央視網消息：今天(12月18日)，中國經濟發展中的諸多積極因素紛紛展現，我們(men) 看到中央財辦回應經濟熱點問題，表示今年主要預期目標有望圓滿實現；還有一萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 首批資金落地，多組數據中蘊含著蓬勃發展的活力；鐵路、公路方麵都有新線路開通，在流動中感受中國經濟的生命力。《新聞聯播》也播出了明年經濟發展的新動向，國家發展改革委將多措並舉(ju) 推動明年經濟回升向好。繼往開來，百尺竿頭更進一步，我們(men) 相信，中國經濟巨輪必將“揚帆遠航”。首先來看對明年經濟發展的展望。

　　【多措並舉(ju) 推動明年經濟回升向好】

　　記者今天(12月18日)從(cong) 國家發展改革委了解到，國家發展改革委將在明年部署和出台多方麵政策舉(ju) 措，鞏固增強我國經濟回升向好態勢。

　　在區域協調發展上，統籌新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，把農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化擺到更加突出的位置，推動新型工業(ye) 化和新型城鎮化協同發展，構建以城市群、都市圈為(wei) 依托的大中小城市協調發展格局。

　　在擴大有效投資上，發揮好2023年增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券等政府投資作用，支持關(guan) 鍵核心技術、新型基礎設施、區域協調發展、社會(hui) 事業(ye) 等重點領域投資，推動實施政府和社會(hui) 資本合作新機製。在支持產(chan) 業(ye) 發展上，深入實施國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程，培育壯大未來產(chan) 業(ye) ，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，大力發展數字經濟。

　　在綠色低碳發展上，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變。

　　看到了光明的發展前景，我們(men) 來梳理一下近日經濟發展中展現的韌性、活力和潛力。

　　【中央財辦回應經濟熱點問題 今年主要預期目標有望圓滿實現】

　　中央經濟工作會(hui) 議12月11日至12日在北京舉(ju) 行。近日，中央財辦有關(guan) 負責人圍繞中央經濟工作會(hui) 議進行了深入解讀，回應當前經濟熱點問題。負責人表示，今年我國經濟運行呈現“一高一低兩(liang) 平”的特點，即增速較高、就業(ye) 平穩、物價(jia) 較低、國際收支基本平衡，主要預期目標有望圓滿實現。經濟實力再上新台階，據預測，全年經濟增長5.2%左右，國內(nei) 生產(chan) 總值超過126萬(wan) 億(yi) 元。今年我國仍是全球增長的最大引擎，對全球經濟增長的貢獻約為(wei) 三分之一。

　　今年新設外資企業(ye) 數量增長32.1%

　　負責人介紹稱，今年前10個(ge) 月我國吸引外資規模同比下降9.4%，但金額仍處於(yu) 曆史高水平，特別是服務業(ye) 、高技術製造業(ye) 外商直接投資加快，新設外資企業(ye) 數量增長32.1%，高技術製造業(ye) 實際使用外資增長9.5%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭(lan) 等發達國家對華投資大幅增長。

　　負責人表示，明年要更大力度吸引和利用外資，穩步推進製度型開放，主動對標國際高標準經貿規則。全麵取消製造業(ye) 外資準入限製，擴大電信、醫療等服務業(ye) 開放，努力破除影響外資準入的隱性壁壘，保障內(nei) 外資依法平等進入負麵清單之外的領域。積極回應外資企業(ye) 訴求，認真解決(jue) 數據跨境流動、平等參與(yu) 政府采購等問題，落實好外資企業(ye) 國民待遇，促進公平競爭(zheng) ，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，進一步便利中外人員往來。

　　落實一批促進民營企業(ye) 發展壯大標誌性舉(ju) 措

　　負責人表示，今年一係列促進民營經濟發展壯大的政策舉(ju) 措正在抓緊落實落地，民營經濟呈現出積極向好的發展態勢。

　　下一步，要在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵落實一批標誌性舉(ju) 措。開展招標投標領域涉民企歧視專(zhuan) 項治理，清除所有製打分等歧視性做法。推動健全民企參與(yu) 重大項目建設體(ti) 製機製，破解民企融資難題。優(you) 化民企信用修複和服務機製。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護民企合法權益。

　　同時，激發民營企業(ye) 內(nei) 生動力和創新活力。推動在重點行業(ye) 建立公共研發平台，支持民營企業(ye) 與(yu) 科研機構、高校合作建立技術研發中心等創新平台，走專(zhuan) 精特新發展道路。加大高端裝備、智慧物流、綠色低碳等領域應用場景開放力度，鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 新場景開發建設，進一步完善創新政策環境。

　　加快構建房地產(chan) 發展新模式

　　當前，我國房地產(chan) 市場形勢及發展走向受到各方麵高度關(guan) 注，中央財辦負責人表示，要積極穩妥化解房地產(chan) 風險，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　今年以來，首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構滿足房企合理融資需求”等一係列政策措施取得了積極效果。

　　根據中國人民銀行最新數據，僅(jin) 11月份以來，工、農(nong) 、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發貸款300多億(yi) 元，其中近兩(liang) 周投放了140多億(yi) 元。

　　據負責人介紹，下一步，要一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 的合理融資需求，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。

　　抓緊推進保障性住房建設、“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量。此外，加快構建房地產(chan) 發展新模式，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪收入群體(ti) 剛性住房需求，滿足城鄉(xiang) 居民多樣化改善性住房需求。

　　【聚焦一萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 首批資金落地 透過數據看光明前景】

　　1336個(ge) 縣獲高標準農(nong) 田建設補助資金支持

　　今年四季度中央財政將增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災能力。不久前，國家發展改革委、財政部會(hui) 同相關(guan) 部門建立的增發國債(zhai) 項目實施工作機製已經確定第一批項目清單。記者今天從(cong) 財政部了解到，第一批國債(zhai) 資金預算2379億(yi) 元已經下達。在第一批國債(zhai) 資金預算中，支持高標準農(nong) 田建設資金是最大的一塊。

　　財政部有關(guan) 負責人介紹，財政部安排增發2023年國債(zhai) 東(dong) 北地區和京津冀受災地區等高標準農(nong) 田建設補助資金預算1254億(yi) 元，支持全國1336個(ge) 縣新建、改造提升高標準農(nong) 田以及修複災毀農(nong) 田共5400萬(wan) 畝(mu) 。

　　具體(ti) 來看，資金更加聚焦重點地區。優(you) 先支持東(dong) 北地區和京津冀受災地區，合計支持規模2885萬(wan) 畝(mu) ，占總規模的53%，安排國債(zhai) 資金約682億(yi) 元，占總規模的54%。同時，加大對糧食主產(chan) 區高標準農(nong) 田建設支持力度，全國13個(ge) 糧食主產(chan) 區合計支持規模4202萬(wan) 畝(mu) ，占總規模的78%，安排國債(zhai) 資金約984億(yi) 元，占總規模的79%。此外，將各省上報的248.3萬(wan) 畝(mu) 災毀農(nong) 田全部納入支持範圍，支持地方及時修複災毀農(nong) 田。

　　從(cong) 時間上來看，財政部要求省級財政部門在收到中央財政下達的項目預算後，原則上於(yu) 7日內(nei) 商有關(guan) 部門分解下達。地方財政部門應當按照項目實施進度及時撥付資金，不得超進度撥付資金，不得在年底突擊花錢。同時，要加強對資金使用和管理情況的財會(hui) 監督，不得擠占挪用或騙取套取國債(zhai) 資金，不得搭車建設農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區、智慧農(nong) 業(ye) 、房地產(chan) 開發、樓堂館所、形象工程等與(yu) 高標準農(nong) 田建設無關(guan) 的項目，不得新增地方債(zhai) 務風險。

　　下一步，財政部將會(hui) 同有關(guan) 方麵切實加強項目和資金監管，壓實地方責任，提高建設質量，加快預算執行進度，盡快形成實物工作量，確保建一塊、成一塊，真正建成旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) 的現代化良田。

　　50億(yi) 元支持45個(ge) 氣象基礎設施項目建設

　　此外，第一批國債(zhai) 資金預算中，還包括重點自然災害綜合防治體(ti) 係建設工程補助資金氣象基礎設施項目建設預算50億(yi) 元，支持全國30個(ge) 省(自治區、直轄市、計劃單列市)的45個(ge) 氣象基礎設施項目建設，進一步提升氣象監測能力、氣象預報預警服務能力以及人工影響天氣能力。

　　加強資金管理 確保國債(zhai) 用在“刀刃”上

　　時間短，任務重，要想管好這麽(me) 多的國債(zhai) 資金不是一件容易事。財政部預算司司長王建凡介紹，為(wei) 了加強資金管理，財政部多措並舉(ju) ，確保國債(zhai) 資金用在“刀刃”上。

　　王建凡介紹，為(wei) 規範國債(zhai) 資金管理，提高資金分配使用的規範性、安全性和有效性，財政部已經製定印發《增發2023年國債(zhai) 資金管理辦法》，從(cong) 國債(zhai) 資金用途、資金分配和預算下達、資金使用管理、績效管理、監督管理等方麵提出具體(ti) 要求，指導地方財政部門管好用好國債(zhai) 資金，切實提高國債(zhai) 資金使用效益。

　　不僅(jin) 是在政策層麵進行了明確，財政部門還充分利用預算管理一體(ti) 化係統對國債(zhai) 資金實行穿透式監控。

　　不僅(jin) 如此，財政部各地監管局已經製定了資金監管方案，將增發國債(zhai) 資金監管作為(wei) 財會(hui) 監督的重要任務，把8個(ge) 領域25個(ge) 投向所有國債(zhai) 項目資金管理使用情況納入監管局常態化監管範圍。同時，堅持花錢必問效，對資金流、實物量、績效實現情況進行同步跟蹤，及時發現並推動整改可能影響資金使用效益的問題。此外，各地監管局還將把線上監控與(yu) 線下核查相結合，盯緊盯牢項目資金各個(ge) 環節，嚴(yan) 查違法違規行為(wei) ，對虛報冒領、騙取套取財政資金，違規搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設以及新增地方政府隱性債(zhai) 務等行為(wei) ，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重查處問責。

　　【基礎設施建設頻傳(chuan) 喜訊 為(wei) 百姓帶來實實在在幸福感】

　　海南環島旅遊公路今天全線通車

　　海南環島旅遊公路主線全長988公裏，其中新、改建段453公裏，既有線路利用段535公裏，連接線、支線等新、改建90公裏。整條公路貫穿海口、文昌、瓊海等沿海12個(ge) 市縣，與(yu) 島上高鐵、高速、國道有機銜接，構建起“快進慢遊”的旅遊交通體(ti) 係。

　　海南環島旅遊公路配套建設觀景台45處、停車區25處、新能源補給站14處，以及“鶯歌踏浪”“儋耳追光”等多處公路旅遊驛站。已經正式投入使用的“鶯歌踏浪”驛站，以“人工自然複合景觀”為(wei) 主要資源特色，為(wei) 遊客提供了基礎服務、文化中心、餐飲、超市等多業(ye) 態全方位綜合服務。

　　津興(xing) 城際鐵路開通運營 京津冀區域鐵路網布局進一步完善

　　連接天津和北京大興(xing) 國際機場的津興(xing) 城際鐵路今天上午正式開通運營。這條鐵路開通後，天津西至大興(xing) 機場站間最快41分鍾可達，京津冀區域鐵路網布局進一步完善。

　　津興(xing) 城際鐵路起自天津西站，途經天津市紅橋區、河北省廊坊市、北京市大興(xing) 區，接入大興(xing) 機場站，線路全長101公裏，其中全長47公裏的勝芳至固安東(dong) 段為(wei) 新建線路，設計時速250公裏。全線共設天津西站、勝芳站、安次站、永清東(dong) 站、固安東(dong) 站和大興(xing) 機場站6座車站，其中安次站和永清東(dong) 站為(wei) 新建車站。

　　津興(xing) 城際鐵路是繼京津城際、京滬高鐵、京唐京濱城際鐵路相繼開通運營後，連接北京與(yu) 天津間的第四條高鐵，也是京津冀協同發展的又一標誌性工程。此次津興(xing) 城際開通後，從(cong) 天津西站、唐山站也首開了到達雄安站的動車組列車。京津冀區域鐵路網布局進一步完善。

　　除此之外，中國製造業(ye) 、內(nei) 外貿方麵也迎來了重大利好。

　　新晉21家“燈塔工廠” 中國超半數

　　世界經濟論壇日前公布了最新一批“燈塔工廠”名單，今年21家新晉製造業(ye) “燈塔工廠”中，有11家位於(yu) 中國，包含了光伏、汽車、新能源等高科技企業(ye) 。“燈塔工廠”被稱為(wei) “世界最先進的工廠”，代表工業(ye) 領域頂級的智能製造能力。目前，全球153座“燈塔工廠”中，中國有62座，是全世界“燈塔工廠”最多的國家。

　　“燈塔工廠”是通過數字化、網絡化和智能化手段，運用先進的人工智能大模型技術，實現生產(chan) 過程的全麵自動化、精確化。“燈塔工廠”不僅(jin) 自身具備優(you) 秀的生產(chan) 能力，而且能通過示範和引領帶動產(chan) 業(ye) 鏈中的上下遊企業(ye) 走向智能化，推動新型工業(ye) 化整體(ti) 水平。“燈塔工廠”就像燈塔一樣，照亮工業(ye) 生產(chan) 的未來之路，指引整個(ge) 行業(ye) 向智能化製造的方向前進。

　　18項舉(ju) 措加快內(nei) 外貿一體(ti) 化發展

　　國務院新聞辦公室今天舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，商務部、海關(guan) 總署等部門相關(guan) 負責人介紹，國家將推出五方麵18項舉(ju) 措，加快推動內(nei) 外貿一體(ti) 化發展。包括促進內(nei) 外貿規則製度銜接融合，推進內(nei) 外貿產(chan) 品同線同標同質。結合2024“消費促進年”等新消費增長點培育，支持外貿企業(ye) 拓展國內(nei) 市場；支持內(nei) 貿企業(ye) 采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場。國家還將推動企業(ye) 信用信息共享應用，提升物流便利性，培育一批內(nei) 外貿一體(ti) 化企業(ye) 和內(nei) 外貿融合發展產(chan) 業(ye) 集群，深入開展內(nei) 外貿企業(ye) “品牌對接”“渠道對接”和“產(chan) 銷對接”。同時加大財政金融支持力度，強化對內(nei) 外貿企業(ye) 的服務能力。