甘肅:構建數字化平台解決預付式消費監管難題
中新網蘭(lan) 州1月5日電 (記者 丁思)4日,“甘肅省單用途預付消費卡監管服務平台”正式上線,引入“政府監管+企業(ye) 服務”市場化運營理念,是該省開展單用途預付消費卡管理工作的唯一合法平台。該平台上線標誌著甘肅省單用途預付消費卡管理工作進入實質性階段,推進該省預付式消費領域的智慧化監管,引導預付式消費市場規範有序發展。
“近年來,單用途預付消費作為(wei) 一種新型消費模式,已經廣泛應用於(yu) 教育培訓、美容美發、商業(ye) 零售、餐飲娛樂(le) 、體(ti) 育健身等經濟生活的各個(ge) 方麵,成為(wei) 消費者經常使用的消費工具,也為(wei) 商家拉動銷售、周轉資金、降低成本帶來便利,預付式消費快速發展。”甘肅省商務廳廳長張應華介紹說,同時,“誘導辦卡”“存費跑路”“霸王條款”“言而無信”等侵犯消費者權益的行為(wei) 時有發生,引發的糾紛投訴也不斷增多,嚴(yan) 重影響市場秩序。
張應華說,甘肅在全國較早展開利用法律手段解決(jue) 相關(guan) 問題的探索研究。2022年6月2日,《甘肅省單用途預付消費卡管理條例》草案經該省人大常委會(hui) 審議通過,同年8月1日起正式施行,甘肅成為(wei) 全國第三家,西部第一家通過地方立法管理單用途預付消費卡的省份,也標誌著甘肅依法治理消費環境進入新階段。
甘肅省商務廳作為(wei) 該《條例》組織實施部門,聯合絲(si) 綢之路信息港股份有限公司,開發建設了該監管服務平台。
絲(si) 綢之路信息港股份有限公司董事長吳育紅介紹說,該平台向上與(yu) “商務部單用途商業(ye) 預付卡業(ye) 務信息管理係統”對接;向下設市、縣(區)級監管平台實現全省一張網。橫向聯通商務、文旅、體(ti) 育、教育、人社、民政、衛生健康、交通運輸等行業(ye) 主管部門和公安機關(guan) 、市場監管、稅務等執法機構,以及人民銀行、銀保監會(hui) 、存管銀行、擔保機構等金融監管服務機構。
該平台構建了單用途預付消費卡“監管對象全覆蓋、監管流程全閉環、監管內(nei) 容全要素、監管執法全協同、監管結果全公開、監管數據全共享”的數字化協同監管服務模式。各行業(ye) 主管部門可以通過平台實時動態掌握本行業(ye) 領域的單用途預付消費卡經營活動情況,及時處理相關(guan) 監管業(ye) 務,實現精準化、智能化、協同化監管,解決(jue) 了“消費者盼望政府介入監管、商家渴望使用預收資金”和“監管者監管抓手太少,執法者調查取證困難”的預付消費卡行業(ye) 難題。
據悉,該平台由絲(si) 綢之路信息港股份有限公司建設運營,分網頁端和移動端兩(liang) 個(ge) 版本,也可使用甘快辦、甘肅預付碼、小程序等各類第三方工具登陸,為(wei) 政府監管部門、行業(ye) 協會(hui) 、經營者、消費者、金融機構等提供基於(yu) 區塊鏈的各類服務,實現預付卡經營消費活動全流程追蹤。
張應華說,加強預付卡管理,對於(yu) 激發市場活力、促進消費升級、維護社會(hui) 穩定具有重要意義(yi) ,特別是當前該省正處於(yu) 抓緊複商複市、回暖消費市場的關(guan) 鍵階段,完整準確貫徹落實該《條例》,將有效助力提振消費信心,促進商品及服務流通。(完)
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