【深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神】

　　黨(dang) 的二十大報告指出：“今天，我們(men) 比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標，同時必須準備付出更為(wei) 艱巨、更為(wei) 艱苦的努力。全黨(dang) 必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防範化解風險，不斷奪取全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新勝利！”行百裏者半九十，我國正處在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有。新時代新征程，我們(men) 需要主動識變應變求變，主動防範化解風險，這對增進民生福祉、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 、構建人類命運共同體(ti) 等都具有重大意義(yi) 。

　　一

　　“治國有常，利民為(wei) 本。”麵對複雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，要求我們(men) 居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，全麵做好改革發展穩定各項工作，著力解決(jue) 經濟社會(hui) 發展中的突出矛盾和問題，有效防範化解各種顯性隱性風險。

　　主動防範化解風險，保障人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活安全。平安是極其重要的民生，是人民群眾(zhong) 幸福安康的基本要求和解決(jue) 溫飽後的第一需求。生命重於(yu) 泰山，在安全生產(chan) 領域，嚴(yan) 格落實國家安全責任製，健全國家安全審查和監管力度，築牢安全屏障，堅決(jue) 遏製重特大安全事故的發生。在食品藥品安全領域，保障廣大人民群眾(zhong) “舌尖上的安全”，持續改進醫療服務質量和醫療安全狀況。強化應急物資儲(chu) 備，加強國家區域應急力量建設。以防為(wei) 主、防抗救有機結合，不斷增強風險排查力度，不斷提高承災體(ti) 係韌性，力爭(zheng) 跑在風險前麵，守護人民生產(chan) 生活安全。生態安全是經濟社會(hui) 持續健康發展的重要保障，是人類生存發展的基本條件。要把生態環境風險納入常態化管理，係統構建全過程、多層級生態環境風險防範體(ti) 係，堅持人與(yu) 自然和諧共生，像保護眼睛一樣保護自然，全麵提高全民防災抗災意識，全麵提高國家綜合防災減災救災能力。

　　主動防範化解風險，保持社會(hui) 穩定。社會(hui) 和諧安定、充滿活力，人民群眾(zhong) 才能安居樂(le) 業(ye) 。深入開展社會(hui) 穩定風險評估，確保糧食、能源、民生產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩固安全，積極解決(jue) 廣大人民群眾(zhong) 在就業(ye) 、教育、醫療、托育、養(yang) 老、住房等方麵的各種難題。加強信訪、訴訟源頭治理，構建社會(hui) 矛盾糾紛多元預防調解處理綜合機製，力爭(zheng) 把矛盾和問題解決(jue) 於(yu) 萌芽之時，並注意保護個(ge) 人信息。健全適應新發展格局的立體(ti) 化社會(hui) 治安防控體(ti) 係，常態化開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，加強社會(hui) 創新治理。人民群眾(zhong) 是最廣泛、最活躍的主體(ti) ，積極探索群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治理的好做法好經驗，激發人民群眾(zhong) 的豐(feng) 富智慧和強大力量，完善群眾(zhong) 參與(yu) 基層社會(hui) 治理的製度化渠道，激發群眾(zhong) 參與(yu) 治理的內(nei) 生動力。有針對性地加強幫扶救助、心理疏導、法律援助，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(hui) 心態。

　　二

　　中華民族偉(wei) 大複興(xing) 絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，我們(men) 越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會(hui) 越大。國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨(dang) 和國家工作各方麵全過程，確保國家安全和社會(hui) 穩定。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我們(men) 必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防範化解各類風險挑戰，確保社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 順利推進。

　　主動防範化解風險，維護國家政治安全。堅持黨(dang) 的領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 的核心和黨(dang) 中央權威，是關(guan) 乎國家安全的根本問題。無論時代如何變遷，形勢如何變化，堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，始終保持在根本性問題上毫不動搖地堅持正確的航向，決(jue) 不能犯戰略性、顛覆性錯誤。始終牢牢守住政治安全，將“四個(ge) 意識”“四個(ge) 自信”“兩(liang) 個(ge) 維護”貫穿於(yu) 防範化解風險的全過程。越是麵對風險挑戰，越要強調黨(dang) 中央集中統一領導，越要完善高效權威的國家安全領導機製，這是我們(men) 有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決(jue) 重大矛盾的根本保證。

　　牢固樹立總體(ti) 國家安全觀。堅持以人民安全為(wei) 宗旨、以政治安全為(wei) 根本、以經濟安全為(wei) 基礎、以軍(jun) 事科技文化社會(hui) 安全為(wei) 保障、以促進國際安全為(wei) 依托，統籌外部安全和內(nei) 部安全、國土安全和國民安全、傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會(hui) 穩定基層基礎，完善參與(yu) 全球安全治理機製，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。完善重點領域安全保障體(ti) 係和重要專(zhuan) 項協調指揮體(ti) 係，強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體(ti) 係建設。

　　主動防範化解風險，立足於(yu) 防。當前和今後一個(ge) 時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們(men) 既要保持底線思維，又要不斷提高應對能力。時刻保持如履薄冰的謹慎、一葉知秋的敏銳。一方麵，要增強憂患意識，時刻居安思危，未雨綢繆。堅持關(guan) 口前移，防小防早，治標治本。著眼於(yu) 前端治理，積極消解矛盾，有效防範化解重大經濟金融風險，穩就業(ye) 、穩物價(jia) ，平衡好促發展和保安全的關(guan) 係，不讓局部風險演化為(wei) 整體(ti) 風險，不讓國際風險演化為(wei) 國內(nei) 風險，尤其嚴(yan) 防風險向政治安全領域聚集。另一方麵，要把握主動權，積極駕馭風險。強化防控實踐，建立健全風險研判、評估、協調和責任機製，構建國家安全防護體(ti) 係。同時，主動防範化解風險也要大力發揚鬥爭(zheng) 精神。增強國家安全意識和理論素養(yang) ，主動投身到各種鬥爭(zheng) 中去。在大是大非麵前立場堅定，在矛盾衝(chong) 突麵前百折不撓，在危機困難麵前無所畏懼，在歪風邪氣麵前大義(yi) 凜然，嚴(yan) 密防範並積極化解可能遲滯或阻礙中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程的重大風險與(yu) 挑戰。

　　三

　　黨(dang) 的二十大報告指出，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 明顯上升，世界經濟複蘇乏力，局部衝(chong) 突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。各種“突發”“緊急”現象不時出現，“黑天鵝”“灰犀牛”事件以新的方式湧出，波及範圍廣泛，影響程度巨大。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“今後一個(ge) 時期，我們(men) 將麵對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一係列新的風險挑戰的準備”。

　　主動防範化解風險，努力構建公正合理的世界秩序。建立公正合理的世界秩序一直是人類孜孜以求的目標。當今世界百年未有之大變局加速演進，對全球治理理念、治理規則、治理機製和治理能力等提出了新要求，也對全球治理體(ti) 係帶來了新挑戰，成為(wei) 擺在世界各國麵前的重大難題。一段時期以來，國際局勢傳(chuan) 統安全威脅與(yu) 非傳(chuan) 統安全威脅疊加交錯，西方之亂(luan) 已經成為(wei) 全球不穩定的主要根源。美西方國家仰賴自身科技經濟軍(jun) 事優(you) 勢，用“長臂管轄”嚴(yan) 重侵害他國主權和利益，以霸權主義(yi) 強權政治向全球轉嫁危機。中國則依靠廣大人民獨立自主地走出和平發展道路，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，以新安全格局保障新發展格局，成為(wei) 推動世界安全發展的偉(wei) 大力量。基於(yu) 對全球風險的深思熟慮，對全人類追求的美好生活的關(guan) 懷體(ti) 察，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，既順應世界大勢，又搞好自身建設，摒棄零和思維、積極倡導世界各國同心協力、命運與(yu) 共、責任共擔、交流互鑒，推動全球治理朝著更加公正合理的方向前進。

　　主動防範化解風險，積極參與(yu) 全球治理實踐。沒有哪個(ge) 國家能夠獨自應對人類麵臨(lin) 的各種挑戰，也沒有哪個(ge) 國家能夠退回到自我封閉的孤島。當前全球性風險挑戰呈現出複雜性、耦合性和不確定性等特點。在應對世界傳(chuan) 統安全威脅與(yu) 非傳(chuan) 統安全威脅疊加變局對自身發展帶來衝(chong) 擊的同時，中國從(cong) 不吝嗇為(wei) 維護世界和平、促進世界發展貢獻智慧和力量。積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀；積極參與(yu) 全球安全規則製定，與(yu) 全球大國共同推動完善全球治理，構建良性互動、合作共贏的新型大國關(guan) 係；堅持廣交朋友、深交朋友，不斷完善外交總體(ti) 布局，形成全方位、多層次、立體(ti) 化的全球夥(huo) 伴關(guan) 係網絡；參與(yu) 製定多個(ge) 新興(xing) 領域治理規劃，積極參與(yu) 聯合國維和行動，以實際行動維護世界和平，展現負責任大國擔當。在做好自己事情的同時，以有效舉(ju) 措、具體(ti) 行動防控全球性風險，回應國際社會(hui) 的熱切期待，為(wei) 全人類持續和平發展創造更加廣闊的空間。

　　作者：牟蕾(煙台大學馬克思主義(yi) 學院副教授、山東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員)

　　《光明日報》( 2023年05月17日 06版)