福建莆田秀嶼區東莊鎮:創新模式化解基層矛盾
中新網莆田3月24日電 福建省莆田市秀嶼區東(dong) 莊鎮深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強基層黨(dang) 建工作的重要論述,聚焦探索和創新黨(dang) 建引領基層社會(hui) 治理體(ti) 製機製,大力實施“黨(dang) 建引領 夯基惠民”工程,以“三聯調解”新方式防範化解基層群眾(zhong) 矛盾糾紛,構建黨(dang) 建統籌、問題聯治、風險聯控、穩定聯創的基層社會(hui) 治理新格局,為(wei) 信訪治理新模式作出積極有益的探索。
網格調解化解微小矛盾
按照“細化最小單元、落實最後責任”要求,讓黨(dang) 建引領基層社會(hui) 治理體(ti) 係“觸角”紮進每一個(ge) “小區、村民小組、單位”,形成“鎮、村(社區)、網格、單元”四級管理體(ti) 係,全鎮24個(ge) 行政村共劃分為(wei) 145個(ge) 網格,1622個(ge) 單元,成立85個(ge) 網格黨(dang) 支部、133個(ge) 網格黨(dang) 小組。依托網格治理,定人定崗定責,把工作下沉到每個(ge) 村民小組,及時發現不穩定因素,構建“就地解決(jue) ”機製,讓“小網格”釋放“大能量”。
分流調解化解一般矛盾
發揮信訪“分流樞紐”職能,按照“屬地管理”原則,進行分流、歸口調解。村級包幹初調解。依托村裏的接待中心,實現當天值班,當天接待,當天受理。由村主幹組織包組幹部、調解主任、民間調解員,及時主持調解或召開評理會(hui) ,形成民事民議、民事民辦、民事民管的鄉(xiang) 村治理新格局。涉法涉訴明法理。組織轄區司法所、派出所、信訪部門等信息共享、責任共擔,積極向當事人進行釋法、普法宣傳(chuan) ,開展法治教育,對符合條件的提供法律援助、司法救助,對違法行為(wei) 依法依規處置,最大限度減少信訪問題發生。
精準調解化解較大矛盾
精專(zhuan) 力量再調解。對重大疑難矛盾糾紛和信訪積案提級辦理,由鎮主官領導或分管領導組織召開信訪工作聯席會(hui) 議對調解結果進行複核,抽調經驗豐(feng) 富骨幹力量組成“一案一專(zhuan) 班”,實施“一事一議”,專(zhuan) 題“會(hui) 診”,重新調查,重新調解、重新評理,作出複核意見。同時審查調查報告、解決(jue) 方案、結案意見是否合法、合規、合情、合理、合民意。
特色評理再加碼。針對民營醫院較多的情況,開設醫療行業(ye) 前輩評理室,專(zhuan) 門處置醫療界的股權糾紛;針對蘇田、蘇厝、厝頭,以蘇姓為(wei) 主,同親(qin) 同族情況,開設“三蘇”區域性信訪評理室;針對媽祖信徒較多的情況,開設媽祖民間糾紛評理室;針對港區外來員工較多的情況,開設港區外來工維權評理室,做到“小事不出組,大事不出村,要事不出鎮”。
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