中新網鄭州9月28日電 (楊大勇)金秋時節，河南廣大農(nong) 村呈現出一派豐(feng) 收景，一些村莊迎來的不僅(jin) 僅(jin) 是豐(feng) 收，鄉(xiang) 村遊也成為(wei) 這個(ge) 季節又一個(ge) 獨特風景。

　　近年來，河南注重村莊規劃，把農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 、特色產(chan) 業(ye) 與(yu) 村莊規劃相結合，形成不少獨具特色的村莊，宜居、宜遊、宜業(ye) 。河南村莊未來如何建設？河南省政府新聞辦28日舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 對《河南省村莊規劃編製和實施規定》(下稱《規劃》)進行了解讀。

　　河南省司法廳高級法律專(zhuan) 務梁增傑介紹，《規劃》主要確定了以下立法審查思路：圍繞鄉(xiang) 村振興(xing) ，強化法治保障；堅持以人民為(wei) 中心，強化落實機製；固化經驗做法，確保務實管用。對河南省實踐中已取得的一些好經驗好做法，以立法形式予以固化，進一步增強立法的科學性、針對性和可操作性。

　　梁增傑介紹說，同時，還提高村莊規劃的科學性，多措並舉(ju) ，突破資金瓶頸，鼓勵產(chan) 業(ye) 發展，激發鄉(xiang) 村活力，強化服務管理，建設美麗(li) 鄉(xiang) 村。

　　“在推進村莊規劃編製過程中，河南全省堅持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地形地貌、居住習(xi) 慣、地域文化、村莊建設脈絡和街巷格局；在村莊規劃確定的村莊建設邊界內(nei) ，合理確定村莊用地規模、開發強度、建築風貌等管控要求，保護曆史文化和鄉(xiang) 村風貌。”河南省自然資源廳副廳長王鋒解讀時表示，將運用鄉(xiang) 村設計手段，在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區打造“山鄉(xiang) 風貌”鄉(xiang) 村；在黃淮海平原、南陽盆地傳(chuan) 統農(nong) 區，打造“平原田園”鄉(xiang) 村；在沿淮地區打造“河鄉(xiang) 韻味”鄉(xiang) 村。堅持全域全要素編製規劃，對鄉(xiang) 域、村域內(nei) 生態、生活、生產(chan) 等各類空間作出全麵合理安排，保證了規劃質量。

　　河南省司法廳經濟生態立法處處長李大可介紹，《規劃》前瞻性地引入一係列具體(ti) 政策舉(ju) 措，比如第五條明確了“鼓勵在村莊規劃產(chan) 業(ye) 布局中明確促進資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) 、返鄉(xiang) 創業(ye) 等措施，增加農(nong) 民收入，激發鄉(xiang) 村發展活力”的要求。

　　李大可在解讀《規劃》時介紹，用立法手段，引導村莊和村民結合自身特色，發現比較優(you) 勢，發展特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，通過立法方式將編製村莊規劃的原則、內(nei) 容和要求等法定化，明確村莊發展路徑，統籌安排各類資源，促進村莊規劃與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 各項工作有機結合，未來一定能夠把廣大農(nong) 村地區建設成為(wei) “望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁”的美麗(li) 家園。(完)