靈活就業(ye) 人員為(wei) 何參保率低

　　77.6%受訪者認為(wei) 有必要為(wei) 靈活就業(ye) 者設置專(zhuan) 門的參保製度

　　國家統計局數據顯示，我國靈活就業(ye) 人員已達2億(yi) 人左右，如此龐大的靈活就業(ye) 群體(ti) ，社會(hui) 保障問題如何解決(jue) ？靈活就業(ye) 人員在參保上存在哪些難點？近日，中國青年報社社會(hui) 調查中心聯合問卷網(wenjuan.com)，發布的一項有1502名受訪者參與(yu) 的調查顯示，個(ge) 人繳納費用高是受訪靈活就業(ye) 者參保難的主因，其次是難以保證持續繳納，容易斷繳。

　　此次調查中，靈活就業(ye) 者占65.5%。

　　個(ge) 人繳納費用高是受訪靈活就業(ye) 者不交社保的主因

　　7月下旬的北京暑氣正濃，下午三四點，外賣小哥們(men) 迎來了短暫的休息時間。在東(dong) 直門街頭，記者隨機采訪了幾名外賣小哥，當提到社保時，他們(men) 表示沒有社保，有的外賣小哥知道“五險”，但具體(ti) 是哪五種，則不太清楚。

　　老家在山東(dong) 的劉鴻亮到北京送外賣有1年了，一直沒有社保，“上有老下有小，雖然一個(ge) 月能掙1萬(wan) 多元，但花的也多，再交一兩(liang) 千元的社保，是很大的負擔。”

　　靈活就業(ye) 者在參保上有哪些難點？調查顯示，55.7%的受訪者覺得個(ge) 人繳納的費用高，負擔不起，交互分析發現，57.5%的受訪靈活就業(ye) 者這樣認為(wei) 。

　　25歲的外賣小哥苑洋說，之前在老家送快遞時，公司給交過社保，但到北京後就斷繳了。提及原因，他坦言，“送外賣也幹不了多長時間，沒準哪天就走了。”

　　現居廣東(dong) 惠州的95後李賢煥是一名自由撰稿人，之前在北京工作時，公司給交過社保，但年前離職後沒再續繳，目前處於(yu) 斷繳狀態。“我有點不清楚為(wei) 什麽(me) 要交社保，不確定從(cong) 中能獲得什麽(me) 。”李賢煥覺得，離職後每個(ge) 月還要花幾千元交社保很劃不來，“現在主要考慮把現金拿到手，不會(hui) 太想未來的事情。”

　　調查顯示，對於(yu) 靈活就業(ye) 者社保參保率低，50.0%的受訪者認為(wei) 是因為(wei) 難以保證持續繳納，容易斷繳，38.8%的受訪者覺得製度不健全，對個(ge) 人的保障有限，33.7%的受訪者表示不清楚到哪裏辦理、如何辦理。

　　其他還有：為(wei) 了到手的錢多一些(33.0%)，社保轉移接續手續複雜(32.4%)，用人單位不給辦理(20.8%)，4.9%的受訪者表示純粹不想交，覺得沒必要。

　　沒有社保會(hui) 帶來哪些不便

　　28歲的張帆大學畢業(ye) 後專(zhuan) 職做博主，一直處於(yu) 靈活就業(ye) 狀態，從(cong) 沒關(guan) 注過社保問題。隨著年齡增長，他坦言會(hui) 考慮未來的生活，希望能有些保障，“我身體(ti) 不太好，現在這份工作經常需要熬夜，對身體(ti) 的損耗比較大，未來會(hui) 考慮加入醫療保險和養(yang) 老保險。”

　　“送外賣是項高危工作，摔倒受傷(shang) 是常有的事。”劉鴻亮說，平台對每單外賣的送達時間做了限製，由於(yu) 高峰期每單的配送費比一般時段高，騎手會(hui) 在這個(ge) 時間段拚命搶單，手中訂單多，想要在規定時間內(nei) 送達，必須得加快速度，“前些天我就被別人撞了，在家休息了三四天，現在每天還得抹藥。”

　　關(guan) 於(yu) 保險，劉鴻亮說每天上線時，平台會(hui) 自動扣除2.5元的意外險費用，但對於(yu) 什麽(me) 情況能用得上，劉鴻亮卻不太清楚，“小傷(shang) 沒人去報，大傷(shang) 又不確定能報多少。”

　　沒有社保會(hui) 帶來哪些不便？調查顯示，56.2%的受訪者擔心受到職業(ye) 傷(shang) 害難以保障，50.0%的受訪者表示領取不到相關(guan) 補貼。其他還有：影響子女在所在城市上學(47.1%)，退休時沒有養(yang) 老金(43.9%)，落戶買(mai) 房等受到限製(40.6%)。

　　95後周俊伶曾經做過主播，她說自己剛入行時，對社保完全不了解，覺得交不交無所謂。而且她發現，有很多小公司在員工試用期不交社保，普通勞動者也很難維權，不交社保仿佛成了一件並不稀罕的事情。

　　調查顯示，83.0%的受訪者找工作時在意用人單位是否為(wei) 自己繳社保。

　　“我想在成都買(mai) 房，但購房條件是在沒有戶口的情況下，需要連續交兩(liang) 年社保。所以我一直在交社保，每個(ge) 月大概花1500元左右。”但周俊伶坦言，自己的社保有段時間斷繳過，“對自由職業(ye) 者來說，因為(wei) 缺少固定的單位，很難保證連續繳納，也試過開公司自己交社保，但負擔不起。”

　　57.8%受訪者希望降低靈活就業(ye) 者參保的繳費基數或比例

　　周俊伶覺得對不少靈活就業(ye) 者來說，如果每個(ge) 月的收入三四千元，卻要交1000多元的社保，無疑是筆“巨款”。“雖然現在每個(ge) 月交1500元左右已經是最低繳費標準，但個(ge) 人覺得還是有點高。不過我對社保不太了解，不太清楚是否還有下調空間。”

　　方便靈活就業(ye) 者參保，57.8%的受訪者希望降低靈活就業(ye) 者參保的繳費基數或繳費比例，55.7%的受訪者期待打破地區、戶籍阻礙，允許在就業(ye) 地參保，54.4%的受訪者建議劃分多個(ge) 參保繳費的檔次，供靈活就業(ye) 者自主選擇。

　　其他還有：采取個(ge) 人繳費和政府補助相結合的方式，多繳多補，少繳少補(50.9%)，逐步消除社保跨地區轉移接續的障礙(49.6%)，對斷繳社保給予一定的緩衝(chong) 期，允許補繳或續繳(42.8%)，建立一站式數字化辦理服務平台，簡化參保手續(32.2%)，加大宣傳(chuan) 力度，讓更多人意識到社保的重要性(22.9%)。

　　李賢煥覺得，現在各種製度比較多，但有的製度之間不互通，讓人覺得比較複雜和混亂(luan) ，會(hui) 形成較高的心理門檻，“我之前在北京時，特別害怕去醫院，因為(wei) 我不確定到現場能不能看上病，所以每次去之前，都會(hui) 打電話問需不需要預約，該掛什麽(me) 號。”李賢煥認為(wei) 現在的社保製度同樣存在不透明、辦理門檻高的問題，“如果沒有公司給辦理，可能自己很難有精力弄清楚如何交。”李賢煥希望建立專(zhuan) 門的網站或平台，上麵用菜單的方式清晰標明辦理流程，讓係統更具人性化、便捷性。

　　張帆在為(wei) 個(ge) 人如何交社保而感到困擾，“之前沒有了解過社保，總覺得是件很麻煩的事情，比如到哪兒(er) 交，需要什麽(me) 手續，按月交還是按年交，一次交多少錢，不知道如何辦理，希望能有明確的指導。”

　　調查中，77.6%的受訪者認為(wei) 有必要為(wei) 靈活就業(ye) 者設置專(zhuan) 門的參保製度。

　　李賢煥覺得，再建立一套製度可能又要重新學習(xi) 一次，所以新製度最好能接入已有的體(ti) 係中，形成一體(ti) 化辦理流程。

　　此次調查的受訪者，00後占21.8%，90後占48.8%，80後占23.6%，70後占5.9%。來自一線城市的占34.5%，來自二線城市的占37.8%，來自三四線城市的占20.2%，來自縣城或城鎮的占5.5%，來自農(nong) 村的占2.0%。

　　(應受訪者要求，劉鴻亮、苑洋為(wei) 化名)

　　中青報·中青網見習(xi) 記者 王誌偉(wei) 實習(xi) 生 丁香雪鈺 來源：中國青年報