確保2024年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上這個(ge) 預期目標的提出，有助於(yu) 穩預期，提信心，端牢中國飯碗，增加有效應對風險挑戰的底氣，為(wei) 有力有效促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、實現中國式現代化的宏偉(wei) 藍圖提供堅實支撐。

　　糧食安全是國家安全的基礎，經濟高質量發展需要高水平糧食安全作保障。中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出，確保2024年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。這個(ge) 預期目標的提出，有助於(yu) 穩預期，提信心，端牢中國飯碗，增加有效應對風險挑戰的底氣，為(wei) 有力有效促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、實現中國式現代化的宏偉(wei) 藍圖提供堅實支撐。

　　確定糧食產(chan) 量預期目標，努力就有了方向。我國糧食產(chan) 量自2015年首次突破1.3萬(wan) 億(yi) 斤以來，連續保持9年，並且從(cong) 2015年的13209億(yi) 斤增加到2023年的13908億(yi) 斤，9年增加了699億(yi) 斤。這也說明，我國糧食生產(chan) 受耕地資源、水資源和生態環境等多重因素製約，增產(chan) 難度越來越大，進入瓶頸期。要實現預期目標並在產(chan) 量上有所突破，還麵臨(lin) 著各種各樣的困難和挑戰。例如，工業(ye) 化城鎮化與(yu) 糧食生產(chan) 存在爭(zheng) 地矛盾，糧經作物爭(zheng) 地矛盾依然突出；農(nong) 業(ye) 科技支撐後勁不足，糧食作物的大田產(chan) 量與(yu) 區試產(chan) 量還存在較大差距；極端天氣、病蟲害等自然災害的不確定性增強，應急防控、抗災減災能力有待加強；主產(chan) 區與(yu) 主銷區經濟發展水平差距越來越大，農(nong) 民種糧收入增長乏力。須強化政策實施協同聯動，放大組合效應，突破瓶頸製約，穩定產(chan) 量，力爭(zheng) 多增產(chan) 。

　　全麵落實糧食安全黨(dang) 政同責，堅持穩麵積、增單產(chan) 兩(liang) 手發力。2023年糧食高位增產(chan) 的關(guan) 鍵，是播種麵積增加和單產(chan) 提升，有效對衝(chong) 了極端天氣給糧食生產(chan) 帶來的不利影響。2024年，要持續強化政策供給，挖掘糧食增產(chan) 潛力。在穩定糧食播種麵積方麵，加強耕地保護和建設，嚴(yan) 禁耕地“非農(nong) 化”“非糧化”，持續推進高標準農(nong) 田建設。在增單產(chan) 方麵，支持農(nong) 業(ye) 科技創新平台建設，加快推進種業(ye) 振興(xing) 行動，推動糧食作物品種更新換代。在2023年大麵積單產(chan) 提升行動取得明顯成效的基礎上，繼續推動大麵積提高糧食單產(chan) 。

　　樹立“減損就是增產(chan) ”的理念，全麵提升農(nong) 業(ye) 防災減災救災能力。我國糧食生產(chan) 還沒有擺脫“靠天吃飯”的局麵。近年來，高溫、幹旱、暴雨、洪澇等極端天氣頻發，嚴(yan) 重威脅糧食生產(chan) 。糧食作物災情監測智能化、信息化程度不高，農(nong) 業(ye) 水利基礎設施長期疏於(yu) 管護、應急物資儲(chu) 備不足、災害預警預報機製不健全不完善等問題，都是造成災害損失擴大的重要原因。有關(guan) 部門要時刻緊繃防災減災救災這根弦，未雨綢繆。因地製宜製定分區域分災種分作物的防災減災預案，有效避災、科學防災、精準抗災。加大農(nong) 業(ye) 防災減災救災能力建設和投入力度，增強糧食作物災情監測預警能力建設，推動糧食生產(chan) 從(cong) “看天吃飯”向“知天而作”轉變。修複農(nong) 業(ye) 水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護，增強極端天氣應對能力。

　　健全完善主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，探索建立產(chan) 銷區省際橫向補償(chang) 機製。主產(chan) 區承擔著保障國家糧食安全的重任，但經濟發展水平落後，與(yu) 主銷區的經濟發展差距擴大。產(chan) 銷區經濟發展不平衡，會(hui) 影響主產(chan) 區重農(nong) 抓糧積極性，還會(hui) 抑製經濟的整體(ti) 健康發展。國家在不斷完善中央對主產(chan) 區縱向利益補償(chang) 機製的同時，要遵循“誰受益、誰補償(chang) ”的原則，積極探索產(chan) 銷區省際橫向補償(chang) 機製，進一步縮小產(chan) 銷區經濟發展差距。這樣，主產(chan) 區才能充分發揮比較優(you) 勢，全心全意發展糧食生產(chan) 。

　　麵對種糧農(nong) 民增收乏力問題，要實施農(nong) 民增收促進行動，提高農(nong) 民種糧積極性。我國已經構建起“價(jia) 格+補貼+保險”三位一體(ti) 的種糧農(nong) 民收益保障機製，確保農(nong) 民種糧不虧(kui) 本、有錢賺。今年秋糧上市以來，糧食價(jia) 格呈下行態勢，為(wei) 了防止“穀賤傷(shang) 農(nong) ”，有關(guan) 方麵精心組織市場化收購，在黑龍江等地及時啟動稻穀最低收購價(jia) 收購，確保農(nong) 民種糧賣得出、賣得好。支持主產(chan) 區糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展，努力引導糧食加工業(ye) 、食品加工業(ye) 和飼料加工業(ye) 向主產(chan) 區產(chan) 糧大縣聚集，完善“企業(ye) +合作社+農(nong) 戶”的聯農(nong) 帶農(nong) 機製，提高農(nong) 民種糧收益，有序引導農(nong) 民就近就地轉移就業(ye) ，增加工資性收入。

　　新的一年，要始終保持奮發有為(wei) 的精神狀態，胸懷“國之大者”，堅定信心，開拓奮進，努力實現糧食產(chan) 量預期目標任務，進一步提高糧食安全保障水平，為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。

　　劉慧