12345設專(zhuan) 席，為(wei) 未成年人保護加碼賦能

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　　新修訂的《北京市未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》)近日經第十六屆人大常委會(hui) 第三次會(hui) 議表決(jue) 通過，6月1日起開始施行。該《條例》結合北京市的實際情況，從(cong) 家庭、學校、社會(hui) 、網絡、政府和司法“六大保護”角度出發，聚焦未成年人保護中的重點、難點問題。在諸多亮點之中，“設立12345未成年人保護熱線”格外引人注目。

　　實踐中，對於(yu) 不利於(yu) 未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，比如性侵、虐待未成年人案件存在著發現難、無法及時取證等痛點難點問題。其中的一個(ge) 重要原因是，很多未成年人所受侵害不僅(jin) 僅(jin) 來自外部，還有可能源於(yu) 家庭內(nei) 部，存在未成年人的監護人、共同生活的其他家庭成員，以及受委托的照護人等對未成年人實施侵害，但監護人隱瞞不報的問題。對此，迫切需要升級應對策略。

　　維護未成年人合法權益，司法機關(guan) 、政府部門應當盡心盡責，但力量畢竟有限，而群眾(zhong) 的眼睛無處不在。《未成年人保護法》明確規定：“任何組織或者個(ge) 人發現不利於(yu) 未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、製止或者向公安、民政、教育、衛生健康、網信等有關(guan) 部門提出檢舉(ju) 、控告。”如何善用社會(hui) 力量，怎樣發揮群眾(zhong) 作用，正是未成年人保護領域需要深入探索的課題。

　　在這方麵，《條例》作出了創新性規定，明確“依托12345市民服務熱線建立未成年人保護熱線，與(yu) 北京市接訴即辦工作體(ti) 係接軌，設置專(zhuan) 席人員，負責受理、轉接涉及未成年人合法權益的訴求，收集意見建議，提供未成年人保護方麵的谘詢、幫助”。顯而易見，設立12345未成年人保護熱線，拓寬了未成年人受到侵害時的救濟途徑。從(cong) 此以後，隻要“合理懷疑”未成年人的身心健康和合法權益受到侵害，便可隨時撥打12345接入專(zhuan) 席。再由12345熱線根據實際情況精準分類和派工，第一時間進行閉環處理。

　　設立12345未成年人保護熱線，無需另起爐灶，而是直接運用北京成熟的12345運行機製，“吹哨”各部門，實行“接訴即辦”。推動未成年人權益保障水平不斷提升，既能高效處置群眾(zhong) 訴求，又節約了資源，可謂一舉(ju) 多得。

　　值得一提的是，該專(zhuan) 席設置後，不局限於(yu) 解決(jue) 個(ge) 案問題，還負責谘詢、幫助，以及收集未成年人保護綜合治理、建設兒(er) 童友好城市等方麵的意見建議。加大群眾(zhong) 訴求數據分析力度，梳理共性問題，形成研判分析報告，供相關(guan) 部門參考。助力黨(dang) 委政府科學決(jue) 策、精準施策，推動主動治理，未訴先辦，這樣的創新值得其他城市借鑒和學習(xi) 。

　　有了“良法”，還需要“善治”。接下來，北京市各地及有關(guan) 部門要結合實際，盡快研究製定貫徹《條例》的實施細則和行動方案，推動未成年人保護各項製度措施落細落實。就未成年人保護熱線而言，有必要建立完善激勵表彰機製，明確獎勵方式、獎勵標準。比如，對於(yu) 舉(ju) 報侵害未成年人重大違法行為(wei) 的有功人員；為(wei) 推進未成年人保護綜合治理，積極貢獻“金點子”，受到采納並行之有效的，予以精神和物質獎勵。充分調動群眾(zhong) 的積極性、主動性，凝心聚力為(wei) 孩子們(men) 的健康成長撐起更堅實的“保護傘(san) ”。

　　願每一位市民都能從(cong) 我做起，弘揚“幼吾幼以及人之幼”的傳(chuan) 統美德，借助12345未成年人保護熱線等途徑，主動為(wei) 未成年人保護工作出力獻策，積極擔負起保護未成年人的責任，推動《條例》落地生根，為(wei) 北京的兒(er) 童友好城市建設添磚加瓦、增光添彩。