新華社北京8月16日電 題：“中國經濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固”——國家發展改革委回應當前經濟運行熱點

　　新華社記者安蓓

　　“黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署正在加快落地落實，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展成效持續顯現，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達在16日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上說。

　　把穩增長放在更加突出位置

　　袁達說，當前我國經濟運行中仍有一些突出矛盾和問題，經濟發展還麵臨(lin) 不少困難和挑戰。但要看到，今年以來我國經濟麵對超預期因素衝(chong) 擊影響，在較短時間內(nei) 實現企穩回升，展現出強大韌性和巨大潛力。

　　他說，下一步要高效統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展重點工作，優(you) 化促進經濟持續恢複發展的政策環境，綜合施策擴大有效需求，切實保障糧食能源安全和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，堅定不移深化改革擴大開放，紮實做好民生保障工作。

　　“堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出位置。”袁達說，宏觀政策要在擴大需求上積極作為(wei) ，既要有力，又要合理適度，不預支未來。加快推進實施已出台的各項政策，做到落實快、協調快、見效快。強化政策預研儲(chu) 備，視情及時出台實施。

　　努力保持全年投資穩定增長

　　受超預期因素影響，經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。“加快推進重大項目建設，是擴大國內(nei) 需求、穩住經濟大盤的重要支撐；紮實做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決(jue) 條件。”國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三說。

　　羅國三說，下半年將進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩定增長。

　　他說，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債(zhai) 券等籌資3000億(yi) 元，補充基礎設施重點領域項目資本金，有利於(yu) 形成精準有效投資，引導社會(hui) 資本參與(yu) ，助力穩定經濟大盤，實現擴大有效投資、帶動就業(ye) 、促進消費的綜合效應。“從(cong) 投向上看，主要用於(yu) 交通、水利、能源等網絡型基礎設施、產(chan) 業(ye) 升級基礎設施、城市基礎設施、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施、國家安全基礎設施等五大基礎設施建設重點領域，重大科技創新、職業(ye) 教育等領域，以及其他可由地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券投資的項目建設。”

　　羅國三說，項目篩選時注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(you) 先支持基礎設施重點領域項目，支持“十四五”規劃內(nei) 的相關(guan) 項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項目，以盡快發揮作用。

　　“督促各地方搶抓三季度施工旺季的時間窗口，提高工作效率，盡快形成更多實物工作量。要求符合條件的項目盡可能多地通過以工代賑幫助當地群眾(zhong) 就近務工。高效統籌疫情防控和項目安全生產(chan) 工作。嚴(yan) 格規範項目管理，不搞‘蘿卜快了不洗泥’。”他說。

　　確保能源電力供應安全

　　國家發展改革委新聞發言人金賢東(dong) 說，今年入夏以來，受持續性大範圍高溫天氣、經濟恢複增長等因素影響，全國用電需求持續走高；同時，由於(yu) 來水偏枯，水電出力不足，導致電煤供應保障持續麵臨(lin) 較大壓力。

　　金賢東(dong) 介紹，我國加快釋放煤炭先進產(chan) 能產(chan) 量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，著力加強運輸保障，推動電煤供應保障取得積極成效。上半年，全國煤炭產(chan) 量增長11%；7月份以來，全國煤炭日均調度產(chan) 量處於(yu) 1240萬(wan) 噸左右較高水平；近期，統調電廠存煤最高達1.75億(yi) 噸，同比增加7400萬(wan) 噸；電煤中長期合同總體(ti) 已實現全覆蓋。

　　“將進一步壓實地方和企業(ye) 能源保供主體(ti) 責任，加快釋放煤炭先進產(chan) 能產(chan) 量，著力做好電煤中長期合同履約，確保能源電力供應安全。”他說。

　　今年1至7月，全國規模以上工業(ye) 發電同比增長1.4%，增速比上半年加快0.7個(ge) 百分點。全國全社會(hui) 用電量同比增長3.4%。其中，一產(chan) 、二產(chan) 、三產(chan) 和居民生活用電量同比分別增長11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

　　全力做好高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 就業(ye) 工作

　　今年以來，青年群體(ti) 就業(ye) 麵臨(lin) 較大壓力。“這是總量與(yu) 結構、周期性與(yu) 季節性等多重因素交織疊加的結果。”袁達說，今年青年就業(ye) 總量較大，僅(jin) 高校畢業(ye) 生就達1076萬(wan) 人，創曆史新高。受疫情衝(chong) 擊，一些地方、行業(ye) 市場主體(ti) 遇到暫時性困難，吸納就業(ye) 能力有所下降，部分企業(ye) 出現減招縮招現象，加上當前正值高校畢業(ye) 生集中離校，客觀上加大了求職難度，使得青年失業(ye) 率階段性升高。同時，就業(ye) 結構性矛盾持續顯現，部分領域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問題仍需進一步解決(jue) 。

　　袁達說，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，在切實抓好穩經濟、穩市場主體(ti) 、穩崗位擴就業(ye) 等政策落實的同時，從(cong) 再研究推出一批支持創業(ye) 就業(ye) 的務實管用舉(ju) 措、再加快破解一批製約創業(ye) 就業(ye) 的痛點堵點、再謀劃舉(ju) 辦一批創業(ye) 帶動就業(ye) 的重點活動、再宣傳(chuan) 推廣一批創業(ye) 帶動就業(ye) 的典型經驗四方麵精準發力，推進創業(ye) 帶動就業(ye) ，全力做好高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 就業(ye) 工作。