北京6年推330餘(yu) 項舉(ju) 措便利跨境貿易

　　口岸信息化建設、提效降費、服務規範化標準化水平持續改善

　　10月8日，北京市商務局、北京海關(guan) 、首都機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 、大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 聯合召開“推進國際貿易領域便利化改革，提升貿易合作的質量和水平”新聞發布會(hui) 。北京市商務局副局長李燕淩介紹，北京市對標國際高標準經貿規則和全球先進水平，大力推進口岸營商環境改革。

　　6年來，北京共推出330餘(yu) 項促進跨境貿易便利化的改革創新舉(ju) 措，口岸服務設施保障能力不斷增強，口岸信息化建設、提效降費、服務規範化標準化水平持續改善，國際貿易便利化水平大幅提升。

　　關(guan) 注1

　　“兩(liang) 區”建設第一批251項任務實施率已達98%

　　李燕淩介紹，近年來，北京市緊抓“兩(liang) 區”建設機遇，深化改革創新，發揮政策疊加優(you) 勢，持續擴大製度性開放，國務院批複的“兩(liang) 區”建設第一批251項任務實施率已達到98%。在促進外商投資便利化方麵，出台地方法規和鼓勵外商投資的支持政策，外商投資規模不斷擴大，外資企業(ye) 權益得到有效保護，外資服務製度化建設取得顯著成效。

　　“兩(liang) 區”建設三年來，製度性創新成效顯著，政策服務措施持續提升，招商引資吸引力和規模不斷擴大。2020年以來，北京實際利用外資559.0億(yi) 美元，占全國的近9%。今年1-8月新設外商投資企業(ye) 1080家，同比增長11.3%。

　　國際貿易營商環境的優(you) 化為(wei) 北京市乃至京津冀協同擴大對外開放提供了新的動力源。從(cong) 北京市看，今年1-8月，北京地區進出口總值2.39萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增長3%，占全國進出口總值的8.8%。進口增長1.8%，出口增長9.3%，高於(yu) 全國出口增速8.5個(ge) 百分點。從(cong) 區域看，京津冀地區共實現進出口3.28萬(wan) 億(yi) 元，增長2.1%，占同期全國進出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個(ge) 百分點，在長三角、泛珠三角、京津冀三大經濟圈中，唯一實現外貿正增長。其中，北京地區外貿占京津冀區域整體(ti) 的72.7%，較上年同期提高0.6個(ge) 百分點，上拉京津冀進出口增長2.1個(ge) 百分點，發揮了“壓艙石”和“領頭羊”作用。

　　關(guan) 注2

　　大興(xing) 機場年內(nei) 完成進境水果指定監管場地驗收

　　2019年9月，北京大興(xing) 國際機場正式通航，標誌著北京空港口岸形成了“一市兩(liang) 場”的開放新格局。2018年、2019年，北京首都國際機場旅客吞吐量均突破1億(yi) 人次，連續10年位列全球第2位。

　　李燕淩介紹，“雙樞紐”空港口岸基礎服務設施日益完善，首都國際機場已擁有冰鮮水產(chan) 品、進口肉類等7類指定監管場地資質，具備整車進口、全國跨境電商銷售醫藥產(chan) 品試點、跨境醫藥電商倉(cang) 儲(chu) 物流第三方服務資格等完善的口岸服務功能，為(wei) 國際貿易往來提供了強有力的支撐。大興(xing) 國際機場進境食用水生動物、進境植物種苗2類指定監管場地資質已於(yu) 2023年2月獲批並投入使用，進境冰鮮水產(chan) 品、進境水果2類指定監管場地立項申請已於(yu) 2023年3月獲得海關(guan) 總署批複同意，目前正在加快推進驗收前的各項準備工作。按照“先易後難、分批推進”的原則，年內(nei) 有望完成對進境水果指定監管場地的驗收。隨著大興(xing) 國際機場口岸功能的不斷完善，將進一步提升北京市國際貿易便利化水平。

　　口岸信息化服務功能持續完善。北京國際貿易“單一窗口”建設7年來，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京國際貿易“單一窗口”已集成標準版18大類781項功能，實現“總對總”對接28個(ge) 國家部委，還建設了7大類本地特色應用31項子功能，覆蓋企業(ye) 外貿辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取與(yu) 數據服務五大核心環節，為(wei) 進出口企業(ye) 提供“商流+物流+通關(guan) ”的貿易便利化服務。

　　在全國率先開發上線“冬奧會(hui) 物資無紙化通關(guan) ”功能，為(wei) 冬奧物資順暢、高效通關(guan) 提供了極大便利；開通“企業(ye) 單證保管箱”，實現企業(ye) 單證數據雲(yun) 存儲(chu) ，便於(yu) 企業(ye) 開展融資、AEO認證申請等業(ye) 務，目前已有1300餘(yu) 家企業(ye) 存證管理20多類近4000餘(yu) 萬(wan) 條業(ye) 務單據信息。研發上線RCEP經貿規則一點通，幫助企業(ye) 進行最優(you) 關(guan) 稅稅率籌劃，便捷企業(ye) 享受關(guan) 稅優(you) 惠政策；推動京津冀口岸協同發展，實現京津冀國際貿易“單一窗口”用戶體(ti) 係互認。推出“京津冀協同服務專(zhuan) 區”，企業(ye) 可登錄三地任一“單一窗口”使用服務專(zhuan) 區的空運、海運和鐵運物流辦事功能以及數據應用服務，三地本地特色功能互通互用。三地口岸已實現信息共享、數據互聯、業(ye) 務協同。

　　關(guan) 注3

　　“直提”“直裝”模式進一步提升通關(guan) 時效

　　李燕淩介紹，北京持續優(you) 化監管模式，口岸提效降費取得積極成效。

　　首先，大力推廣“直提直裝”作業(ye) 模式。在北京空港口岸探索開展機坪“直提”創新模式試點，根據企業(ye) 需求，可直接在機下提取貨物，減少貨物通關(guan) 物流環節，提高通關(guan) 效率，為(wei) 企業(ye) 急需通關(guan) 的貨物提供了新的服務通道。持續推廣天津海港“船邊直提”“抵港直裝”等作業(ye) 模式，應用率持續攀升。北京進出口企業(ye) 在天津港采用“船邊直提”“抵港直裝”作業(ye) 模式的占北京市進出口企業(ye) 總數的10%左右。“直提”“直裝”模式進一步提升了通關(guan) 時效，今年上半年，北京關(guan) 區進口、出口整體(ti) 通關(guan) 時間分別比2017年壓縮76.14%、91.47%，處於(yu) 曆史最好水平。

　　其次，創新跨境電商監管模式。2019年，北京獲批成為(wei) 全國首個(ge) 跨境電商醫藥產(chan) 品銷售試點，首創跨境電商銷售醫藥產(chan) 品新模式。建立藥監、商務、海關(guan) 、首都機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 組成的試點工作聯席會(hui) 議機製，積極探索擴充試點品類，目前已有阿裏健康、京東(dong) 健康等7家醫藥健康龍頭企業(ye) 參與(yu) 試點，建設7000餘(yu) 平方米的跨境電商藥品專(zhuan) 用庫，試點企業(ye) 業(ye) 務實現快速增長。2020年，北京獲批成為(wei) 全國首批B2B出口監管試點，製定出台B2B出口專(zhuan) 項支持政策，推出“一次登記、一點對接、優(you) 先查驗、允許轉關(guan) 、便捷退貨”等針對性便利化措施，B2B出口業(ye) 務實現快速增長，今年1-8月，全市跨境電商B2B出口額同比增長30%以上。

　　北京市商務局會(hui) 同市場監管、海關(guan) 、財政等部門建立清理規範口岸收費工作組，聯合對報關(guan) 、倉(cang) 儲(chu) 等環節收費情況進行全鏈條、全要素檢查，對發現的問題加強督導整改，同時開展政策宣傳(chuan) ，引導口岸經營主體(ti) 守法經營。截至今年8月底，已有50多家企業(ye) 1150多條信息在國際貿易“單一窗口”上公示，自覺接受社會(hui) 監督。

　　此外，服務規範化標準化水平持續提升。建立統一規範的“雙樞紐”空港貨運物流操作服務質量標準；推動京津冀口岸通關(guan) 物流服務“同事同標”，推動三地口岸營商環境持續改善、協同發展，共同打造國際一流的口岸營商環境。

　　新京報記者 陳琳

　　北京海關(guan) 打造了國內(nei) 領先的北京“雙樞紐”空港電子貨運平台，升級改造海關(guan) 空港口岸物流係統，實現車輛備案、提貨交貨預約、車貨捆綁、查驗預約等功能“一網通辦”。

　　目前，北京海關(guan) 進出口整體(ti) 通關(guan) 時間與(yu) 2017年相比分別壓縮超過70%、90%，處於(yu) 曆史最好水平區間。——北京海關(guan) 副關(guan) 長 王輝

　　今年，北京首都國際機場貨運口岸再添一項跨境貿易便利創新舉(ju) 措——“連程直轉”，即國內(nei) 進港貨物在機下可直轉至出口拚裝庫進行國際出口貨物操作。該模式實施後，國內(nei) 貨物落地後到出口拚裝庫安檢完成隻需要4-8小時，較原有模式節省20小時以上，減少了貨主的時間與(yu) 經濟成本。——首都機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 二級巡視員 張廷軍(jun)

　　大興(xing) 機場臨(lin) 空區充分發揮臨(lin) 空區、自貿區和綜保區“三區”疊加優(you) 勢，著力打造以貨物貿易為(wei) 基礎、服務貿易為(wei) 核心、數字貿易為(wei) 創新動能的國際貿易數字化示範區。截至今年8月，臨(lin) 空區進出口額較去年全年規模已增長3倍多，初步實現了跨越式發展。——大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區管委會(hui) 主任助理 朱天柱