中新社北京2月21日電 (記者 李曉喻)近年來，中國擴大開放著力點已從(cong) 商品和要素流動型開放轉向規則、規製、管理、標準等製度型開放。此間學者表示，在製度型開放指引下，今後中國料將獲得更大開放紅利。

　　在21日中國(海南)改革發展研究院與(yu) 同濟大學等合作舉(ju) 辦的“中國高水平對外開放與(yu) 貿易強國建設”研討會(hui) 上，中國商務部原副部長魏建國直言，隨著逆全球化、單邊主義(yi) 和保護主義(yi) 抬頭，傳(chuan) 統的商品和要素流動型開放已難以適應當前國際新形勢的需要，也難以給未來中國改革注入新活力。

　　在魏建國看來，如果說商品和要素流動型開放是勞動力、資本、技術、數據等全生產(chan) 要素基本組合的話，那麽(me) 製度型開放則是全生產(chan) 要素的最佳配置。這種層級更高的開放不僅(jin) 會(hui) 在未來五年給中國經濟帶來更多高質量發展紅利，也將推動社會(hui) 、文化等領域發生深刻變革。

　　中國財政部原副部長朱光耀也坦言，針對當前大國博弈、逆全球化升溫等挑戰，中國“最好的辦法”就是利用高水平對外開放，推進中國經濟與(yu) 世界經濟更緊密融合，更好發揮中國超大市場對全球的吸引力。而製度型開放對提升開放水平意義(yi) 重大。

　　作為(wei) 推進製度型開放的具體(ti) 行動，目前中國正在積極謀求加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(CPTPP)，加入《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(DEPA)的談判也已正式啟動。分析人士認為(wei) ，要使製度型開放邁向更高水平，中國今後應注重三件事。

　　其一，做好頂層設計。中國貿促會(hui) 研究院副院長趙萍表示，推進製度型開放應加快頂層設計，提升製度型開放的係統性，對標高標準經貿規則，做好邊境製度與(yu) 邊境後製度的銜接。

　　魏建國也稱，製度型開放要做好頂層設計，以問題為(wei) 導向，拿出前瞻性較強，操作性簡易可行性強，政策到位的頂層設計。

　　其二，抓住服務業(ye) “做文章”。目前，中國穩居全球服務貿易第二大國。據官方數據，2022年中國服務進出口額已達5.98萬(wan) 億(yi) 元人民幣，同比增長12.9%。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為(wei) ，考慮到中國服務貿易規模和占比還有較大提升空間，製度型開放的當務之急應是盡快分類推進服務業(ye) 領域規則、規製、管理、標準等對接，比如可以率先在醫療健康領域引入發達國家管理和標準等。

　　遲福林還建議，應抓住全球經貿規則正在新一輪重構的窗口期，加大新興(xing) 議題的探索試驗，以此實現製度型開放的重要突破。

　　其三，維護經濟安全。此前，中國已發布《不可靠實體(ti) 清單規定》。趙萍稱，中國應進一步建立健全反壟斷審查、不可靠實體(ti) 清單等製度，在擴大對外開放的同時有效防範經濟安全風險。(完)