如何構建優質均衡的基本公共教育服務體係?專家解讀來了
日前,中辦、國辦印發了《關(guan) 於(yu) 構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係的意見》,提出到2027年,優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係初步建立。什麽(me) 是基本公共教育服務,服務體(ti) 係包含哪些方麵的內(nei) 容,服務的重點是什麽(me) ,一起來看。
專(zhuan) 家解讀基本公共教育服務體(ti) 係
據了解,基本公共教育服務重點是全麵保障義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展,讓義(yi) 務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體(ti) 係等不斷適應教育強國需要,同時,實現從(cong) 學前到高中階段教育資助“應助盡助”。
南京大學教育研究院副院長 操太聖:基本公共教育服務,要滿足廣大老百姓最關(guan) 切的、跟他們(men) 利益特別相關(guan) 的一些事情,為(wei) 他提供好的服務,一定要注意服務提供是不是具有公共性,是不是具有普惠性,強調公平,還強調發展。
同時,麵向青少年學生的衛生健康、文化體(ti) 育、就業(ye) 創業(ye) 等其他基本公共服務,也納入了基本公共教育服務體(ti) 係建設。此外,《意見》還提出,進一步加大對普惠性非基本公共教育服務支持力度,完善普惠性學前教育保障機製,提高縣域普通高中辦學水平。采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌措義(yi) 務教育課後服務經費,豐(feng) 富優(you) 質課後服務資源,強化課後育人功能。
山東(dong) 省教育廳黨(dang) 組成員 副廳長 仲紅波:以公益普惠和優(you) 質均衡為(wei) 基本方向,係統設計了推進基本公共教育服務體(ti) 係的路徑和措施,回應新時代學生教育服務的新形勢和新需求,對加快建設教育強國,辦好人民滿意的教育具有重大而深遠的意義(yi) 。
義(yi) 務教育從(cong) 基本均衡向優(you) 質均衡邁進
此次《意見》提出,要全麵保障義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展,這也是基本公共教育服務的主體(ti) ,什麽(me) 是優(you) 質均衡,實施的背景是什麽(me) ?
據了解,到2021年底,全國2895個(ge) 縣級行政單位均通過了國家督導評估,義(yi) 務教育實現縣域基本均衡發展。在此背景下,黨(dang) 中央、國務院作出加快義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展的決(jue) 策部署,開啟了義(yi) 務教育從(cong) 基本均衡向優(you) 質均衡邁進的新階段,此次《意見》對義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展如何發力、如何保障給予了整體(ti) 規劃。
北京師範大學國家高端智庫教育國情調查中心主任 張誌勇:包括資源的配置,整個(ge) 教育資源的規劃布局,保障投入都要堅持優(you) 先發展。強調政府組織,量力而行還要盡力而為(wei) ,還要不斷提高這種公共服務的水平,強調補齊短板,強調了區域協調發展、城鄉(xiang) 共同發展、校際均衡發展。要堅持改革創新,很多問題還要在綜合改革當中去破解。
此次《意見》分別設定了到2027年、2035年的目標任務,提出到2027年,優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係初步建立,供給總量進一步擴大,供給結構進一步優(you) 化,均等化水平明顯提高;到2035年,義(yi) 務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體(ti) 係適應教育強國需要,市(地、州、盟)域義(yi) 務教育均衡發展水平顯著提升,絕大多數縣(市、區、旗)域義(yi) 務教育實現優(you) 質均衡,適齡學生享有公平優(you) 質的基本公共教育服務,總體(ti) 水平步入世界前列。
推進學校建設標準化
縮小區域教育差距
為(wei) 全麵保障義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展,在硬件條件均衡的基礎上,更加注重實現高質量上的均衡。此次《意見》既提出了“補短板”的任務,又提出了“提質量”的措施,其中將以推進學校建設標準化為(wei) 重點,促進區域協調發展,加快縮小區域教育差距。
北京師範大學國家高端智庫教育國情調查中心主任 張誌勇:這一次的公共服務均等化是有標準的,像校舍的條件、師資,包括班額、信息化、我們(men) 的管理水平。我們(men) 講的是一個(ge) 區域,不是全國一張圖紙,這個(ge) 區域現在講首先是縣域。我們(men) 的孩子他享受的教育資源在供給的能力和條件上是一樣的。比方說,縣域內(nei) 這個(ge) 地方能夠提供塑膠跑道,我那個(ge) 地方沒有理由是個(ge) 土操場。
公共服務均等化不是同質化的教育,我們(men) 每個(ge) 孩子在學校裏麵享受的教育,它可以是個(ge) 別化的、個(ge) 性化的。比方說這個(ge) 孩子學習(xi) 語文有點困難,學校有義(yi) 務給孩子提供個(ge) 別化服務;孩子數學特別好,我們(men) 的公共服務也有義(yi) 務給數學提供個(ge) 性化的拓展性學習(xi) 。這就是我們(men) 講的,為(wei) 每個(ge) 孩子提供公平的個(ge) 性化的差別化教育。
(總台央視記者 高晨源 郭民 四川台 寧波台 山東(dong) 教育衛視)
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