中新網2月14日電 2月13日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 做好2023年全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作的意見》(2023年中央一號文件)發布，文件包括9個(ge) 部分33條，主要內(nei) 容可以概括為(wei) 守底線、促振興(xing) 、強保障。

　　這是新世紀以來，中央連續出台的第20個(ge) 指導三農(nong) 工作的一號文件，發出重農(nong) 強農(nong) 的強烈信號。

　　2月14日，國新辦就2023年全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作舉(ju) 行發布會(hui) ，中央農(nong) 村工作領導小組辦公室主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健，中央農(nong) 村工作領導小組辦公室副主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局局長劉煥鑫，中央農(nong) 村工作領導小組辦公室專(zhuan) 職副主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員吳宏耀對文件進行介紹解讀。

　　視頻：農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部：去年糧食增產(chan) 74億(yi) 斤來源：中國新聞網

　　保障國家糧食安全從(cong) 哪些方麵發力？

　　中央農(nong) 村工作領導小組辦公室主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健表示，農(nong) 業(ye) 強國的首要任務是要確保國家糧食安全。下一步必須多措並舉(ju) 、綜合發力，全方位夯實糧食安全根基。在目標上重點是穩住麵積、主攻單產(chan) 、力爭(zheng) 多增產(chan) 。在措施上重點強化藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技的物質基礎。在政策上重點是健全農(nong) 民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義(yi) 的機製保障。

　　唐仁健稱，推動南方省份發展多熟製糧食生產(chan) ，實施大豆玉米單產(chan) 提升工程，因為(wei) 大豆玉米單產(chan) 現在比較低，開展噸糧田創建，確保糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。同時加力擴種大豆油料，紮實推進大豆玉米帶狀複合種植，支持東(dong) 北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。

　　如何幫助脫貧群眾(zhong) 生活再上一層樓？

　　中央農(nong) 辦副主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局局長劉煥鑫表示，今年中央一號文件繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果，作為(wei) 底線任務之一進行強調部署。

　　一是抓監測幫扶落實。開展監測對象常態化監測和集中排查，進一步提升識別精準性、幫扶針對性，及時化解因疫因病因災等返貧致貧風險隱患。實行分類幫扶，對有勞動能力、有意願的監測戶，落實開發式幫扶措施；對沒有勞動能力的，做好兜底保障。

　　二是抓發展動力培育。把增加脫貧群眾(zhong) 收入作為(wei) 根本措施，把促進脫貧縣加快發展作為(wei) 主攻方向，聚焦產(chan) 業(ye) 就業(ye) ，著力用發展的辦法，不斷縮小收入差距、發展差距，增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。用好中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金，幫助脫貧地區補上技術、設施、營銷等產(chan) 業(ye) 發展短板。深化東(dong) 西部勞務協作，實施防止返貧就業(ye) 攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(ye) 規模穩定在3000萬(wan) 人以上。

　　三是抓幫扶政策完善。全麵落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接政策，持續加大對國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點等重點區域政策傾(qing) 斜力度。深化東(dong) 西部協作、中央單位定點幫扶、“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”等幫扶機製，促進形成防止返貧工作合力。

　　有哪些政策利好助力農(nong) 民增收？

　　中央農(nong) 辦專(zhuan) 職副主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員吳宏耀表示，今年一號文件作出了部署安排，重點抓好四個(ge) 方麵：

　　一是穩定就業(ye) 增加一塊。目前，我們(men) 調查超過四分之三的農(nong) 民工在省域內(nei) 就業(ye) ，超過一半在縣域內(nei) 就業(ye) ，要順應這種趨勢，發展比較優(you) 勢明顯、帶動能力強、就業(ye) 容量大的縣域富民產(chan) 業(ye) ，帶動農(nong) 民就近就地就業(ye) 創業(ye) 。

　　二是經營增效提升一塊。將深入開展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 提升行動，帶動小農(nong) 戶合作經營，共同增收。實施農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務促進行動，通過提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會(hui) 化服務，帶動小農(nong) 戶實現節本增效、提質增效、營銷增效。

　　三是財產(chan) 收入挖潛一塊。將深化農(nong) 村土地製度改革，紮實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益，創造條件增加農(nong) 民財產(chan) 性收入，讓農(nong) 民更多分享改革紅利。

　　四是轉移收入拓展一塊。將繼續加大強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 政策力度，逐步提高農(nong) 村社會(hui) 保障水平，穩步增加對農(nong) 民的補助補貼，築牢社會(hui) 安全底網，讓農(nong) 民群眾(zhong) 腰包越來越鼓，日子越過越紅火。

　　建設宜居宜業(ye) 的和美鄉(xiang) 村有哪些具體(ti) 的部署？

　　劉煥鑫表示，今年的中央一號文件對建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村作出了具體(ti) 部署，重點是硬件、軟件兩(liang) 手抓。一手抓硬件建設，逐步讓農(nong) 村基本具備現代生活條件。一手抓軟件建設，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiang) 村精神風貌。

　　劉煥鑫介紹，要把“和”的理念貫穿鄉(xiang) 村建設始終，滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農(nong) 村人心向善、穩定安寧。一是整合載體(ti) 加強和改進鄉(xiang) 村治理。二是創新抓手加強農(nong) 村精神文明建設。從(cong) 農(nong) 民需要出發，從(cong) 農(nong) 民喜好著手，增加富有農(nong) 耕農(nong) 趣農(nong) 味、體(ti) 現和諧和順和美的鄉(xiang) 村文化產(chan) 品和服務供給。持續推進農(nong) 村移風易俗，通過製定規範、強化村規民約、黨(dang) 員幹部帶頭示範等方式，狠刹不良風氣，努力成風化俗。

　　讓“土特產(chan) ”產(chan) 業(ye) 推動鄉(xiang) 村振興(xing) 方麵有哪些考慮？

　　唐仁健表示，今年的中央一號文件對鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 高質量發展作出了具體(ti) 部署，重點從(cong) 四個(ge) 方麵來下功夫。一是在彰顯特色上下功夫，二是在產(chan) 業(ye) 融合上下功夫，三是在優(you) 化布局上下功夫，四是在聯農(nong) 帶農(nong) 上下功夫。

　　他說，形形色色的農(nong) 副產(chan) 品，山清水秀的田園風光，耕讀傳(chuan) 家的文化傳(chuan) 統，都是鄉(xiang) 村很吸引人的地方，也是鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展的獨特土壤。要適應市場需求的變化，緊緊依托農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特色資源，開發農(nong) 業(ye) 多種功能、挖掘鄉(xiang) 村多元價(jia) 值，因地製宜選準產(chan) 業(ye) 發展的突破口，把鄉(xiang) 村資源優(you) 勢、生態優(you) 勢、文化優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 品優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，增強市場競爭(zheng) 力和可持續發展能力。(完)