新華社香港12月22日電 題：開創新局麵 實現新飛躍——新一屆香港特區政府上任半年觀察

　　新華社記者牛琪、陸芸、蘇萬(wan) 明

　　2022年10月，一家總部設於(yu) 美國波士頓的綠色科技初創企業(ye) 登陸香港數碼港，香港數字科技樞紐迎來新的參與(yu) 者。

　　公司香港業(ye) 務負責人荷西·羅德裏格斯決(jue) 定在這裏幫助公司拓展亞(ya) 洲市場。“香港關(guan) 於(yu) 智慧城市的規劃給我們(men) 帶來了巨大商機。”他說。

　　新一屆香港特區政府上任半年來，香港迸發的活力不止於(yu) 創科領域。政府治理水平提升有目共睹，增強發展動能、排解民生憂難的措施不斷推出。在由亂(luan) 到治走向由治及興(xing) 的新階段，在開創新局麵、實現新飛躍的關(guan) 鍵期，香港緊緊抓住了重要開局。

　　敢於(yu) 擔當 善作善成

　　今年8月，住在土瓜灣遊樂(le) 場一帶的香港市民驚喜地發現，此前連綿20多米的“垃圾山”消失了。

　　這是新一屆特區政府成立的“地區事項統籌工作組”的工作清單之一，致力提升香港整體(ti) 環境衛生及市容是其重要任務。同時成立的還有另外三個(ge) 工作組，分別應對跨代貧窮、公營房屋供應和土地房屋統籌問題。

　　“半年來，新一屆特區政府已展現出轉變治理理念，不回避困難和問題，敢於(yu) 擔當、積極進取、務實貼地的新氣象。”全國人大常委會(hui) 委員譚耀宗說，其敢於(yu) 觸碰香港社會(hui) 的“老大難”問題，並提出了一係列富有針對性、創新性的措施。

　　在香港特區行政長官李家超10月發表的首份施政報告中，新一屆特區政府還宣布成立全新“香港投資管理有限公司”，進一步用好財政儲(chu) 備以促進產(chan) 業(ye) 和經濟發展。同時成立“特首政策組”，以提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。

　　半年來，國家安全的維護也得到進一步提升。教育局公布《教師專(zhuan) 業(ye) 操守指引》鼓勵教師保障學生福祉，維護國家安全和社會(hui) 秩序；針對“修例風波”期間眾(zhong) 籌成為(wei) 反中亂(luan) 港分子斂財亂(luan) 港的手段，財經事務及庫務局公布有關(guan) 加強規管眾(zhong) 籌活動建議的谘詢文件，旨在建立完備的製度，防範不法之徒從(cong) 事詐騙、損害公眾(zhong) 利益、危害公眾(zhong) 以至國家安全等違法行為(wei) 。

　　特區行政會(hui) 議召集人葉劉淑儀(yi) 認為(wei) ，半年來新一屆特區政府很好地履行了“當家人”和“第一責任人”的角色。她對公務員精氣神的變化印象尤為(wei) 深刻。

　　風氣的改變來自製度。新一屆特區政府更新了《公務員守則》，明確要求公務員盡忠職守，以民為(wei) 本，敢於(yu) 擔當，具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，履行“愛國者治港”原則。

　　“種種新政都凸顯了敢擔當、有魄力的新氣象，讓香港社會(hui) 各界對寫(xie) 好由治及興(xing) 新篇章充滿信心。”譚耀宗說。

　　增強動能 籌謀飛躍

　　2022年10月，特區政府在施政報告中宣布取消優(you) 秀人才入境計劃（簡稱“優(you) 才計劃”）的年度配額限製、優(you) 化審批程序，內(nei) 地醫生劉豔獲悉後馬上著手準備申請。“香港醫療係統和國際接軌，各大高校科研實力強，來香港能讓自己的職業(ye) 發展更進一步。”她說。

　　特區政府入境事務處數據顯示，今年1至10月，“優(you) 才計劃”的申請數達到11004宗，是去年同期的約2.8倍。

　　作為(wei) 新成立的“人才服務窗口”負責人，特區政府政務司司長陳國基的工作相當繁忙。他專(zhuan) 責製訂並統籌招攬內(nei) 地和海外人才的策略和工作，以及向來港人才提供一站式支援。

　　除了“搶人才”，還要“搶企業(ye) ”。特區政府財政司司長陳茂波領導著另外一個(ge) 新機構“引進重點企業(ye) 辦公室”，專(zhuan) 責向內(nei) 地和海外的重點企業(ye) 提供特別配套措施和一站式服務。

　　半年間，陳茂波出訪中東(dong) 、主持國際金融領袖投資峰會(hui) ，行程滿滿。“我們(men) 將會(hui) 更主動，說好香港故事，積極尋求合作、投資和發展機遇。”他說。

　　積極的行動產(chan) 生積極的效果。金融科技周、國際金融領袖投資峰會(hui) 、亞(ya) 洲醫療健康高峰論壇、世界航商大會(hui) 、國際七人橄欖球賽……經過新冠疫情最艱難時期後，一項項活動接連上演，香港正逐漸恢複昔日活力。

　　緊抓機遇 融入大局

　　抓住國家發展帶來的曆史機遇，主動對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”高質量發展等國家戰略，是香港發展的關(guan) 鍵所在。

　　12月13日，李家超以“融入國家發展大局督導組”組長身份召開首次會(hui) 議，聚焦香港對接國家戰略中重點和優(you) 先推展的政策和項目。他表示，督導組及其小組將按積極務實、與(yu) 內(nei) 地互利共贏的原則，製訂和推行各種政策措施，促使香港積極融入國家發展大局，抓緊國家發展帶來的機遇，並為(wei) 特區增強發展動能。

　　香港“一國兩(liang) 製”研究中心總裁張誌剛認為(wei) ，由行政長官親(qin) 自掛帥督導組，意味著新一屆特區政府真正從(cong) 機製上建立起與(yu) 國家發展戰略的對接，對進度和成效也更加重視。

　　與(yu) 廣東(dong) 省、廣州市和深圳市領導舉(ju) 行深化粵港合作視頻會(hui) 議；海南省政府和深圳市政府在香港發行離岸人民幣地方政府債(zhai) 券，並在香港聯合交易所上市；國家文物局與(yu) 香港特區政府發展局簽署協議，進一步推動內(nei) 地和香港在文物建築、考古、文物展覽等多方麵的廣泛合作……香港融入國家發展的腳步更快了。

　　12月19日，中國證監會(hui) 、香港證監會(hui) 發布聯合公告，原則同意兩(liang) 地交易所進一步擴大股票互聯互通標的範圍。香港交易所主席史美倫(lun) 表示，這是滬深港通發展的又一重要裏程碑，將為(wei) 內(nei) 地投資者投資海外，以及國際投資者投資中國市場，提供更豐(feng) 富機遇。

　　“半年間，香港鞏固傳(chuan) 統優(you) 勢的同時，進一步拓展了新的發展空間。”香港經濟學家、絲(si) 路智穀研究院院長梁海明說，香港必將在融入國家發展的過程中實現更大、更好的發展。

　　市民有所呼 政府有所應

　　2022年末，特區政府發布的《青年發展藍圖》吸引了香港青年呂雯昕的目光。

　　在這份規劃中，香港青年學業(ye) 、就業(ye) 、創業(ye) 、置業(ye) 上麵對的困難，將能得到政府的協助解決(jue) 。“這讓我更有信心麵對學業(ye) 和創業(ye) 路上的挑戰。”呂雯昕覺得，政府的藍圖畫到了很多年輕人的心裏。

　　把市民的期盼作為(wei) 施政的最大追求，是新一屆特區政府的根本目標。

　　——抗擊疫情科學精準。新一屆特區政府上任後，隨即製定抗疫五項原則，包括不躺平，減少重症、死亡，保護高風險人士，分級管控，平衡疫情風險與(yu) 經濟需要等。

　　——全力以赴解決(jue) “住”的難題。由財政司司長和副司長領導的“土地及房屋供應統籌組”和“公營房屋項目行動工作組”迅速行動，將“提量、提速、提效、提質”確定為(wei) 增加土地和房屋供應的指導方向。在施政報告中進一步推出全新“簡約公屋”，未來五年，興(xing) 建約3萬(wan) 個(ge) 單位，公營房屋總建屋量較上一個(ge) 五年大幅增加約五成；將現時約6年的輪候公屋時間在四年內(nei) 降至約4.5年。

　　——醫療服務更加完善。12月19日，特區政府公布《基層醫療健康藍圖》，為(wei) 強化香港的基層醫療健康係統製定發展方向及策略，從(cong) 而提升全民健康，提高市民生活質量。

　　——關(guan) 愛扶貧繼續加力。廣納地區組織和團體(ti) 成為(wei) 地區的“關(guan) 愛隊”；“弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組”通過政、商、民合作，在9月展開了“共創明‘Teen’計劃”，用心幫助2000多名（尤其是住在“劏房”的）初中學生。

　　一項項措施背後，是新一屆特區政府對民意的傾(qing) 聽與(yu) 重視。李家超與(yu) 特區管治團隊多次走入基層與(yu) 民對話、了解民意。而旨在加強香港特區政府官員與(yu) 特區立法會(hui) 議員之間交流溝通的前廳交流會(hui) 已舉(ju) 行5次，在這個(ge) 新平台上，議員們(men) 可以將來自基層的意見，直接向特區政府高級官員反映。

　　李家超坦言，上任以來雖然取得一些成績，但還有更多需要努力的地方。“改變的開端是最難的，現在的挑戰就是確保我們(men) 在開創的新路徑下，既穩妥又快速地前進。”

　　“經曆風雨後，香港社會(hui) 期盼和諧穩定，大家對安居樂(le) 業(ye) 有著真誠的向往。”香港特區立法會(hui) 議員黃國認為(wei) ，新一屆特區政府積極了解民急、民意、民怨、民盼，並回應人們(men) 的關(guan) 切，這是以民為(wei) 本的最好體(ti) 現，而這才能真正實現“家和萬(wan) 事興(xing) ”。