中新社北京7月19日電 題：全國生態環境保護大會(hui) 指明中國生態文明建設方向

　　中新社記者 阮煜琳

　　全國生態環境保護大會(hui) 17日至18日在北京召開。這也是時隔5年後，中國再次召開最高規格的全國性生態環境保護大會(hui) 。中國有關(guan) 專(zhuan) 家解讀大會(hui) 意義(yi) 時指出，此次大會(hui) 總結了過去十年生態文明建設取得的成就，指明了未來五年中國生態文明建設的方向。

　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話強調，今後5年是美麗(li) 中國建設的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生態文明思想，堅持以人民為(wei) 中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗(li) 中國擺在強國建設、民族複興(xing) 的突出位置，推動城鄉(xiang) 人居環境明顯改善、美麗(li) 中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化。

　　國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長常紀文接受中新社記者采訪時提出，這次會(hui) 議的重要意義(yi) 是：總結過去、立足現在、開創未來。黨(dang) 的十八大以來的十年是美麗(li) 中國建設的發力時期，生態文明建設發生了曆史性、轉折性、全局性變化。目前生態環境保護正由重點整治向係統治理轉變，很多地方由被動應對向主動作為(wei) 轉變，國民的生態文明意識正由灌輸、自發轉為(wei) 自信、自覺。

　　常紀文說，習(xi) 近平闡述了中國與(yu) 全球生態環境保護的關(guan) 係。作為(wei) 世界上最大的發展中國家，中國承擔了大國責任，展現了大國擔當。同時，習(xi) 近平還提出了一個(ge) 重大判斷：中國“實現由全球環境治理參與(yu) 者到引領者的重大轉變”。中國的引領不僅(jin) 體(ti) 現在氣候變化領域，還體(ti) 現在生物多樣性保護、環境汙染治理等領域。

　　“中國要把自己的事情處理好，包括汙染治理、生態保護、節能減碳等。”常紀文說，同時，我們(men) 按照習(xi) 近平生態文明思想的要求，推進人類命運共同體(ti) 的建設，幫助其他發展中國家加強生態環境保護和應對氣候變化。

　　常紀文說，這次會(hui) 議闡述了要正確處理的幾個(ge) 重大關(guan) 係，這也是目前環境治理過程中遇到的一些難點，其中包括高質量發展和高水平保護的關(guan) 係，重點攻堅和協同治理的關(guan) 係，自然恢複和人工修複的關(guan) 係，外部約束和內(nei) 生動力的關(guan) 係，“雙碳”承諾和自主行動的關(guan) 係。這五大關(guan) 係涉及國內(nei) 和國際、生態保護和汙染防治、自然恢複和人為(wei) 影響、具體(ti) 措施和協同增效的關(guan) 係。這些內(nei) 容，突出了生態文明建設和改革的係統設計、係統集成、係統創新和係統推進，其中的創新包括體(ti) 製創新、製度創新和機製創新。

　　習(xi) 近平談實現“雙碳”目標時指出，我們(men) 承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們(men) 自己作主，決(jue) 不受他人左右。

　　常紀文說，習(xi) 近平特別強調在“雙碳”方麵我們(men) 遵守國際承諾，但要結合自己的國情，走自己的路，先立後破，循序漸進地推進，實現高質量發展和高水平保護的統一。

　　清華大學環境學院循環經濟產(chan) 業(ye) 研究中心主任溫宗國接受中新社記者采訪時說，中國作為(wei) 全球氣候治理的貢獻者、全球生態文明建設的引領者，其政策的連貫性、一致性對於(yu) 全球氣候治理具有重要的現實意義(yi) 。習(xi) 近平的講話體(ti) 現了中國政府在應對氣候變化問題上的積極態度和強大決(jue) 心，強調了“雙碳”承諾的確定性和自主性。同時，這也表明中國在全球氣候治理問題上的立場和態度，既願意承擔責任，又堅持自主決(jue) 策權。

　　習(xi) 近平指出，要健全美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係。統籌各領域資源，匯聚各方麵力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

　　溫宗國認為(wei) ，環保產(chan) 業(ye) 和環境服務業(ye) 是政策驅動也是政策敏感型行業(ye) ，市場的發展與(yu) 政府的引導、政策的變化關(guan) 係十分密切，如何能最大化發揮政策的作用需要頂層設計。長期來看，這些組合政策的出台將極大提振產(chan) 業(ye) 發展，讓環保產(chan) 業(ye) 和環境服務業(ye) 更有活力。

　　常紀文說，習(xi) 近平指出要健全美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係，包括財政、稅收、市場、科技、信用、法治等，係統闡述了美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係的主要方麵和改革要求，為(wei) 未來中國生態文明體(ti) 製改革和建設指明了方向，如將碳排放權、用能權、用水權、排汙權等資源環境要素一體(ti) 納入要素市場化配置改革總盤子，這體(ti) 現了改革的相關(guan) 性、係統性和集成性。(完)