中新網湖州10月31日電(胡豐(feng) 盛 崔吉麗(li) )近日，浙江省湖州市安吉縣與(yu) 浙江省紹興(xing) 市鏡湖新區簽訂林地占補平衡指標跨縣市調劑交易，意向簽約3000畝(mu) ，實際交易800畝(mu) ，交易總金額1.6億(yi) 元。據悉，這是今年安吉完成的第三筆林地占補平衡指標跨縣市有償(chang) 調劑。

　　“七山一水二分田”的安吉，森林覆蓋率超過70%，有著豐(feng) 富的補充林地庫資源。今年，安吉著眼於(yu) 這一生態優(you) 勢，啟動林地空間綜合治理項目，在杭垓、孝豐(feng) 、章村、報福四個(ge) 試點鄉(xiang) 鎮實施造林項目，累計完成新增造林2萬(wan) 畝(mu) 。同時將出台《安吉縣林地占補平衡管理辦法》，建立縣內(nei) 林地指標交易機製並推進林地占補平衡指標跨縣市調劑交易，實現生態治理與(yu) 保護可持續發展。

　　“今年以來，安吉已與(yu) 湖州南太湖新區、寧波高新區、紹興(xing) 鏡湖新區完成林地占補平衡指標跨縣市調劑意向簽約5500畝(mu) ，實際交易2000畝(mu) ，交易金額共計4億(yi) 元。”安吉縣林業(ye) 局竹產(chan) 業(ye) 發展中心副主任黃雲(yun) 峰介紹，“這筆收益，後續將主要用於(yu) 森林生態修複、森林資源與(yu) 生物多樣性保護。”

　　補充林地指標的成功入市交易，意味著安吉進一步打通了“綠水青山”與(yu) “金山銀山”雙向互通的轉化通道。近年來，隨著生態環境“使用者付費、保護者受益”的價(jia) 值導向越來越深入人心，生態產(chan) 品交易體(ti) 係正在不斷成熟與(yu) 完善。作為(wei) “綠水青山就是金山銀山”理念發源地，安吉在推動綠水青山入市“變現”的過程中，著重圍繞生態占補平衡機製，探索生態保護補償(chang) 領域的市場化交易機製，建立、健全了一套以優(you) 質生態資源為(wei) 紐帶的持續性惠益分享機製。

　　目前，除了林地之外，安吉還圍繞土地、水權等優(you) 質特色生態資源探索形成了一批自然生態空間的占用補償(chang) 製度。今年9月，安吉還被列為(wei) 浙江省唯一省級生態綜合補償(chang) 試點縣。

　　2023年9月，安吉水資源價(jia) 值轉化改革成果亮相第十八屆世界水資源大會(hui) ，獲得國內(nei) 外專(zhuan) 家的認可。為(wei) 激活“沉睡山塘”，該縣明確由安吉縣水利局對農(nong) 村集體(ti) 山塘水庫的水資源以頒發取水許可證的形式進行確權，以用水權價(jia) 值評估辦法對農(nong) 村集體(ti) 山塘水庫水資源的價(jia) 值進行估值。同時，開創性構建了山塘水庫用水權價(jia) 值核算體(ti) 係，初步提出了以山塘水庫30年的用水權總價(jia) 值為(wei) 銀行質押或擔保以及用水權交易提供基準價(jia) 值參考。

　　經評估，該縣389座農(nong) 村集體(ti) 山塘水庫30年用水權總價(jia) 值高達174億(yi) 元，目前已有22座農(nong) 村集體(ti) 山塘水庫完成流轉交易，生態價(jia) 值轉換金額達2億(yi) 元。就在前不久，安吉縣大坑水庫用水權在交易平台以每年32萬(wan) 元交易價(jia) 成功轉讓。水庫所在的杭垓鎮大坑村黨(dang) 支部書(shu) 記楊希洲算了一筆賬：“這筆用水權交易帶來的投資規模將達1.3億(yi) 元，能帶動全村農(nong) 戶年人均增收約2400元。”

　　土地是極為(wei) 重要的生態資源之一。2022年，安吉出台《安吉縣土地出讓領域生態產(chan) 品價(jia) 值實現與(yu) 生態保護補償(chang) 實施方案(試行)》，在土地出讓領域引入項目級GEP核算與(yu) 應用，通過土地出讓同步征收生態環境增值金專(zhuan) 項用於(yu) 生態保護補償(chang) 。同時，對“高能耗”“高排放”的工業(ye) 項目，實行差異化地價(jia) 管理，實現土地使用權人對生態環境附加值付費買(mai) 單的目標。

　　截至目前，安吉已出讓附帶生態增值補償(chang) 金的土地59宗，籌集生態增值補償(chang) 金5.19億(yi) 元，其中住宅用地18宗共計3.2億(yi) 元、餐飲旅館用地11宗0.6億(yi) 元、其他經營性用地20宗1.01億(yi) 元，籌集工業(ye) 用地生態補償(chang) 金10宗0.38億(yi) 元。“通過這一舉(ju) 措，提升了非財政性生態保護補償(chang) 資金的‘造血’能力。根據《方案》，生態環境增值金全部納入專(zhuan) 項資金，用於(yu) 區域生態環境改善及生態項目建設。”安吉縣自然資源和規劃局相關(guan) 負責人說。(完)