國家發展改革委等部門日前聯合印發《關(guan) 於(yu) 促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》，首次對我國退役風光設備循環利用工作作出係統部署，對推動我國新能源產(chan) 業(ye) 高質量發展、助力碳達峰碳中和目標的實現，具有重要意義(yi) 。

　　多年來，我國新能源產(chan) 業(ye) 持續快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球第一。國家能源局數據顯示，截至今年6月底，國內(nei) 風電、光伏累計裝機約8.6億(yi) 千瓦，約占國內(nei) 電力總裝機的32%。一般而言，一台正常風機的實際壽命在20年以上，單塊光伏板的使用壽命約為(wei) 25年至30年。這就意味著，到“十四五”末，我國早期生產(chan) 使用的一批風電機組、光伏組件將迎來集中退役期，其關(guan) 鍵部件如何專(zhuan) 業(ye) 化、批量化處置問題，備受市場關(guan) 注。

　　推動退役風光設備循環利用恰逢其時，這一舉(ju) 措不僅(jin) 實現了對廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等可再生資源的回收利用，有利於(yu) 減少相關(guan) 資源的進口依賴，防範原材料供給風險，還可有效避免因不規範處置帶來的生態環境風險，是風電、光伏產(chan) 業(ye) 鏈綠色低碳循環發展的重要一環。

　　近年來，我國部分發電企業(ye) 、設備生產(chan) 企業(ye) 、回收利用企業(ye) 已在積極探索退役風光設備循環利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但是，這項工作尚處於(yu) 起步階段，退役設備處置責任不明確，專(zhuan) 業(ye) 化回收利用企業(ye) 較少、商業(ye) 模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現象。

　　針對上述問題，《指導意見》從(cong) 綠色設計、規範回收、高值利用、無害化處置等方麵，為(wei) 退役風電設備循環利用製定了路線圖、構建了完備的利用體(ti) 係。在責任主體(ti) 認定上，明確了集中式風電和光伏發電企業(ye) 依法承擔退役新能源設備處置責任；在產(chan) 業(ye) 模式選擇上，提出了光伏設備製造企業(ye) 自主回收、聯合回收、委托回收、第三方專(zhuan) 業(ye) 回收等發展導向，鼓勵通過長效合作機製建立，暢通回收利用渠道，加強上下遊產(chan) 業(ye) 銜接協同。

　　值得關(guan) 注的是，退役風光設備循環利用項目除納入綠色產(chan) 業(ye) 指導目錄外，還將獲得中央預算內(nei) 投資支持、融資便利及稅收優(you) 惠等，通過一係列政策組合拳發力，推動行業(ye) 邁向更高質量發展。

　　顧 陽

　　顧 陽