) 現在七個(ge) 方麵：

　　第一，堅持優(you) 先發展，義(yi) 務教育重中之重地位凸顯。

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視義(yi) 務教育，先後出台了《關(guan) 於(yu) 統籌推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 深化教育教學改革全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》《關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的意見》等係列重要文件，並從(cong) 布局規劃、學校建設、經費投入、教師隊伍、學校管理、質量評價(jia) 等方麵進一步完善了義(yi) 務教育的政策保障體(ti) 係。經濟社會(hui) 發展規劃、財政資金投入、公共資源配置等優(you) 先保障義(yi) 務教育，2012年—2021年財政性義(yi) 務教育經費從(cong) 1.17萬(wan) 億(yi) 元增加到2.29萬(wan) 億(yi) 元，占國家財政性教育經費投入的比例始終保持在50%以上。省、市、縣各級黨(dang) 政主要負責同誌親(qin) 自抓義(yi) 務教育工作，全社會(hui) 重視支持義(yi) 務教育發展的良好氛圍更加濃厚。

　　第二，鞏固普及水平，全麵實現義(yi) 務教育有保障。

　　教育部聚焦義(yi) 務教育有保障，健全控輟保學聯控聯保長效機製，加強跨部門數據比對和精準摸排，掛牌督戰重點地區，確保輟學學生能夠找得到、勸得回、留得住。2012年—2021年，全國小學淨入學率從(cong) 99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學率始終保持在100%以上。義(yi) 務教育階段建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現了動態清零，長期存在的輟學問題得到了曆史性解決(jue) 。連續實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾兒(er) 童少年平等接受教育的權利，適齡殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育入學率超過95%。2021年，全國共有特殊教育在校生92萬(wan) 人，比2012年增加了54.1萬(wan) 人，增長142.8%。

　　第三，強化政府責任，經費保障機製不斷健全。

　　堅持政府舉(ju) 辦義(yi) 務教育，強化各級政府投入責任，逐步提高義(yi) 務教育經費保障水平，建立起城鄉(xiang) 統一、重在農(nong) 村的義(yi) 務教育經費保障機製。2012—2021年，小學生均經費支出從(cong) 每生每年7447元增至14458元，初中生均經費支出從(cong) 每生每年10218元增至20717元。生均公用經費標準經過多次提標，達到東(dong) 中西部統一的小學650元、初中850元的標準。義(yi) 務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至7000元。“兩(liang) 免一補”實現城鄉(xiang) 學生全覆蓋。家庭經濟困難學生基本實現應助盡助。營養(yang) 改善計劃每年惠及3700萬(wan) 名農(nong) 村學生，受益學生的體(ti) 質健康合格率從(cong) 2012年的70.3%提高至2021年的86.7%。

　　第四，實施重大項目，學校辦學條件根本改觀。

　　堅持補短板、兜底線，實現“全麵改善貧困地區義(yi) 務教育薄弱學校基本辦學條件”等重大項目，中央財政累計投入4000多億(yi) 元，帶動地方投入超過1萬(wan) 億(yi) 元，著力解決(jue) “鄉(xiang) 村弱、城鎮擠”等突出問題，縮小城鄉(xiang) 學校辦學條件差距。2012年至2021年，全國義(yi) 務教育學校生均教學及輔助用房麵積從(cong) 3.7平方米增至5平方米，生均體(ti) 育運動場占地麵積從(cong) 7.3平方米增至8.2平方米，生均教學儀(yi) 器設備值從(cong) 727元增至2285元，互聯網接入率由25%提升到近100%，大班額比例由17.8%降至0.71%。義(yi) 務教育基本辦學條件得到顯著改善，危房、大通鋪等問題基本解決(jue) ，特別是許多中西部農(nong) 村地區辦學條件實現了質的飛躍，“最好最安全的建築在學校”得到了群眾(zhong) 的公認。

　　第五，夯實立教之本，教師隊伍素質顯著提高。

　　堅持把教師隊伍建設作為(wei) 基礎工作。提升了中小學特別是農(nong) 村學校教職工編製配備標準，實行編製城鄉(xiang) 、區域統籌和動態管理。十年來，義(yi) 務教育專(zhuan) 任教師總數由909萬(wan) 增至1057萬(wan) ，增加了148萬(wan) 人，本科以上學曆教師占比由47.6%提高至77.7%，總體(ti) 上滿足了教育教學基本需要。健全教師培養(yang) 補充機製，通過“特崗計劃”、公費師範生、退休支教等多種渠道為(wei) 中西部農(nong) 村補充了大量優(you) 質師資。建立教師交流輪崗製度，推動優(you) 秀骨幹教師向農(nong) 村和薄弱學校流動。強化能力素質培訓，“國培計劃”累計培訓校長教師超過1700萬(wan) 人次。依法保障教師工資待遇，確保義(yi) 務教育教師平均工資收入水平不低於(yu) 當地公務員平均工資收入水平，完善鄉(xiang) 村教師生活補助，支持建設農(nong) 村教師周轉宿舍43.3萬(wan) 套，努力造就一支素質優(you) 良、甘於(yu) 奉獻、紮根農(nong) 村的教師隊伍。

　　第六，深化綜合治理，學生成長環境全麵改善。

　　堅持以人民為(wei) 中心發展教育，通過深化綜合改革，努力解決(jue) 人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 心的熱點難點問題。十年來，義(yi) 務教育招生入學改革不斷深化，免試就近入學和“公民同招”政策全麵落實，違規招生行為(wei) 得到全麵規範，擇校熱大幅降溫，入學機會(hui) 更加公平；健全“兩(liang) 為(wei) 主、兩(liang) 納入、以居住證為(wei) 主要依據”的進城務工人員隨遷子女入學政策，2021年義(yi) 務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買(mai) 民辦學校學位服務的比例達到90.9%。以前所未有的力度推進“雙減”工作，大力規範校外培訓行為(wei) ，強化學校教育主陣地作用，堅持減負提質並重，嚴(yan) 控學生作業(ye) 總量和時長，不斷提高作業(ye) 設計質量水平，課後服務基本實現了全覆蓋，促進學生學習(xi) 更好回歸校園，學生過重的學業(ye) 負擔明顯減輕。

　　規範民辦義(yi) 務教育，優(you) 化公辦民辦結構，義(yi) 務教育基本公共服務屬性得到了進一步強化。出台學校管理標準，激發學校辦學活力，積極推進集團化辦學，有效擴大優(you) 質教育資源覆蓋麵。出台中小學生學籍管理辦法，建成全國統一的中小學生學籍信息管理係統。加強學生睡眠、手機、讀物、考試、體(ti) 質管理和網絡遊戲治理，強化心理健康和生命安全教育，切實守護學生身心健康。

　　第七，落實立德樹人，教育教學質量整體(ti) 提升。

　　全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，積極構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係。製訂《中小學德育工作指南》，持續開展“學習(xi) 新思想、做好接班人”、“從(cong) 小學黨(dang) 史、永遠跟黨(dang) 走”等主題教育，形成了“開學第一課”等一批有效的德育工作載體(ti) ，引導學生厚植愛黨(dang) 、愛國、愛人民、愛社會(hui) 主義(yi) 的情感。堅持五育並舉(ju) ，修訂義(yi) 務教育課程方案和課程標準，大力推動開齊開足開好國家規定課程。中小學勞動教育體(ti) 係逐步完善，各地各校建立了一批勞動教育實驗區、實踐基地，全麵深入推動勞動教育開展。

　　深化課堂教學改革創新，完善教研工作體(ti) 係，成立了教育部基礎教育教學指導委員會(hui) ，加強優(you) 秀教學成果的推廣應用，改進科學教育和實驗教學。實施國家教育數字化戰略行動，建成國家中小學智慧教育平台，促進優(you) 質教育資源共享，有效服務“停課不停學”、落實“雙減”和基礎教育高質量發展。印發《義(yi) 務教育質量評價(jia) 指南》，構建以發展素質教育為(wei) 導向的科學評價(jia) 體(ti) 係。更加注重家校社協同育人，科學教育觀念逐步深入人心。國家義(yi) 務教育質量監測結果顯示，學生普遍具有積極的人生價(jia) 值觀，80%左右的學生學業(ye) 表現達到中等以上水平。

　　這十年的改革發展，不僅(jin) 整體(ti) 提升了義(yi) 務教育的辦學水平，也有效促進了教育公平、提升了國民素質、增強了人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感，為(wei) 培育堪當民族複興(xing) 大任的時代新人作出重要貢獻。

　　呂玉剛表示，我國義(yi) 務教育發展已經站在新的曆史起點上。將按照黨(dang) 中央國務院關(guan) 於(yu) 構建高質量教育體(ti) 係的重要部署，一手抓持續鞏固基本均衡發展成果，一手抓大力促進優(you) 質均衡發展，持續縮小區域、城鄉(xiang) 、校際、群體(ti) 教育差距，為(wei) 到2035年全麵實現義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展奠定堅實基礎。