【光明論壇】以科技創新促產(chan) 業(ye) 創新

　　【光明論壇】

　　近日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議。會(hui) 議強調，“加快形成支持全麵創新的基礎製度，是深化科技體(ti) 製機製改革、推動實現高水平科技自立自強的重要舉(ju) 措”“要根據科學研究、技術開發、產(chan) 業(ye) 創新的不同規律，分類加強製度設計，重大改革試點先行”，為(wei) 推動新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式加速迭代形成新質生產(chan) 力擘畫了發展路徑。中央經濟工作會(hui) 議也提出，“要以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展新質生產(chan) 力”“打造生物製造、商業(ye) 航天、低空經濟等若幹戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，開辟量子、生命科學等未來產(chan) 業(ye) 新賽道”，為(wei) 下好未來產(chan) 業(ye) 戰略布局先手棋、搶占未來競爭(zheng) 製高點指出了明確方向。

　　未來產(chan) 業(ye) 是指由前沿技術驅動，當前處於(yu) 孕育萌發階段或產(chan) 業(ye) 化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。當前，全球科技創新活動進入空前活躍時期，新一代信息技術、生命醫藥、新能源、新材料等領域的顛覆性技術和前沿技術不斷取得群體(ti) 性突破，持續湧現的引領性原創重大創新成果正日漸融入經濟社會(hui) 發展的各領域全過程，發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。曆史與(yu) 實踐告訴我們(men) ，每一次科技革命與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革都會(hui) 引起生產(chan) 方式和生產(chan) 效率的極大改變與(yu) 提升。由顛覆性技術與(yu) 前沿技術突破所推動形成的未來產(chan) 業(ye) 、也將從(cong) 根本上改變現有的生產(chan) 函數、拓展生產(chan) 可能性邊界，實現生產(chan) 要素的重新配置，帶來生產(chan) 力的躍遷。

　　科技創新能夠催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，是發展新質生產(chan) 力的核心要素。在我國，完整的工業(ye) 體(ti) 係、龐大的產(chan) 業(ye) 規模、豐(feng) 富的應用場景等綜合優(you) 勢，為(wei) 未來產(chan) 業(ye) 發展提供了豐(feng) 厚土壤。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與(yu) 儲(chu) 能等重大方向列入未來產(chan) 業(ye) ，指明了未來產(chan) 業(ye) 的發展重點和方向。站在重要的曆史轉折點上，我們(men) 必須牢牢扭住自主創新這個(ge) “牛鼻子”，深刻把握未來產(chan) 業(ye) 的自身特點與(yu) 發展周期，積極培育發展未來產(chan) 業(ye) 。不斷加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，抓住全球產(chan) 業(ye) 結構和布局調整過程中蘊藏的新機遇，搶占科技製高點、贏得產(chan) 業(ye) 主導權，不斷開辟新賽道、抓住新機遇，為(wei) 高質量發展培育新動能。

　　未來，要不斷整合科技創新資源，凝聚引領發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 培育、加快發展新質生產(chan) 力的重要力量。一是加強基礎研究的頂層設計和統籌布局。圍繞可能誕生科技革命重大成果的幾大領域，超前布局重點領域基礎研究和應用基礎研究，促進新興(xing) 學科、交叉學科發展，為(wei) 原創性、顛覆性、支撐性技術創新奠定基石。深化落實科技同經濟對接、創新成果同產(chan) 業(ye) 對接、創新項目同現實生產(chan) 力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接的發展要求，不斷推動體(ti) 製機製創新。二是推動形成企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、產(chan) 學研高效協同深度融合的創新體(ti) 係。在深度融合中實現創新資源整合集聚、技術力量發展壯大，以科技領軍(jun) 企業(ye) 和科技型骨幹企業(ye) 為(wei) 龍頭，結合中小微企業(ye) 的創新靈活性，形成協同、高效、融合、順暢的創新生態，形成分工細化和協同合作的產(chan) 業(ye) 發展格局。同時營造各類市場主體(ti) 公平競爭(zheng) 的市場環境，加強知識產(chan) 權保護，充分激發產(chan) 業(ye) 科技與(yu) 成果轉化的內(nei) 生動力。三是推動前瞻性基礎性應用場景的設計與(yu) 建設。以新技術的場景化快速應用有效破解未來產(chan) 業(ye) 及產(chan) 業(ye) 鏈發展的痛點難點問題，加快建設全國統一大市場，充分發揮超大規模市場的成果轉化優(you) 勢和對創新效率的正向牽引作用。實施產(chan) 業(ye) 跨界融合示範工程，以先行先試的方式豐(feng) 富完善未來產(chan) 業(ye) 應用場景，不斷完善工業(ye) 互聯網平台體(ti) 係、大數據中心、移動終端建設，實現網絡貫通、萬(wan) 物互聯，放大新型基礎設施乘數效應，拓展未來產(chan) 業(ye) 發展空間。四是做好培育和發展未來產(chan) 業(ye) 的政策供給。加大頂尖人才的培育和引進，打造與(yu) 未來產(chan) 業(ye) 發展相適應的人才支撐體(ti) 係，建立前沿領域緊缺人才清單，定向引進未來產(chan) 業(ye) 發展所需人才，提高人才引進的精準度和產(chan) 業(ye) 適配度。綜合運用財稅等各種政策工具開展試點示範，對企業(ye) 從(cong) 事科技創新活動予以真金白銀的支持。引導地方政府提前培育和儲(chu) 備符合本地科技、產(chan) 業(ye) 特點的優(you) 質潛力項目，與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 形成配套，構建未來產(chan) 業(ye) 集群梯次發展體(ti) 係，為(wei) 加快構建新發展格局，著力推動高質量發展提供重要的增長極和新的動力源。

　　(光明日報 作者：李軍(jun) 凱、高菲，均係北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員)