一季度，邊民互市和邊境小額貿易合計進出口897億(yi) 元，增長111%

　　邊貿活力持續湧現(經濟聚焦)

　　“十四五”規劃綱要提出，推動邊境貿易創新發展。近年來，隨著中西部邊境地區與(yu) 周邊國家和地區持續暢通貿易渠道、創新貿易方式，通過口岸開展的邊境貿易規模穩定提升。海關(guan) 總署發布的數據顯示，一季度，邊民互市和邊境小額貿易合計進出口897億(yi) 元，創曆史同期新高，增長111%。

　　邊貿發展有哪些具體(ti) 表現，背後又有哪些支撐政策？記者近日來到雲(yun) 南瑞麗(li) 、新疆霍爾果斯，在邊境口岸一線感受邊貿的蓬勃活力。

　　——編 者

　　雲(yun) 南瑞麗(li) 一季度進出口貨值增長67.1%

　　提升邊檢服務 優(you) 化支持政策

　　本報記者 沈靖然

　　雲(yun) 南省瑞麗(li) 市畹町口岸芒滿通道，口岸兩(liang) 邊十幾輛裝滿農(nong) 產(chan) 品和機械零件的大貨車正在排隊等待出入境驗放。“我們(men) 公司主要做農(nong) 產(chan) 品進口和摩托車出口生意，每天的貨運量有50多輛貨車，每天進出口貨值最高達800萬(wan) 元。”雲(yun) 南自由貿易試驗區肯發實業(ye) 有限公司總經理薑建偉(wei) 說，“如果遇到通關(guan) 、政策等相關(guan) 問題，還可以找我們(men) 的專(zhuan) 屬‘邊檢指導員’！”

　　“近期口岸每天驗放出入境貨車400至500輛次，較疫情期間每天約200輛次有了大幅提升，口岸驗放壓力也隨之加大。有企業(ye) 向我們(men) 反映希望能提高驗放效率，保障自己的進出口商品能盡快投入市場。”畹町邊檢站混板分站執勤一隊教導員曹能，正是服務外貿企業(ye) 的“邊檢指導員”之一。在入境檢查崗亭前，記者用手機計時器測試，司機向邊檢人員出示相關(guan) 證件，錄入係統查驗無誤後，隻需15到30秒就能完成通行手續。

　　在擁有瑞麗(li) 、畹町兩(liang) 大口岸的瑞麗(li) 市，快速便捷的通關(guan) 貨運條件是其發展進出口貿易和跨境電商的優(you) 勢。下午3點，10餘(yu) 輛裝滿水果、海鮮、蔬菜的貨車到達口岸準備入境，幾名口岸執勤隊員使用內(nei) 窺鏡式攝像機對車輛進行檢查。這種攝像機能夠通過約5米的傳(chuan) 輸線延伸檢查到貨車內(nei) 部較為(wei) 隱蔽的角落，提高效率的同時也讓檢查更加全麵。“我們(men) 對這類不易存放的生鮮類商品實行隨到隨檢。為(wei) 保障這類產(chan) 品能在當天完成驗放，加班到晚上八九點成為(wei) 最近的常態。”混板分站執勤三隊教導員袁野介紹。

　　自今年1月8日兩(liang) 個(ge) 口岸陸續恢複通關(guan) 以來，瑞麗(li) 市昔日忙碌的景象重現。據統計，今年一季度瑞麗(li) 全市進出口貨運量(含油氣)累計365.21萬(wan) 噸，其中進口348.56萬(wan) 噸，出口16.65萬(wan) 噸；進出口貨值(含油氣)累計173.32億(yi) 元，同比增長67.1%，其中進口141.4億(yi) 元，出口31.92億(yi) 元；通關(guan) 車輛為(wei) 8.96萬(wan) 輛次，同比增長982.84%。

　　外貿火熱的背後，是瑞麗(li) 市及時有效的政策支持。今年年初，瑞麗(li) 市發布《關(guan) 於(yu) 瑞麗(li) 市提振市場信心促進經濟恢複若幹政策措施的通知》，在就業(ye) 創業(ye) 、稅收優(you) 惠、外貿發展等領域出台了24條政策措施。雲(yun) 南恒投供應鏈管理有限公司總經理楊洪耀告訴記者：“24條政策措施中，在稅收優(you) 惠方麵力度相當大，但對於(yu) 我們(men) 這些在瑞麗(li) 從(cong) 事跨境電商的企業(ye) 來說，對政策仍有些把握不準，既擔心錯過政策優(you) 惠，又擔心存在使用不規範的風險。”

　　“為(wei) 保障企業(ye) 盡可能多地享受到稅收優(you) 惠政策，我們(men) 每個(ge) 月都會(hui) 到企業(ye) 為(wei) 他們(men) 進行‘一對一’服務。”瑞麗(li) 市稅務局工作人員邵俊榕介紹，“針對跨境電商企業(ye) 申報稅款的問題，我們(men) 引導企業(ye) 用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收政策，讓企業(ye) 懂政策、會(hui) 申報。”在稅務局工作人員的指導下，恒投公司通過享受跨境電商零售出口“無票免稅”等稅收政策，每月能夠減少4萬(wan) 多元的出口成本。3月3日，瑞麗(li) 市第一季度招商引資項目集中簽約，投資總額6億(yi) 元，包含瑞麗(li) 市公共型保稅倉(cang) 庫建設項目、瑞麗(li) 市進口農(nong) 副產(chan) 品精選加工廠等項目，將延長口岸商品交易、倉(cang) 儲(chu) 、加工產(chan) 業(ye) 鏈環節，進一步推進商品落地加工產(chan) 業(ye) 發展。

　　“下一步，瑞麗(li) 要進一步支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，推動口岸貿易與(yu) 產(chan) 業(ye) 互動融合，圍繞境內(nei) 外資源優(you) 勢培育壯大實體(ti) 產(chan) 業(ye) ，走工貿結合的發展之路。”瑞麗(li) 市市長尚臘邊表示。

　　前4月霍爾果斯鐵路口岸通行中歐(中亞(ya) )班列增長14.8%

　　貿易帶動產(chan) 業(ye) 通道不斷暢通

　　本報記者 蔣雲(yun) 龍 李亞(ya) 楠

　　熾烈的陽光下，公路口岸外的待售國產(chan) 汽車長隊排出數百米，等著開往中亞(ya) 出售；幾千米外的鐵路口岸，各地駛來的中歐班列匯聚於(yu) 此，等待換軌駛向歐洲……新疆維吾爾自治區霍爾果斯市的貿易熱度，肉眼可見。據霍爾果斯海關(guan) 統計，一季度，霍爾果斯口岸進出口貨運量801.6萬(wan) 噸，其中，出口貨運量137.4萬(wan) 噸，進口貨運量664.2萬(wan) 噸。

　　對市場的陰晴變化，企業(ye) 的嗅覺是最靈敏的。2月17日，中國重汽集團有限公司、新疆安拓(集團)有限公司與(yu) 霍爾果斯經濟開發區(市)簽約投資約10億(yi) 元，推動建設中國重汽集團與(yu) 霍爾果斯市工業(ye) 裝備聯合發展項目。“除了中國重汽，目前還有10多家汽車企業(ye) 與(yu) 我們(men) 洽談，希望達成合作。霍爾果斯汽車製造產(chan) 業(ye) 園的架構已經逐漸清晰。”霍爾果斯市商務局局長雷增濤說。幾年間，當地從(cong) 事跨境汽車貿易代理的公司從(cong) 幾家增長到40多家，負責駕駛汽車過境的司機超過千人。

　　“國產(chan) 汽車成為(wei) 拉動口岸外貿增長的強勁‘引擎’，我們(men) 也專(zhuan) 門為(wei) 汽車出口建設了‘快車道’。”霍爾果斯海關(guan) 監管一科科長付鵬說，海關(guan) 提供24小時預約通關(guan) 服務，開設商品車出口“綠色通道”，優(you) 化口岸現場審核驗放程序，不斷壓縮出口商品車通關(guan) 時間。

　　經過40多個(ge) 小時的長途運輸後，一車山東(dong) 壽光蔬菜從(cong) 地頭運送到霍爾果斯海關(guan) 查驗區內(nei) 。通過霍爾果斯口岸中哈農(nong) 副產(chan) 品快速通關(guan) “綠色通道”，蔬菜5小時內(nei) 完成清關(guan) ，駛向中亞(ya) 五國和俄羅斯的農(nong) 產(chan) 品市場。“我們(men) 在山西、山東(dong) 、陝西等地擁有15萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) 果蔬出口生產(chan) 基地，保證農(nong) 產(chan) 品在65個(ge) 小時內(nei) 就從(cong) 田間地頭抵達中亞(ya) 和俄羅斯市場，簽約農(nong) 戶1斤水果能多掙5毛到1塊錢不等。”霍爾果斯金億(yi) 國際貿易(集團)有限公司副總經理於(yu) 金莉說，今年一季度，金億(yi) 果蔬出口8700餘(yu) 噸，貿易額超5300萬(wan) 元。

　　邊貿業(ye) 務的快速增長，離不開通道的加速暢通。重慶、成都、西安……從(cong) 國內(nei) 各大城市開出的中歐班列，匯聚到了霍爾果斯火車站內(nei) 。3條鐵路線上，分布著9個(ge) 巨大的龍門吊。吊車將班列承載的集裝箱轉運到適合哈薩克斯坦形製的寬軌列車上，連上車頭，班列再次啟動，一路向西。

　　霍爾果斯已經連續4年成為(wei) 最多中歐班列出境的口岸。1—4月霍爾果斯鐵路口岸通行的中歐(中亞(ya) )班列已達2485列，同比增長14.8%，班列日均開行量保持在20列以上，滿載著日用百貨、服裝玩具、汽車配件駛向中亞(ya) 和歐洲國家。

　　通關(guan) 效率提升，吸引更多企業(ye) 選擇班列運輸貨物，今年前3月，新疆八鋼國際貿易股份有限公司霍爾果斯分公司通過鐵路進口鐵礦產(chan) 品31.4萬(wan) 噸，貿易額達2976.4萬(wan) 美元。“班列數還在增長！今年以來，經我們(men) 公司代理的班列就已經超過140列，同比增長了10%，前來洽談合作的企業(ye) 數量也遠遠超過了往年。”新疆中聯海通國際貨運代理有限公司霍爾果斯分公司業(ye) 務主管郭春雷說。

　　在霍爾果斯，還有多條鐵路線路即將投用。“一條新的鐵路專(zhuan) 用線直接修進了綜合保稅區，目前正在驗收，預計下月初投用。”雷增濤說，有了這條鐵路，綜合保稅區能拓展出更多的業(ye) 務。“我們(men) 正在加快推進一個(ge) 公路鐵路多式聯運中心項目，有一條自用鐵路線馬上就要投入建設。”霍爾果斯絲(si) 路榮騰物流有限公司副總經理張斌說，通過公路鐵路多式聯運，能降低成本，相信未來國際貿易的效能將不斷提升。

　　版式設計：沈亦伶

　　《 人民日報 》( 2023年05月09日 07 版）