發改委:價格機製改革取得突破性進展和明顯成效
中新網6月28日電 在28日舉(ju) 行的“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) 上,國家發展改革委副秘書(shu) 長楊蔭凱表示,黨(dang) 的十八大以來,按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署,我國價(jia) 格機製改革深入推進,取得一係列突破性進展和明顯成效,主要體(ti) 現在四個(ge) 方麵。
第一,大幅放開政府定價(jia) ,主要由市場決(jue) 定價(jia) 格的機製基本確立。深入推進農(nong) 產(chan) 品、能源資源、交通運輸等重點領域價(jia) 格市場化改革,目前全部的農(nong) 產(chan) 品、80%的電量、50%的天然氣量、90%的民航旅客運輸量價(jia) 格是由市場形成的。2021年底,全社會(hui) 商品和服務價(jia) 格市場化程度已達97.5%,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確的價(jia) 格改革目標基本實現。
第二,不斷完善價(jia) 格調控機製,價(jia) 格總水平長期保持基本穩定。綜合運用監測預警、儲(chu) 備調節、預期引導、市場監管等方式,有力做好保供穩價(jia) 工作。對稻穀、小麥、生豬、成品油、煤炭等重點品種,建立起“托底”“限高”“價(jia) 格上下限”等多種形式的價(jia) 格區間調控機製,有效應對價(jia) 格異常波動。2012—2021年,全國居民消費價(jia) 格指數(CPI)年均漲幅在2%左右,對促進經濟社會(hui) 長期健康發展發揮了重要作用。
第三,對於(yu) 仍然需要政府定價(jia) 的領域,強化價(jia) 格成本監管,構建了科學合理的政府定價(jia) 機製。一是定價(jia) 清單化,把所有政府定價(jia) 項目均納入定價(jia) 目錄,向社會(hui) 公開。二是定價(jia) 規範化,修訂政府製定價(jia) 格行為(wei) 規則、聽證辦法、成本監審辦法,不斷完善政府定價(jia) 程序。三是監管科學化,出台了輸配電、天然氣管網等領域價(jia) 格管理和成本監審辦法,建立起約束和激勵相結合的壟斷行業(ye) 價(jia) 格監管製度。
第四,按照汙染者使用者付費、保護者節約者受益的思路,不斷創新促進綠色發展價(jia) 格機製。一是聚焦資源節約集約利用,全麵建立了居民階梯電價(jia) 水價(jia) 氣價(jia) 製度和非居民用水超定額累進加價(jia) 製度,實施電解鋁、水泥、鋼鐵行業(ye) 基於(yu) 能耗的階梯電價(jia) 政策。二是聚焦能源綠色低碳轉型,不斷完善風電、光伏發電上網電價(jia) 政策,支持產(chan) 業(ye) 跨越式發展。三是聚焦減少汙染物排放,完善汙水垃圾處理收費機製,合理調整收費標準。(中新財經)
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